五一路废弃铁路路段乱摆卖致交通拥堵 辖区街道及城市管理方能否治理疏导？

（根据2月2日《阳光在线》录音整理，节目连线答复人：五一东路社区社区书记李代洪、南宁市江南区城市管理局办公室主任蒋振兴）

主持人：186****9711这位黄先生跟我们说道，在南宁市五一路的南一里通往亭洪路过淡村市场路段有一条废弃的铁路，现在这个铁轨已经拆除了，但是一些市民违规占道，一个是种菜，还有就是乱丢垃圾，这个地方成了他们的菜地和垃圾场，导致这个路段在下午6点到下班这个时间交通非常拥堵，当然希望有关部门对这个道路有相对的整合，修葺一下垃圾场地、拓宽道路。对市民的监督起码有一个回应，现在我们继续来连线黄先生，黄先生您好，这个事情你多次向当地的社区和城管反映了是吗？

黄先生：对。

主持人：过去了多长时间一直没有得到改观呢？

黄先生：我估计好像两个多月了。

主持人：那现在这个垃圾场是不是在扩大，那个菜地还有吗？

黄先生：还有，依然。

主持人：还是存在？

黄先生：还是存在这个问题。

主持人：这个废弃的路段原来是南宁铁路局管辖范围内的，那这个铁路废弃之后是不是它的管辖权还在，你了解过吗？

黄先生：铁路方面给我来过电话，他说现在这个铁路不归他们，是归糖厂的专用线，要找的话要找南宁市政府。

主持人：明白了，这个铁路应该说是给糖厂运料或者送货出来的。

黄先生：对。

主持人：铁路部门其实原来对这个道路管理可能都比较少一些，更多是归为糖厂来进行管理，是吗？

黄先生：对。

主持人：现在废弃掉的话，当然最后对它的一个整治和梳理还是要我们的南宁市政府，特别是您反映的五一路这一带的社区和管委会进行管理的，那我们现在就在节目当中要通过不断的连线来了解究竟对这一段管理该怎么样进行，马上来连线五一东路社区的社区书记李代洪，李书记您好。

李代洪：主持人您好。

主持人：欢迎李书记来阳光在线，那么在五一路这附近的黄先生，还有很多南宁市的市民都讲到有一段废弃的铁路，现在拆除了之后就变成了菜地和垃圾堆了，这个我们是对这个情况了解吗？是怎么对那儿进行一个管理的呢？

李代洪：这个情况我们一直在关注，原来规划是把这个路稍微拓宽，南宁市也同意我们把它作为一个便民摆摊点，但是由于这段时间以来，由于有些工作还没协调清楚，所以一直都没有得开工。

主持人：两三个月了就一直让它成为菜地和垃圾堆？

李代洪：没有，这个垃圾我们每天都派人管理，你讲垃圾堆这个问题没存在，有些居民是上来种菜是有这个现象。

主持人：还有在这儿摆卖的是吧？

李代洪：摆卖是我们允许，由于要疏导周边的乱摆乱卖的地方，开辟一个地方给他们一个地方摆卖，是这样一个原因。

主持人：开辟到了废弃的铁道的原来所在地来给他们做便民的？

李代洪：在旁边那里的临时摆卖点。

主持人：那您刚才讲到这样的一个协调工作一直在进行当中，从规划到现在已经过了两三个月的时间了吧？这个协调还没有进行下来吗？

李代洪：因为我们规划因为政府是没给钱，没有给经费的，我们要找人来投资，是这个问题。

主持人：要给引资进来，要修葺这段废弃铁路的拓宽的工程是吗？

李代洪：对。

主持人：那就在我们还没有开始动工，还没有开始投资之前，那么这个废弃的铁路它的管理是有具体的一些什么执行的措施吗？总不能是说就摆在那儿任由大家在那儿种菜吧？

李代洪：没有，因为环境卫生那一块我们每天都派有两个人在那里搞卫生，而且那个摆摊的时候，我们都按照线，给他们只能在线内里面摆。但是有一些摆摊的居民就不遵守这个规定，就往路中间来摆了，毕竟监管的时候，我们社区做的工作也不可能12个小时都在那里看住，所以我们一走，其他人就往路中间那里摆了。

