【追踪报道】非法燃气经营为何屡禁不止？

BBRTV消息（记者 梁泰）新闻910在去年11月底揭露了南宁一些街市和生活区周围，存在大量涉嫌非法经营燃气和燃气具的现象。上个月，各级部门不断查处，情况如何？

南宁非法燃气经营点有增无减  全年被扣钢瓶增长二倍

按照当前法规，经销液化气必须得到审批许可。但是记者暗访发现，南宁一些个体电器店、送水店搭售钢瓶装液化气，威胁周围居民消防和人身安全。其中从南宁市明秀路东一巷，走进出租房集中的万秀村，记者看到，路边多家电器商店搭售液化气。

商店人员：“煤气免费安装，大瓶123块，那瓶子押金一般120块，这个质量挺好的。”

情况曝光后，在上个月，南宁市和西乡塘区等燃气监管部门密集联合公安、消防、安监、街道、社区等多个部门突击查处。执法人员发现，这些门店大部分没有获得经营许可，隐藏在门店的液化气钢瓶大量模仿正规供气企业招牌和包装，还使用过期钢瓶充气。

执法人员：“钢瓶不单只是过期，还属于报废钢瓶，超过了使用年限，应该集中销毁的，但是又重新流入市场。”

除了危险外，这些非法供气点提供的瓶装液化气还短斤少两，甚至充斥一些其它有害气体，坑骗消费者。面对新闻910等媒体揭露的问题，南宁市仅一个月时间就查到40家违法燃气经营点，扣押钢瓶近千个，一个月的查获量接近前11个月的总和，而全年从非法经营点查扣的钢瓶数量是上一年度的2.3倍。南宁市燃气管理处主任徐伟告诉记者：“去年查处增长幅度大的原因是黑点多，好像是这些违法经营野火烧不尽春风又生，保持一种高压态势下，它会收敛一些。管理部门稍微有些松懈，它又会复燃。这种违法行为长期以来都是这样子。”

执法监督不力 南宁个别正规企业涉嫌频繁向黑点供气

管理部门查处力度大，查获非法物品多，是对我们媒体监督的积极回应，也进一步净化市场环境。但是从一个月就查获了相当于11个月的量来看，也说明平时监管工作不给力。面对松懈的监管和市场诱惑，除了个别人铤而走险，正规企业有没有参与非法行为呢？

西乡塘燃气管理站副站长黄鑫自常年和同事走街串巷，打击非法燃气经营行为，他认为非法经营点屡禁不止的原因是，一些正规燃气企业也在给没有经营许可的普通个体供应气源。

记者：这些黑点气源，不可能随随便便弄得到吧？

黄鑫自：那是，我们也一直很头痛。有些正规的企业，也是为了利益的驱使，也会做一些违规的事情。拉气进来在黑点分装。

按照当前法规，燃气企业不能向没有供应许可证件的单位和个人提供用于销售的燃气。然而根据记者调查发现，南宁个别正规燃气公司就在顶风作案，那么，正规燃气公司这样的违法行为有没有被查处呢？2014年，南宁市查处了79家违法经营点，但是执法部门追根溯源查实的违规供气企业微乎其微。南宁市燃气管理处主任徐伟介绍，当前南宁市有17家获得经营许可的燃气企业，执法力量不足，很难查证向黑点供气的企业。

徐伟：“向非法经营点提供燃气，面临处罚，责令整改，情节严重的，还可以吊销燃气经营许可证。”

记者：“以前有过这种案例吗？”

徐伟：“处罚的有，罚过5000的。”

记者：“有叫停过吗？”

徐伟：“有叫停过，有个企业曾经被责令停止经营三个月。”

记者：“去年有叫停过吗？”

徐伟：“去年还没有，去年还没叫停过。”

疏导结合 南宁计划增设合法门店挤占黑市交易

一方面查获大量非法经营点，一方面又打击不到源头，才导致黑点不断冒头。而促使这些黑点不断冒头的原因，根源是当前正规点无法满足市场需求。监督打击与规范服务，该不该是一道单选题呢？

经过新闻910等媒体曝光和公众呼吁后，过去一个月，南宁密集打击非法燃气经营行为，一个月执法量是11个月的总和。有市民认为，运动式执法说明平时监管不力。

市民：“被媒体和老百姓推着走，这个现象是不正常的。被动执法，所暴露的问题这本身就是不作为。”

燃气监管部门此前在南宁万秀村内外，布局6家正规燃气供应点，平均每个点服务超过一万人。不过有市民指出，正规点远远无法满足需求，这才导致大量非法燃气点隐藏其中。

市民：“有需求的地方就有市场，多发的地方实际上是有需求的，但是我们的燃气没有达到。”

面对公众的质疑和批评，南宁市燃气管理处主任徐伟并不觉得冤枉。他和同事们分析，随着城镇化加速，市场需求已经成倍增长，现有执法力量停滞不变，一味组织打击燃气经营黑点，有点疲于奔命，今后将注重治理源头。

徐伟：“上游的气源厂也是我们监管的，我们要把它监管好，不让它向黑点提供燃气。这些企业在南宁市不多，把这一块治理好了，下游的黑点，就断了它的气。即时是从外地来，它成本会增加，暴利就会减少了，这种猖獗的态势也会得到遏制。”

