黑车运营抢占正规出租车市场 执法部门如何解决？

（根据2月25日《阳光在线》录音整理，节目连线答复人：钟山县道路运输管理所所长 梁静峰）

主持人：新年好，我是玉峰，羊年第一期的《阳光在线》我们继续来关注身边发生的大小问题。

钟山县黑车猖狂，非法盈利现象能否被遏制，钟山县道路运输管理部门回复听众。181****8166这位周先生来自钟山，他说钟山县当地的出租车的黑车非常的猖獗，对他们正规经营的市场其实损害非常大，这种现象不仅仅在钟山有，我们看到广西的其他一些县级的城市或者甚至地级的城市，都不同程度的存在黑车运营抢占正规出租车市场的现象，我们在去年的很多次节目当中也连线了各地的运管部门来探讨这个事情怎么解决，但是都没有找到一个令人满意的答案，而今天我们把钟山县的问题摆出来，我们谢谢周先生的知无不言，言无不尽，我们再次连线周先生。周先生，你好？

周先生：您好主持人。

主持人：新年好周先生，今年讲的去年马年的事，到了羊年是不是一直还存在着？

周先生：对。

主持人：这个黑车他们主要是以什么样的方式来经营？

周先生：他们跟直接在城区跟乘客议价，下乡议价这种方式。

主持人：他们是不是经过了出租车的准入的。

周先生：没有。

主持人：就完全是自己的私家车拉出去就接客了？

周先生：对。

主持人：然后也不按这个表来收钱，而是跟你讨价还价。

周先生：没有计价器。

主持人：因为他们不是有资质的出租车，我们有没有向当地的运管部门去反映过这个事情，让他来管一管？

周先生：我们也有向当地运管部门来反映，可能是因为当地运管部门他的人力各方面不够，可能当时管当时有用，但是过后黑车又出来了。

主持人：这是各地给我们回复最普通的一个答案，也就是人力不足，管理不可能24小时都到位，但是我们知道其实管理是一种方法的问题，而不在乎人多人少，方法对头了，他就能管得住，没有找到这样一个适合当地情况的管理方法，肯定你后面做多少事都是事倍功半。您要再给我们提供一些信息，像这样的一些黑车它主要集中在什么场所？

周先生：现在钟山有一个客运站，就在客运总站门口，人流量大的地方就比较多。

主持人：那还是比较集中的，所以说管理上人力不足的话，这似乎也说不过去，因为他就在一地集中的爆发。我们下面来连线钟山县道路运输管理所的所长梁静峰，梁所长新年好？

梁静峰：你好。

主持人：我们讲的这个事情却给我们新年可能有些添堵的，黑车在咱们钟山县扰乱正规的出租车的市场这个事情已经持续了一段时间了，刚才周先生也详细讲到他们一些非法运营的一些现象，我们也能够知道这当中管理的难点在哪里，我们想知道钟山县下一步会采取什么措施，能给我们解释一下吗？我们对于打击钟山县猖狂的黑车市场有些什么样的具体措施吗？

梁静峰：这几年来我们在钟山县政府统一领导的部署下，我们交通运管部门联合公安、交警、安监等部门对非法营运的车辆，这几年都这样进行打击，整顿运输市场，还经常到各乡镇去张贴广告标语，挂横幅，发放宣传册，这些册子等等，这些事我们都去做了。

主持人：也就是说宣传让老百姓不要去坐这些黑车是吧？

梁静峰：对。

主持人：但是这个黑车如果是能够讨价还价，老百姓为什么不去坐呢？

梁静峰：市场就是决定了，因为我们这个乡镇道路很多没有达到通行条件，以前修的路只有3.5米，一些客车进不去，就产生了非法运营市场在里面。

主持人：是这些车比较小，所谓它进得去，进到村屯，那这个安全性有保障吗？

梁静峰：这个安全性肯定没有保障了。

主持人：这个肯定我们首先人的安全是第一位的，它就是再进得到哪里去，我们知道它是黑车都不应该让它在这个市场上出现的。

梁静峰：对，所以近年来我们一直做这个事。

主持人：是在做这个事情，但是我们老百姓看不到解决的成效，而且我们刚才周先生也讲到，他其实集中的、多发的就在中山的这些汽车客运站人流量比较大的地方，而至于到乡村道路这一带，它是往下的延伸，我们没有去抓住这个源头吗？

梁静峰：源头我们一直在这边，像客运站以及周边的道路，城乡结合部这些地方，每逢时日我们都有两个稽查组在乡下，包括县城范围之内我们都在做这个事。

主持人：但是现在看不到具体成效，我不知道在春运期间，周先生您看到春运期间这些黑车，除了回家过年的他们有没有还在运营。

周先生：有运营的。

主持人：那就是我们两个组的人员去堵、去查，他依然还是畅行无阻。

周先生：就是说平时他们过来查，当时查了以后黑车不见了，等他们一下班了，黑车就上来了。

主持人：这就是梁所长摆在我们面前一个难题，当然是对于你们来说是更大的一个难题，我们必须要面对，总得有解决的方法才能让我们老百姓满意。

梁静峰：对。

主持人：您光讲对可能没有用，现在我们想希望看到进一步这样的方法怎么去做？

梁静峰：我们交通主管部门也希望广大群众充分认识到坐黑车的危害性，不要乘坐非法的黑车，确保他们的生命财产的安全。

主持人：梁所长可能要把责任都放在老百姓这一边不太公平，我们可以不去选择坐黑车，但它有的话，我们为了省钱去做黑车，这也是情理当中的事，如果说违法的事情我们不干，但是这种法律上没有名门写清楚说，我去坐一辆黑车我去犯法，那么我们老百姓就可以做，但是作为管理部门来说，这些黑车出现就是违法的，我们就应该有所作为对吧？