主持人：现在我想首先要一个一个问题来解决，李书记，像刚才您提到摆摊的问题，我觉得可能不仅我们社区要管，城市管理方面他们也要努力，现在社区这一方面最关键的一个问题就是市民在这个废弃的铁道上种菜，还有随手乱丢垃圾等等这个情况，我们有没有一些管理措施，在没有最终把这个规划实现之前对它进行一个有效的管理呢？

李代洪：现在是每天都派人在那里管理，种菜的那个地方我们总是屡禁不止，我们禁止他我们不能去铲他，一种菜我们就拿锄头去铲它，这也不现实。

主持人：既然屡禁不止的话我们还是要有其他的方法，我们不铲它，那有其他的方法能够使他们不要在城市当中种菜吗？

李代洪：这个地方相对来讲比较偏僻，比较偏僻的一个地方。

主持人：是不是在我们城市管理和规划范围之内呢？

李代洪：反正是一条废弃铁路，废弃铁路废弃以后也不明确的讲是谁在管这条铁路。

主持人：我们问过南宁铁路局，他们说这条铁路原来一直就是糖厂在使用和管理的，它其实是归南宁市政府的资产，所以这个和我们铁路部门关系不大，反倒是责权都在我们城区和管理方的，这个很明确了的，所以那里即使是再偏僻它也是城市的管理范围，总不能有一个真空的管理地带吧。

李代洪：因为这个事情我们也向城区部门各个部门反映过这个事情，因为毕竟这条铁路在我们社区范围内总共将近有1公里多左右，那么大、那么长的一条铁路沿线。

主持人：那也就是说在废弃铁路沿线种菜这个事你们是管不了的？

李代洪：确实有点难管。

主持人：如果说这样的一个事情都管不了的话，那么我们社区管理工作当中，那么还有多少难题呢？铁道两边的这些居民怎么来看待我们这些管理呢？每天有这样的一些种菜的人在那儿种菜，然后还有施肥的，那带来的景象是城市当中应该出现的吗？

李代洪：这个问题我确实通过我的管理职权范围来讲，我是人力、物力都达不到这个要求。

主持人：黄先生，您有什么建议？

黄先生：我想跟李书记说两句话。

主持人：您说。

黄先生：李书记，路边那边的话，平整那个小市场可以要钱，为什么你不能够花钱把单块石板给扩大了，给我们通行好一点得不得，不要扯到市场那边去好不好，本身那条路就已经很窄了，你又加盖了一个小市场在那里，电动车在那里来来回回的，都变成堵了在那里了，现在更加堵了，你搞完了以后更加堵了，你感觉到吗？

主持人：这是我们市民提出的一个建议，就是说首先要保证通行，其次是才是我们摆摊摆卖，现在通行都没有解决的话，那么可能其他的摆摊摆卖只会变本加厉的更加扰民，阻碍这个交通，是这样的一个前后的思维。

黄先生：我认为首先把两块石板加宽，然后变成可以通行更多的车辆，那个可能又减少一点，要不然单单两块石板，40公分的石板，就等你这这边过来，然后再等那边过去，变成排很长的时间。

主持人：是这么一个情况，所以我们市民其实也并不是说不让这些下岗职工无保护的群众在那里摆个摊，因为本身有一个便民的摊点，大家也是欢迎的，但是现在这个摊点首先就阻碍了道路的正常的功能，就是交通，这个交通没有能够顺畅起来的话，那么你摆再多的摊，那过过往往的人还是对这样的摊点持一种反对的态度的，所以这是一个我们希望咱们社区，特别是李书记能够帮我们当地的居民能够解决的首要的一个问题，把那个交通首先能够顺畅了，至于菜地或者是你这个摊点是不是能够综合规划起来，那我们都在努力，也希望对这个菜地，好吧，城市当中有菜地也是蛮奇葩的一个现象了，好，这个情况我们就先是请李书记了解到这儿，现在好像我们黄先生对于李代洪书记和我们社区管理人员这一块解决问题的力度可能还是不太满意的，我们希望能够在近期有一个改观，李书记您觉得呢？

