玉林迈进“数字城市”时代

“数字玉林” ——玉林市区影像图。

可视化三维商业街

  2013年11月，以信息技术（特别是地理空间信息）为核心、以“物联”网络为支撑、以信息共享功用为目标而建立的城市信息管理与服务体系——“数字玉林”地理空间框架建设通过自治区测绘地理信息局正式验收，成为全区第四个通过验收的地市，玉林市由此跨入“数字城市”时代。该系统运行1年多来，正在我们城市建设、经济社会发展发挥着越来越重要的作用。记者近日采访了“数字玉林”的承建单位——玉林市国土资源局，解密了“数字玉林”其中的精彩亮点。

  一图揽尽“全玉林”

  “通俗一点说，将社会各类信息，比如山川、河流、道路交通、房屋、经济、文化、教育等相关信息，通通‘装进’电脑，并在整个网络上流通起来，无论是城市管理者还是普通市民，不用出门就能在电脑上检索到自己所需要的信息。”玉林市国土资源局局长梁志勋向记者这样形象地描述“数字玉林”。

  “数字玉林”地理空间框架的建设，目的就是让玉林跨入“数字城市”的时代，是以地理空间框架为定位基准，集成城市自然、社会、经济、人文、环境等综合信息，基于信息基础设施实现城市信息的广泛共享。建设内容包括：玉林市基础地理信息数据及数据库建设、公共平台建设、典型应用示范建设以及支撑环境建设等；数据产品包括航空摄影数据、数字线划图（DLG）数据、数字高程模型（DEM）数据、地名/地址数据；软件系统包括基础地理信息数据库管理系统、地理信息公共平台服务系统、玉林市国土资源综合管理系统、玉林市环境监测保护管理系统及地理信息社会公众服务系统。

  “整合了政府部门的信息资源后，权威的政务信息将会在这个平台上发布，将是这张电子地图的优势。”玉林市国土资源信息中心此项目的主要参与人员陈天河介绍说。

  例如系统将市直有关部门的信息整合后，利用GIS技术将全市重要的120急救点数据在地图上做出标记，一旦发生紧急情况，群众可以将最近的120急救标记点告知120急救中心，120通过在“数字玉林”应用系统查询该点，立刻就可以得到事故的具体地点，同时系统还可以和公安交通部门共享的数据进行综合分析，排除交通拥挤的路段，得出最优化、最迅速的出行路线，救援于分秒之间。

  利用GIS技术，将“多种城市专题数据信息动态地叠加到同一张电子地图上，有机的形成图文一体化的管理模式，并以实时资源的共享、实时数据更新，避免了政府各部门之间对于系统及数据库重复建设、重复投资。”陈天河说，这一平台的建立，将使国土资源、城市规划、建设、交通、旅游、气象等各个部门实现基于同“一个数据库、一个应用平台”的应用及管理模式。

  不畏艰难“画”玉林

  “数字玉林”工作是一项艰巨、复杂的系统工程，自2009年启动建设，历时3年多时间到2013年11月全部建成并通过自治区验收，投入应用。2009年11月，国家测绘地理信息局批复同意“数字玉林”地理空间框架建设项目立项，实行国家测绘地理信息局、自治区测绘地理信息局、玉林市人民政府三方共同投资、共建共享，由玉林市人民政府主持建设，玉林市国土资源局承建。

  在玉林市委、市政府的高度重视和相关部门及社会各界的大力支持下，经过玉林市国土局等参建单位的共同努力，“数字玉林”项目已全部完成各项建设内容，扩展完成了“一套运行维护机制、一个标准统一的数据库、一个服务平台、四个应用系统，并总结了平台应用模式”，即：一套标准规范体系是指用于指导框架建设和保障框架稳定运行的标准、规范和制度，包括数据标准、服务规范、管理办法以及共建共享机制等；一个数据库是指玉林市地理信息资源共享库，包括基础地理信息数据库、公共地理框架数据库和专题共享数据库；一个平台是指地理信息公共平台（以下简称“平台”），用于满足地理信息数据管理维护和共享发布的需求；四个典型应用示范是指基于公共服务平台建设的“玉林市环境监测保护管理应用示范系统”、“玉林市国土资源综合管理应用示范系统”、“玉林市社会公众地理信息服务系统应用示范”、“玉林市城市三维可视化应用系统”。

  城市变得很“智慧”

  随着信息技术的高速发展，信息化、数字化管理已经成为现代城市管理的主要特征之一，而“数字玉林”的本质就是将玉林城市信息化、数字化，应用“物联网”的概念，创新城市管理模式。

  “数字玉林”地理空间框架建设完成后，玉林就拥有了一张“全景地图”。梁志勋告诉记者，有了这个平台，就好比让一个城市拥有了“智慧”的头脑。

  对于普通市民来说，“数字玉林”可以通过现代化的网络和通讯技术向全社会提供导航、定位、出行等位置服务，包括购物休闲、旅游出行、餐饮住宿、金融保险、房产楼盘等，市民可以方便地查询与日常生活密切相关的衣、食、住、行等方面的信息。

  对于政府部门来说将更加便利，“数字玉林”好比将所有的城市构成元素如自然、社会、经济、政务信息放在了一张地图上，各部门各行业可以根据自己所需在此基础上进行精确规划、量算、统计和分析。例如环保监测方面，能够实现对各类污染源的实时监测、动态管理；城建设施方面，可以对城市所有建筑设施甚至是地下管网进行科学数据整合，实现可视化、人性化管理。

  例如市政设施管理中，只要某一地点发生设施或者是管线事故，工作人员就可以调用影像资料、三维资料，对事故周边各种市政设施、周边管线、住地单位等数据进行查询，为事故处理提供准确的地理信息资料；城市建设方面，哪里新盖一幢大楼，呈现效果如何，都可以在网上进行模拟；城市交通拥堵，上网通过监控测算实际车流量，及时发布导流信息，保证道路畅通……

  “数字窗口”需擦更亮

  “数字玉林”地理空间框架建设，正在深度与广度上改变城市的发展方式和人们的生活方式。

  事实上，“数字玉林”地理空间框架建设不仅仅是城市实体在电脑中的虚拟表达，也非单纯地实现城市经济、社会、生态各个运作层面的智能化、网络化、数字化的工具。据了解，“数字玉林”是按照统一的坐标体系整理的全市各类信息系统，是在多比例尺、多种类基础地理信息数据库的支撑下，通过对多方信息资源的整合而构筑的一个数字化的玉林，既可对玉林现状进行综合评价与量化分析，也可以对未来发展进行三维描述、预测和虚拟现实的前瞻性分析。

  当前，我市基础地理信息数据库、公共地理框架数据库和地理信息公共服务平台部署在市国土资源局，市公安、环保、消防、规划等部门专题地理数据则分散在各部门，缺乏统一的数据整合、更新和共享，亟待整合各部门的专业地理信息资源，进入“数字玉林”平台应用，解决部门之间信息资源共享和业务协同问题。而“数字城市地理空间框架建设”是“数字城市”建设的核心内容，建设这样一个地理空间信息公共平台后，政府各部门的分散数据、信息资源必须整合和共享，避免了“各自为战”的重复建设。同时，也将为我市经济社会转型跨越发展提供可靠、适用、及时的基础地理数据。“数字玉林”不仅将在城市管理、政府决策和服务民生等方面发挥重要作用，它还将成为数字信息时代玉林向外界全方位展示城市形象的数字窗口与亮丽名片。（玉林新闻网-玉林日报 记者 邹 江 通讯员 李晓凌 梁俊光）