来宾街头乱设烧烤摊点，如何治理？

（根据1月9日《阳光在线》录音整理，节目连线答复人：来宾市城市管理执法监察支队 韦鸿智副支队长）

主持人：晚上很多朋友都会结伴吃一些夜宵，玩一玩，感受一下城市的夜生活有多么美丽。每个城市都有中山路，这条路成为城市中心的焦点，我们的中山路是烧烤一条街，别的中山路可能是主干道，在这样一些城市里头，烧烤一条街的出现使很多人聚集在那，既带来人气，也有各种各样的活动，但是，如果烧烤是遍布整个城市呢？一些主要的干道和路口都有烧烤，晚上一直就这么猜码、喝酒，各种各样的生意，做到凌晨两三点，这个城市虽然是不夜城，绝对不是适合人居住的城市吧。

来宾街头乱乱设烧烤摊点，如何治理？来宾市城管部门回复听众。

来宾听众罗先生和其他去过来宾的朋友都给我们打来电话，尤其是135****7177的朋友，直接说了一句：来宾街头都是烧烤摊，乌烟瘴气的，希望城管能管一管。

城管管了吗？来宾市政府了解这样的情况吗？面对满街都是烧烤摊，说实在的，对城市形象来说，没有一点好处。但是老百姓呢，可能就觉得就在身边的烧烤摊，出去挺方便的，怎么样看待这个问题，如何进行管理。今天我们来连线来宾市城市管理执法监察支队的韦鸿智副支队长，韦副支队长，您好。

韦鸿智：您好，主持人，大家好。

主持人：想到烧烤摊就在身边，有人觉得很方便，有人觉得简直是恶梦，到了晚上两三点还在那呼朋唤友的，各种烧烤的气味直接熏到窗口里，现在我们来宾市的夜市的情况怎么样的？你们有个基本了解吧？

韦鸿智：首先，感谢市民罗先生对城管工作的关心和支持，我就罗先生所反映的问题进行答复。我们来宾市是一个新兴发展中城市，目前市区内没有一个夜市功能的专业市场，罗先生反映的夜市烧烤摊点主要集中在城区的古三路祥和小学一带、滨江北路水岸枫景小区一带、维林大道东盟一带、人民路裕达金座一带、南一路等区域。

主持人：很多，遍及面也挺广的，是吗？

韦鸿智：对，从目前的管理情况来看，现有的夜市摊点，包括一些有市面店铺的，基本是无照经营，都是属于违法经营的，而且没有得到相关部门的许可，一般是行业内进行自我的约束和管理。

主持人：现在针对这个市区夜市摊点都是违章的，占道经营的现象。我们前段时间有一些什么具体的举措，起码进行管理，哪怕是一些有针对性，不是长效，短期的处理吗？

韦鸿智：有，针对这一情况，我局采取了日常整治和专项整治相结合的方法，多次进行整治。我们调整上班的时间，采取错时上班，白+黑的模式，也就是中午12点到2点半，晚上6点到10点半，还专门设立了一个大队，进行机动的巡查。从我们统计的数据来看，2014年我们总共组织了13次大规模的专项整治清理的行动，分别是4月1号、28号，6月24号、8月7号，我们联合工商、市政、药检、住建等部门，对古三路祥和小学一带、滨江北路水岸枫景小区一带的夜市摊点进行整治，8月25、26、28号，也对全城区的违章占道经营的夜市摊点进行整治和清理。而且拆除了违章搭建的一些棚亭，9月11号，10月16号、11月13号、12月8号，我们再次联合工商、市政、药检和住建等部门，对市民投诉反映比较多的区域进行夜市的专项整治。我们统计了一下数据，我们全年以来违章占道经营的夜市摊点进行的行政处罚案件有76起。

主持人：我们也看到最近的一起执法是12月18号，可是过了之后，我们现在回访罗先生，他仍然说还有一些摊点死灰复燃，这种利益驱使之下，各种无照经营的摊点在来宾这个新兴城市之中，不断在这，在那冒出来，这样的情况，我们该怎么样进行整治，而且只堵不疏的情况，导致这边刚查，那边又冒头，对管理人员来说也是蛮头疼的事吧。

韦鸿智：对，目前来宾市的夜市摊点反弹比较严重，一方面是经营的业主，他们都是一些无业人员，只能靠摆摊设点维持一家的生计，还有另外一个方面，由于利益的驱使，许多夜市的摊点都和我们打游击，像主持人说的这边倒了，这边又冒出来了。

主持人：不是来宾这个城市是这样的，其实很多城市对于流动的摊点抑或是烧烤摊，他们都和我们的城管人员打游击站，不仅仅是城管一家在这方面努力的事情，而是一个城市综合管理水平的体现。现在我们从城管的角度来说，咱们只有处罚权，占道经营我们是没有审批权，那是工商部门的事情，您看到，而且多次工商、市政、药检、住建，包括城管一起努力，都没有办法把乱摆烧烤摊的情况治理好，接下来怎样进行长效管理，我们有没有一些综合的措施？