李代洪：这个我们也在计划中了，原来计划是春节前把这个路把这两块板加宽的，但是现在由于一下子找不到人来做这个工作，过了春节以后这个事情我们会做。

主持人：我觉得要找这样的人工是非常容易的，南宁市这么多的外来务工人员他们大把的工程队来做这个事情，我觉得不是这么一个，关键是我们是不是上心的问题，我们看春节前后能不能还这个地方更宽阔一点的交通环境，那么下面我们将要连线的是南宁市江南区的城市管理局，那么在他们来讲，对于这些摆卖摊点的管理，他们可能更加有执法的能力，在这一方面对他们的管理更加有针对性和力度一些，所以下面我们来连线南宁市江南区城市管理局办公室主任蒋振兴，蒋主任您好，欢迎来到我们阳光在线，刚才提到的这个它可能是一个综合治理的问题，在五一路一个废弃铁路的路段，黄先生也提到了，首要的是交通不畅，现在导致互相拥堵，结果互相都有意见，摆摊的人不能够正常摆摊，然后我们这个交通人又过不去，就这个情况，作为城市管理方来讲，我们当然对于这个  摆卖摊点的人是肯定有行政执法的权利进行管理的，那么对于那一带的拥堵，特别是因为摆摊点造成的拥堵，这个我们有什么管理的方法吗？

蒋振兴：像刚才您说的拥堵这个问题，我们也是应福健街道的居民的要求，为了规范摊点，乱摆乱卖的现象，我们福健的街道也跟我们这边交涉，我们也报市城管局做一个临时摆卖的审批，对五一南一里铁路两旁的空地来做审批，由街道这边牵头做临时摆卖的摊区，一方面解决了临时摆卖的摊贩乱摆乱卖的难题。由于人力方面福健街道牵头南一里的临时摆卖区域现在据我了解，这边因为临近春节，这边找工也比较难，下一步对摊区周边空地也进行平整，道路也要进行相应的拓宽和处理，这样子的话一方面解决了乱摆乱卖之现象，另一方面也是有效的对城中村这个交通问题也是有所缓解的。

主持人：现在我们知道五一东路社区包括我们的城区，都在对这一带进行规划，想要引入这个资金，把它建成一个可以摆卖的区域，但是现在苦苦的求不到资金，所以这个工程就没法动工，这样的话这种乱摆卖拥堵交通的情况就会持续下去，当然市民就会说不，因为这已经有两三个月的时间了，春节临近了，这里的交通会更加的拥堵，那么给老百姓带来的不方便就会更多，我们只能临时的对他进行强制的管理，管理的方法有哪些呢，尤其在春节前夕，这些摆卖的摊点虽然我们已经审批了，它是临时可以在那里摆卖的摊区，但是也是要有管理，要有人负责，门前三包怎么做，这个我们有没有一些具体的方法？

蒋振兴：对，你说到这个门前三包的话，像我们今年也是作为一个重点工作来推进，因为总结前几年的门前三包的一个管理制度，然后我们正在完善一个新的比较符合实际的门前三包的管理工作，因为现在这个方案也是刚刚通过，现在我们局也是在做一些前期的宣传资料的发放和制作，是这个样子。你也知道，一项制度的实行，一项工作的推进要有一个阶段。

主持人：我知道政策出台是要走程序的。

蒋振兴：我们得按照这个程序一步一步推进，我相信市民可能现在有点怨言，我们也理解，同时我们街道的城管队员，他们也是说针对这一块加强巡查和整治，有效的保障我们道路的畅通。

主持人：您后面讲到的是我们老百姓更愿意听到的，就是政策还没有出台之前，我们有甚么应急的措施，仅仅是我们的城管在那里巡查就能够了吗？他们有足够的人力去做好巡查吗？

蒋振兴：您先听我说完，因为交通不畅和乱摆卖，应该来说，有可能在你的理解认为乱摆卖造成了交通不畅，我们针对交通不畅的原因我们查乱摆卖，对乱摆卖进行一个规整，进行一个整治，这也是缓解交通的一个方面的措施，是不是？

