永新派出所原所长、民警涉嫌“钓鱼执法”被公诉

  南宁新闻网—南宁晚报讯（记者 韦薇 通讯员 劳秋艳）他们从警超过20年，一人为南宁市公安局永新派出所原所长，获得过多次嘉奖，另一人为永新派出所原治安民警。2月5日，身为执法者的他们，却因涉嫌“钓鱼执法”，坐在了兴宁区人民法院的被告席上。被告人邓某、陈某被公诉机关兴宁区人民检察院指控，他们身为国家工作人员，利用职务之便，伙同被告人李某向他人索取财物，涉嫌贪污罪和滥用职权罪。

  查非法套现，要挟“送你上山”索“罚款”

  事情要从2014年3月份说起。据公诉机关查明，2014年3月的一天，永新派出所原治安民警陈某向原所长邓某汇报：“线人”李某有一个利用POS机非法套现的线索，可以从中收取“罚款”，“获得可观的经济利益”。不过要将钱款中的30%到35%作为“线人费”分给“线人”。

  邓某同意了，还特别交代要从“罚款”里留下3万元，其中1万元用于派出所改善食堂，剩余的分给值班领导、办案协警等，“让大家改善生活”。

  同年3月27日，陈某和协警黄某、钟某（另案处理）根据“线人”李某提供的线索，在东葛园湖路口一公司将涉嫌利用POS机非法套现的蔡某和黄女士查获并带回派出所。其间，李某协助抓人、谈“罚款”数额等。

  “交出10万元罚款，要不送你上山（坐牢）。”在陈某等人的威胁下，蔡某为了能逃脱刑事责任，之后将8万元送到了派出所。而陈某等人在明知蔡某可能涉嫌非法经营犯罪的情况下，没有按照法定程序办理该案件，就将其予以释放。在蔡某处用信用卡套现的黄女士也让丈夫托人送了5000元到派出所。

  网帖曝黑幕，“被钓”孕妇举报“钓鱼执法”

  2014年4月起，陈某等人通过“线人”提供线索办理利用POS机非法套现的案件收取“罚款”的方式谋利。受害人吴女士在被“钓鱼”信用卡套现后被抓到派出所后，陈某等人“指示”只要交出10万元“罚款”就可以回家。吴女士表示没有钱，怀有一个多月身孕的她被关在派出所里一个晚上。不得已，她根据陈某等人“将功赎罪”的要求在网上搜索“南宁哪里可以套现”钓“下家”。在家人交了1.9万元“罚款”后，吴女士得以回家。

  被告人陈某、李某以及黄某、钟某先后采用“钓鱼执法”的方式，以“送去坐牢”相威胁，逼涉案人员再钓“下家”多起，索取“罚款”共计175100元，且都在没有依法进行处理的情况下就予以释放。

  事后，陈某将“罚款”进行分配，李某拿到了35%，邓某和陈某各分到5万元和4.7万元，少部分钱款按协警几百元、值班领导几千元进行分配。而之前提到的3万元被邓某随手放进了办公室抽屉。

  4月28日，一则《永新派出所钓鱼执法黑幕》的帖子出现在广西某知名网站，细致描述了吴女士被人钓鱼“套现”后又如法炮制“钓下家”的过程。各大网站进行转载，社会影响恶劣。这时，邓某将3万元交给所里分管内勤的副所长，表示用于改善派出所食堂，但遭到拒收。

  而将事件曝光的吴女士于5月20日晚上等来了一张警方传唤证。第二天，她做了9个小时的笔录及孕检。下午6时，她在舅舅的“人保”下，以涉嫌“非法经营罪”的嫌犯身份，因有孕在身被取保候审。之后，吴女士走上实名举报之路。

  一审开庭，被控涉嫌贪污罪及滥用职权罪

  2014年9月30日，邓某被南宁市检察院决定逮捕，同日被兴宁公安分局执行逮捕。陈某于当年9月26日被兴宁区人民检察院决定刑事拘留，次日被兴宁公安分局执行刑事拘留，9月30日被南宁市检察院决定逮捕，同日被兴宁公安分局执行逮捕。而李某也于9月26日被兴宁公安分局执行刑事拘留，9月30日南宁市检察院决定对其逮捕，同日兴宁公安分局执行逮捕。

  昨日，兴宁区人民法院开庭审理了这起案件。虽然陈某及李某都表示多起“钓鱼执法”都汇报给邓某，但都被邓某否决，他表示自己只知道陈某汇报时的第一起。

  公诉机关兴宁区人民检察院认为，被告人邓某、陈某利用职务之便，伙同被告人李某向他人索取财物，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究刑事责任；被告人邓某、陈某身为国家工作人员，伙同被告人李某，滥用职权，造成恶劣社会影响，应当以滥用职权罪追究刑事责任，被告人邓某、陈某、李某一人犯数罪，应当数罪并罚。该案将择日宣判。

  庭审焦点

  1.是为完成办案任务还是为钱？

  陈某的辩护人：贪污罪是指国家工作人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为。而在案件中，陈某只要目的是为了完成办案任务，而不是为了钱。

  公诉人：在各种证据中证明，陈某通过“钓鱼执法”中从中索取他人财物，在明知道涉案人员有可能涉嫌非法经营犯罪的情况下，并未按照法定程序办理案件，就予以释放，目的并不在于办案。

  2.是单位贪污还是个人贪污？

  陈某辩护人：如果陈某涉嫌贪污罪，也是单位贪污，而不是个人贪污。因为是单位行为，这是领导授意他去做的，并且以派出所名义收受财物，之后财物也交到单位，作为单位福利如食堂开支、办案人员及线人奖励等。

  公诉人：索取“罚款”共计175100元，其中分给邓某5万元，自己留4.7万元，除去线人费等以及给值班领导及办案协警，剩余的1万多元用于单位“福利”，大部分财物分到自己手中，这是个人行为。

  3.“线人”李某是否涉嫌贪污罪及滥用职权罪？

  李某辩护人：李某不是国家工作人员，仅是偶尔给派出所提供线索的临时“线人”，涉嫌贪污罪和滥用职权罪不适用于李某，只有国家工作人员才会涉嫌到滥用职权罪，并且法律没有明确规定非国家工作人员可以作为共犯。

  公诉人：非国家工作人员作为贪污罪和滥用职权罪的共犯，在法律上是附加和提示，并不是排他性，这不能排除不能追究李某涉嫌贪污罪和滥用职权罪中的共犯责任。