看广西法院如何破解“执行难”：整体联动显威力

整体联动显威力

——看我区法院如何破解“执行难”

广西新闻网-广西日报记者 卢建宁 通讯员 韦伟强 黄星航

法院执行工作涉及人民群众最直接、最关心、最现实的利益问题。为解决“执行难”，近年来，全区法院将执行指挥中心建设作为司法体制机制改革和社会管理创新的一项重要举措，借助现代信息化技术，充分发挥执行指挥中心的功能作用，全面提升执行工作质效。2014年，全区法院共执结5.0085万件执行案件，其中有财产可供执行的案件执结率达到81.12%、无财产案件当事人满意率达到98%。最高人民法院院长周强多次现场或通过视频连线，观看自治区高级法院信息化系统和执行指挥中心运行情况或执行现场，对广西执行指挥中心的工作给予充分肯定。

中心查控 “老赖”无处遁形

刘某是一起执行系列案件的被执行人，原以为躲到外省不再露面，法院就不能拿他怎么样。

没想到，去年9月12日上午，一笔生意款项刚刚汇至刘某的银行账户，南宁市青秀区法院就通过广西执行指挥中心的网络查控平台获知刘某银行账户存款信息，并迅速向该银行发送网上冻结请求，短短几分钟后该银行即为青秀区法院办理了冻结手续。

该案能成功执行，得益于广西执行指挥中心网络查控平台。近两年来，广西执行指挥中心通过法院专线接入电子政务网和城市金融网，全面实现与国土、住建、工商、公安、人民银行等23个执行联动部门以及广西区内22家商业银行联网，形成覆盖全广西的司法查控系统。今年，指挥中心还与部分地方商业银行开通了网络冻结存款功能。此外，指挥中心还实现了对被执行人土地、房产、户籍、车辆、工商登记、婚姻登记、被执行人住宿情况等信息的落地查询。过去一个执行员需要10多天才能完成20多家银行和国土、房产、车管等部门的查询、冻结、扣划等工作，现在只需在办公室打开电脑轻点鼠标，通过执行指挥中心信息公开平台向各联动单位发送查询请求，当天就能详尽掌握被执行人所有财产情况。与试点以前相比，每个案件的办案周期平均缩短27天，执行效率大大提高。

截至目前，全区法院共向联动单位发送查询请求近129.3万多条，收到车管、国土、户籍、银行等联动部门反馈信息96.1万多条，涉及案件3.4万多件，涉及被执行人6.07万多人，查询到的资金额达63亿多元。

失信入档 联动打击不手软

被执行人李某一直拖延履行义务，柳州市柳南区法院发出限制高消费、限制出境令，对李某乘坐飞机、出境、入住高档酒店等高消费行为予以限制。去年8月，李某想出国洽谈业务，却发现自己的签证手续办不下来。一查才发现，自己已被法院列入失信被执行人黑名单，金融机构、民航、高铁、出入境管理部门等都有了相关记录。迫于压力，李某主动向申请执行人支付了60多万元，该案随后在去年年底得以执结。

依托执行指挥中心执行失信惩戒系统向人民银行征信系统、政府政务信息共享平台、工商、国土、住建、税务等部门定期发送失信被执行人名单，通报、曝光被执行人失信情况，并实施限制高消费、限制贷款、置产、投资、招投标、出入境等信用惩戒措施，挤压失信空间，甚至对犯拒不执行判决、裁定罪的被执行人追究刑事责任，全区法院对拒不执行生效判决的被执行人采取的强制措施越来越有力度。此外，自治区高级法院与机场公安机关签订合作协议，限制失信被执行人航空出行，与铁路相关部门签订合作协议，对乘坐高铁动车的失信被执行人采取限控举措。

“可以说，失信被执行人想在广西奢侈出行，将寸步难行。”自治区高级法院执行局相关负责人表示。

据不完全统计，自我区法院系统推出失信被执行人黑名单以来，像李某这样的失信被执行人，迫于社会、生活、信誉等各方面的压力，主动履行法律文书规定义务的已达总人数的20%。

智能化全天候 高效执行露锋芒

这是一个正常的工作日。广西执行指挥中心值班领导周炜一接班就通过远程视频系统，询问各地执行指挥中心当天是否有需要协调的案件，后发现柳州市执行指挥中心反馈有案件需要协调。

原来，柳州市执行指挥中心刚接到申请执行人杨某举报被执行人曾某的车辆停在桂林市七星大酒店，请求协调桂林执行指挥中心予以快速查封、扣押。周炜立即视频连线桂林执行指挥中心，把柳州执行指挥中心请求协助事项告知桂林执行指挥中心值班领导。桂林执行指挥中心立即连线桂林七星区执行指挥中心，要求七星区执行指挥中心快速出警协调处理。一个多小时后，七星区执行指挥中心就把柳州执行指挥中心请求协助事项处理完毕。

广西执行指挥中心建立以来，实行上下一体、协调统一、快速反应的内外联动机制和24小时值班制度。这是一条执行高速路，无论全区何地信息系统有反馈，广西执行指挥中心都会迅速反应、快速协调。

为保证制度机制得以落到实处，目前广西三级执行指挥中心共配备127辆执行指挥车，购置了320台单兵作战系统和90台车载系统，推行24小时值班制度和法警协助执行快速反应机制。同时，在全区范围建立常态化执行备勤电话，由各地法院安排好备勤人员、值班电话、车辆，灵活采用固定或轮班备勤的方式，全天候受理当事人提供的执行线索。去年，全区法院受理当事人提供的执行线索3400余条，通过广西执行指挥中心协调全区各执行指挥中心300余次，快速出动法警4000多人次，协助执行案件1713件，协助处理突发事件43起。