主持人：我们记者是到现场去看过的，我们对于那一带为什么会出现这样的拥堵是很了解的，只是有些问题我们甚至还不敢在这个节目当中再暴出来，给了我们管理方留了一点面子，我们知道你们有你们的难处，我们现在只要求在春节前，我们工程和规划和规划还没有开始之前，我们有一些应急措施能帮助老百姓能缓解一下。

蒋振兴：临近春节我们也是有相应的措施，比如说就加强市容市貌这一块来说，因为现在城管中队为了更好的管理街道这方面的市容市貌，我们把城管中队权限下放给街道办这边来管理，这一方面有乱摆卖，有违规经营的话，我们会及时的跟街道中队这边联系分派任务，同时街道这边他们也可以对我们的城管中队进行指挥。

主持人：希望这样的一种权利下放能有更多的人参与到管理当中来真正管起来，那这里头这个问题其实就是两方面，一个就是我们这个临时的道路能够拓宽，那么是作为城区，特别是刚才李代洪书记他们要做的，领导重视起来，自然有工程队可以加宽道路。另外一个就是我们对于这些临时摆卖的摊点怎么把它管紧管严了，不让它阻碍到正常的交通，在他们红线范围内做生意，然后能够缓解他们生活的压力，我们两厢都能够得到益处，是这样才是一个正常的城市的管理。

蒋振兴：您说的这个就是我们现在已经在思考的一个问题，我们在搜集下面居民的意见，搜集街道的意见进行实地考察。

主持人：我知道你们也在做这样的调查和研究工作，只是我们的居民觉得速度有点慢了，而且我们居民也多次的向我们城管方或者市街道管委会都反映过这个问题，就一直没有解决，所以今天才会在这里我们对这个问题集中进行了解，只是说我们刚才不能是想，是有行动，我们要看行动在春节前这段时间落实的情况究竟怎样，咱们再来对这个事情进一步的推动，进行一个探讨，蒋主任，谢谢您的联系，也感谢黄先生，我希望黄先生也能和其他的市民一样一起来监督，看他们做到位了没有，好吧。

蒋振兴：也希望这位黄先生先生能够理解我们这边的工作。

主持人：大家多一份理解，但是也多一份监督，好吧。再见。

刚才这个问题其实纠结点已经是很明确的摆在那儿了，作为街道办来说，他们招商引资还没有完成，无法把这个便民摊点变成一个整个的大的规划项目之前，只能是做一些临时的处置，但这个处置是否能在点子上，我们的市民只要求这儿能够交通顺畅一些，把原来两块石板变成四块，或者变成六块，刚才我们李代洪书记给我们讲到的是现在没有人来做这个事，这让我们觉得有点啼笑皆非，说实在的，现在城市当中的运营管理队伍是很多的，或者是建设的工队也是很多的，我们领导要是重视的话，加两块板，或者是三块板，四块板，这不是一件难的事情，我们只要按照正常的报批的手续来完成，那么在规定的工作日内是可以完成这个工作的，我想作为懂得一点行政法律法规的人，都会对这个事情有所了解，你不是说重修一条路，也不是把这个变成一个有路基的，直接切断废弃铁轨的道路，那么就是搭一块板上去临时的这儿一个交通设施，这个要进行报批不是一件难事，要完成它的工程施工也不是一个大的工程，好，这个理由我想收音机前的各位都不信，第二个我们要了解的就是在没有进行统一的管理成为一个便民的摆摊点之前，我们的城管部门怎么样加强对这一带的管理，不让它越出红线，在红线范围内进行经营，这个也需要我们的城管拿出他们相关的对策，否则住在我们南宁市五一路南一里通往亭洪路过淡村市场这一段，也就是福建园小区这一带的居民，当然会给我们这些城市管理者投出的票，你说他会是正面票还是负面票呢，这个问题我想不是今天一下就能解决的，我们新闻910会持续的关注城市当中的这个地带。最后我还想讲一句有趣的事情，就是如果你想看在一个城市当中哪里还有菜地的话，你可以去到这一段路，去看看那里的菜地还是蛮多的。