韦鸿智：下一步，我们将采取以下措施。第一，科学管理，合理布局，在城区适宜的一些区域、路段设置摊位分类进行过渡性安置，9月1号的时候局里已经向来宾市政府提出了加强城区夜市摊点管理的建议，在目前专业夜市市场尚未建成的情况下，对现有夜市摊点分类安置、限时经营，通过规划引导，在成倍区、河西区和城东区各设置若干夜市经摊点，进行分类经营。在拿出设置点意见之后，我们还要广泛征求社会各届意见，特别是广大市民的意见，将完善后的设置方案报市人民政府批准实施。

主持人：整个周期还是蛮长的，从去年的9月一直到现在，看来春节之后，初步的安置点能不能确立下来呢？

韦鸿智：这项工作我们正在进行当中，已经有方案，划定每个城区已经划定好一定的区域，把他们集中起来进行管理，就不会出现街头巷尾到处都有烧烤摊的情况，具体我们需要把方案报市人民政府，批准之后我们才能实施。

主持人：我们看过往的经验，即使设立了集中的经营点，还是有很多的摊贩不愿进去，他觉得那里的人气不旺，或者竞争太激烈等等之类的。所以，我们一些联合行动还需要进行这方面有没有一些规划，或者按暗访，或者集中高压对摊点的整治，今年是不是有这样的行动？

韦鸿智：对，今年已经初步设置了几个实施方案。第一个加大宣传力度，提高市民城市管理的意识，充分利用报纸、广播、电视等新闻媒体，广泛深入宣传占道经营对城市管理的危害以及城市管理方面的法律法规。我们要继续联合市政、住建、环保、工商、药检等相关职能部门，齐抓共管，把整个城区的夜市摊点规范，把它整治起来。

主持人：您刚才讲到的，有一些摊点的设置，有各种夜市的综合管理的规范，现在都出台了吗？相应的配套措施有没有？这应该不是城管一家的事情，这是来宾人民政府要做的事情，现在是不是已经开始着手做配套设施了呢？光是做好市场，有管理，这还是不够的，有配套设施才会让他们安心做生意，这一系列是不是想到了？

韦鸿智：对，我们局里已经联合了市政、住建等几个部门，出台了相关的方案，经过报人民政府审批以后，就可以进行过渡性的安置，等待专业市场，市里把专业市场搞起来以后，我们再把摊点逐步纳入我们的市场管理当中。

主持人：好的，像这样的专业性市场现在是否已经开工了？或者有没有这样一些规划意向？

韦鸿智：现在还没有，市人民政府正在考虑这个问题，不是一时半会能够搞好的。

主持人：我知道，这要有资金，要对项目的审批，过程是比较漫长。如果按照可预期，在2015年，我们估计到年终或者年底才能看到专业性的市场。如果专业市场一建成以后，由于地点选择，或者路途比较遥远，可能有些市民就不愿意去到那里消费，这又给我们带来新的问题。那么，现在暂时的解决方案就是刚才韦鸿智副支队长讲到的，在每个城区选择一个点，相对合理的点，做临时的市场，让这些摊贩安置，他们能够养家糊口，也方便我们来宾市的市民晚上能够有一个吃夜宵的地方。看看这样临时的措施能不能带来新的变化，感谢韦鸿智副支队长和我们的连线，谢谢您，再见。    城市的夜晚总是丰富多彩，其中吃夜宵就是我们主要的活动项目，尤其到了现在周末，这种夜宵的需求也会愈发强烈，但是怎么对夜市烧烤摊点进行规范化的管理，确实让很多城市管理者感到头疼，你想想那里自发形成了烧烤夜市，而周边正好是小区，该如何是好呢？我们南宁市又多次发生这样的情况，下面的夜市红红火火，上去的居民往下面砸啤酒瓶、水袋之类的，因为吵他们到晚上两三点没办法睡觉，这到底是利民还是扰民？怎么样解决这样的冲突，毕竟还有很多人不想晚上三点在外面大呼小叫吃夜宵的，他们正常的生活受到了侵害，该怎么样进行维护，城市管理者就面对这种两难，但是必须要解决这样的两难，不仅仅像来宾这样的新兴城市，它可能是各种民生配套设施还没有完全到位会出现这样的情况，即使在一些民生设施都已经相当齐全的老城区，或者是南宁市这样的首善之区，都会碰到类似的情况，一直我们阳光在线就接到类似的投诉。现在是问题导向，底线意识，如果管理者为人民服务的父母官们有这种意识的话，他们首先把民生当中的焦点放到第一位，能够综合管理，让所有人基本上对我们的夜晚夜市市场有一个及格的分数摆在面前，否则的话，只会把问题越闹越大。