梁静峰：对。

主持人：那我们怎么做呢？

梁静峰：针对这个来电反映的这个问题，我们前期也进行了摸排排查和调查，下一步的工作，我们要采取点上整治，还有线上监管，点线结合等工作措施，对客运站周边，包括城乡接合部以及每个地方的出入我们都进行专项去打击。

主持人：梁所长我是门外汉，对于我们运管可能很多东西我不太了解，但是作为一个普通市民我提一个建议，我们能不能重点打击，比如说24小时就监管住这个运营市场当中的重头，也就是汽车客运站周边，我就24小时监管者，我把这个地方先治理好了，起一个榜样带动作用，再去治理别的地方，这样我们做不到吗？

梁静峰：这个我们可以做，今后我们一定做。

主持人：那好，我们请周先生看一看在羊年是否有新气象，我们先从一个现代黑车运营最突出的地方，也就是客运站门前开始做起，能够保证24小时不出现一辆黑车，其他地方我们先放一放，因为毕竟人力不足，这一点我们完全可以理解，道路运输管理部门他们不可能有几号人在这个路上去查每一辆黑车，但是我们从最重点的源头开始抓起，看看羊年是不是能够给我们带来一个秩序能够合法的出租车的运营市场。周先生，您看您还有什么建议？

周先生：其实我们作为乘客来说，希望我们在乘坐的过程中得到一个保证，因为现在因为我们从外面回来，从深圳回来一下车就全是黑车，我们也问过出车司机，他们就是说在汽车站他们根本没放车的地方，有时候对于我们来讲，我们在外面打工的，一年回来坐一个班车都是深夜2、3点才回到家里，有的车我们没敢坐，就在汽车站门口等到天亮，等有正规出租车经过我们才敢坐，有时候对我们影响蛮大的。

主持人：这就是我们刚才梁所长说的，要求我们乘客能够遵守咱们的管理规定，我们现在乘客包括周先生在内，遵守了，可是遵守得来的结果是市场混乱，连正规的出租车都打不到，这就是我们政府在为民服务方面就没有做到位的一个集中表现，尤其在春运最后一公里的问题上，可能我们还是做得让老失望了。刚才我是建议梁所长，能不能就一个重点地区做一个长效性的管理，而不是做一些突击性的打击，这样才能对维护市场有帮助，市场是靠法律来维护的，同时我们政府监管这支手千万不能松掉。周先生这个建议我觉得很有代表性，咱们希望还有其他过节，从外地打工回来的朋友到钟山县会有回家的感觉，而不是为了等一辆正规的出租车要等到天亮之后再去找。我们记者也会继续追踪这个事情的下一步进展，看看过了半个月、一个月之后，钟山县的汽车客运市场门前是不是能够恢复往日的平静和秩序，谢谢梁所长给我们的连线，周先生欢迎您继续监督，两位再见。

有时候我们知道问题出在哪里的，就像在钟山县的黑车扰乱市场的情况一样，集中的就在汽车站的门口，要管理起来并不是难事，就是你有没有方法去管的问题，把面铺得很开，声势非常大，似乎让老百姓看到我们在做着，但有效果吗，你还不如认认真真的就从一个补丁开始补起，这件衣服就会把各种各样的补丁慢慢的补全了，但是现在我们发现的是，即使在春节期间，本来应该是合家团聚的，这些黑车司机们仍然是放弃了和家人团聚的机会，而继续出来从事黑车的经营，为什么呢？因为利润大，还是有得赚，而且在春节我还可以加倍的赚。既然黑车如此猖獗，我们作为管理者为什么不能如此积极主动，人家都已经这样没日没夜了，我们也不要求把网撒得这么开，咱们就在这个最猖獗的钟山县的汽车客运站的门前开始抓起，24小时的盯守，狠狠的打击一下这个黑车市场，难道这个很难吗，我们已经考虑到人手不足，咱们也不要求每个点都派一个人去那里巡查，现在周先生、张先生、汪先生，从外地打工打拼回来的人到钟山县第一个印象，却是汽车管理市场如此的混乱。咱们要还老百姓一个幸福的生活，就是从这些点滴的小事开始做起的，我们不要告诉你，我们建了大家开发区，有多少增长的数字，有多少惠民工程，OK，那么都是好事，你们都应该做的，因为已经写进了各地政府的工作报告当中去，做完不是很正常的事，我为什么要给你拍巴掌呢，而你这些没有做到的却做到了，咱们才更应该给政府点一个赞吧。