与此同时，南宁计划在人口多、用气量大，正规供气点少的区域，鼓励正规企业增加经营点。

徐伟：“既然有这个市场，老百姓有这个需求，我们能够用正规的燃气供应点去把这些黑点挤掉，或者把原来经营黑点的地方给它用正规燃气企业点去进驻，按有关安全规范让它规范起来，在我监控下来做合法经营。”

目前，南宁市有关部门已经再次向17家燃气企业明确，禁止向无证违法经营站点或个人提供经营性气源。同时在万秀村等增设了正规燃气供应点。治理源头，疏堵结合的措施已经运作，能不能见效，考验的是监管部门能否做到执法必严、违法必究。新闻910将持续关注。

【如何鉴别“正版”煤气】

正规检测瓶护罩上印有使用年限。

正规煤气瓶须具备的统一钢制铭牌和塑料封口。

看钢瓶

钢瓶护罩上有螺帽的螺丝瓶已禁止使用；改装瓶主要看罐口底座高度，超过3公分的就是螺丝瓶焊接而成,很不安全。

其次，看使用期限。一般现在使用的正规瓶，会把使用期限打在煤气瓶护罩上。最关键的是，煤气瓶经过检测后，罐体头部都会套上一个钢制铭牌，上面印有燃气检测公司名字以及检测时间、钢瓶自重等信息。

正规企业会对钢瓶“年检”，保证钢瓶质量。规定四年检测一次，最后一次三年检测，使用15年须报废。经过一系列检查、压力测试后，才能使用。

看标识

在正规充装站充气，须经过筛选，符合充装要求的钢瓶才予以充气，充好后，还要在瓶身涂上肥皂水，若发现有起泡说明瓶身有破损，工人会马上进行更换或修补。通过检查后，最后用统一塑料封口，封口上印有燃气公司和服务热线。这种封口是一次性封装，拉环拉出后，封口即被破坏。如果市民发现送上门的煤气瓶未封口或封口被破坏，可拒收。

看人员

正规燃气公司的送气工上门送气，会统一穿着印有公司名称的工作服，且持有“瓶装燃气供应企业从业人员”服务证。

闻气味

煤气中若掺杂二甲醚，燃烧时气味很重，还很刺眼，且具有较强腐蚀性。市民可观察自家厨房门把手等金属物体，长年累月下来是否出现发黄现象，从而判断是否掺杂二甲醚。

如果发现家中突然出现刺鼻的煤气味，市民须立即关闭钢瓶阀门、打开门窗，切忌触碰任何电器开关，然后拨打燃气公司服务热线，请专业人员上门处理。

【教你如何辨别燃气漏气】

一、哪些地方容易出现漏气

阀门、气表，灶具与燃气管道接头处；连接灶具的胶管的两端接头处；管道或气表本身生锈穿孔；胶管因老化，出现裂纹等。

二、燃气检漏方法

燃气用户查漏一般用肥皂液检漏。将肥皂或洗衣粉用水调成皂液，依次涂抹在煤气管、煤气表胶管、旋塞开关处。皂液如遇泄漏，就会被漏出的煤气吹出泡沫，当看到泡沫不断增多时，则表明该部分发生了漏气。查出了漏气部位后，可暂用胶布将漏气部位包扎好，随即通知燃气公司派人前来修理。

如果能闻到燃气味，经检查却未找到漏气部位，那么也可能是地下管道及设备漏气，应立即通知燃气公司来检修。也可以通过眼看、耳听、手摸、鼻闻配合查漏。（注意：千万不要用明火查漏。）

嗅觉——家用燃气中掺有臭剂，漏出时会有气味。

视觉——煤气外泄，会造成空气中形成雾状白烟。

听觉——会有“嘶嘶”的声音。

触觉——手接近外泄的漏洞，会有凉凉的感觉。

三、使用燃气热水器注意事项

1、选用热火器，必须符合国家家用燃气热水器标准，必须与气源相符。

2、热水器必须安装在通风良好的厨房或单独的房间里，严禁安装在卧室、浴室或厕所里使用，保持浴室或厨房空气流畅，一定要打开厨房通向室外的门窗，以免发生一氧化碳中毒事故。

3、重视废气排放装置的选择。目前市场上燃气热水器废气排放装置有两种：一为烟道排气式，即用一排气管道连接热水器排气口，将废气通过管道排至户外。正确安装这类烟道要有室外烟囱，让其自然抽风。二为强排式，即通过安装在热水器本体上的小型风扇，通过热水器连动装置起动风扇，将废气排向室外。这类热水器不论室内通风状况是否良好，或室外是否刮风，都不会发生危险。

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市民质疑“燃气黑点”营业

近日，记者来到万秀村，根据反映的情况分别对这些燃气网点进行调查走访。在友爱东路一巷，在一栋低矮的平房前，挂着“银田燃气万秀门市部”的字样，远远看去，和正规燃气经营的网点无异。而据了解，该站点曾因非法经营燃气被打击过多次。走进该店，店门前挂有醒目的送气价格以及监督举报牌，店内摆满了封有“银田”字样的液化气罐，两名送气工正在门前闲聊。

在初步观察过店内的情况后，记者向两名店内人员询问证件是否齐全。“呐，这墙上不是挂着吗？”其中一人转身指向身后的特种经营许可说。但根据相关规定，燃气店营业，除了需要燃气管理部门批准的燃气经营许可之外，还需具有工商营业执照和消防相关的证明，但记者当天在店内并没有发现这些证件。对此，店员表示“正在办理当中”。【管理部门：已获得审批】

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