“生命通道”占用现象依然严重，市民拍照举报困境如何破？

核心提示：

今年春节假期返城高峰期间，一些高速路段出现较长时间的拥堵，而部分驾驶员占用应急车道通行，在很大程度上加剧了交通拥堵。很多市民通过“随手拍”的方式进行曝光，那么这些照片能否成为警方处罚的依据？

占用应急车道让人窝火！

说起应急车道被占用，很多车主和市民都很气愤。

“堵车的时候很多人占用啊，一堵就占，一堵就占！”

“在高速路上占用应急车道很影响救援，真的遇到紧急情况的时候，警车、救护车就过不去了。”

“我自己很注意，看到别人这样，心理很不舒服，当然也有些不平衡。”

曝光没商量

很多市民将旁边占用应急车道的车辆拍下来发到网上，同时@给广西电台私家车930和交警部门，引起了很多网友的围观。

今年春节期间，在出城和返程高峰期，一旦遇到拥堵，在广西电台私家车930的官方微信“930老友记”上，经常有市民发来大量曝光占用应急车道的违法行为，有的网友在几分钟内连续发来上百张图片。

在新浪微博上，情况也是如此。930将这些图片整理后转给了高速交警部门。一些车友和市民说，拍下来就是一种曝光，让车主产生一种愧疚感，也希望自己的举动能对处罚这类违法行为发挥一点作用，

930转发的微博也得到了广西交警总队官方微博“广西交警”的回应。广西交警回应说：“感谢大家对广西交通安全事业的关心和支持，我们会把这些照片反馈给高速公路管理支队，进行调查核实，如属实将对违法车辆依法处罚。”

交警部门感同身受 处理事故常要学“刘翔”

对于市民深恶痛绝的占用应急车道行为，其实高速交警也是感同身受。广西高速交警支队五大队张西副大队长告诉记者：“我们去现场处置的时候，被堵了一个小时，好不容易到达现场后，两分钟就把事故车辆引导到了路边，交通就逐渐恢复了。占用应急车道严重影响我们的出警速度。”

在最容易发生拥堵的泉南高速兴六互通至六景大桥段，高速交警在春节假期车流高峰期，每天要处理少则十几起，多则几十起的事故。应急车道被占用，导致民警某些时候必须跨过护栏来处理事故，高速五大队民警李智说，在高峰时段，自己经常要一天跨过中央隔离栏几十次来处理事故，因为高峰期一天的车流量几万辆之多，只要堵上几分钟，马上就会排起长队。

经过高速交警加大整治力度、各大媒体加大宣传后，去年“十·一”期间，占用应急车道的情况有所减少，但是今年，这一违法有所抬头。交警部门通过固定的监控摄像头拍摄和现场拍照、拍摄取证，已经陆续开出罚单。拥堵情况下占用应急车道，罚款200元记6分，如果是非拥堵时段占用，罚款200元记3分。

市民拍的照片能被作为证据采用吗？

占用应急车道有如此大的危害，交警部门在主抓疏导的同时取证数量又相对有限，那么普通市民通过“随手拍”记录下的照片，能否作为交警部门处罚的证据呢？

930记者了解到，法律法规对于公安机关办案时证据的要求是有严格和明确的规定的，必须符合真实性、合法性和关联性几个要素。并不像普通市民认为的那样，只要把一张或几张照片发给交警就可以进行处罚了。南宁市交警支队法制大队江山大队长介绍，第一，警方要对照片进行审核，看是否清晰准确记录违法行为；第二，看车辆的外观特征、车牌号码、违法时间、违法地点是否能反映出来；第三，警方还应当对举报人身份、提取证据的方法进行核实，确保照片的真实性。现有的客观条件下法律对证据的要求如此严格，而目前警方受人力和物力的限制，还不能大面积地受理群众这一类的举报。

图片很难，那视频呢？

虽然视频能够反映的信息、内容要比照片丰富，但警方同样要经过法定的程序，确认视频内容的几大要素，才能作为证据采用。所以，并不是视频就一定能够成为法定的证据。

广西高速交警五大队韦警官介绍：“交警总队现在要求我们都是以视频为主，市民要尽量拍到高速公路上具体的里程数的绿色牌子，证明在高速路上行驶，证明具体在什么路段，这样证据才充分。这样我们进行处罚，车主来申诉我们才可以准确告知。拍摄好了之后可以联系广西高速交警支队五大队的官方微博，线上联系线下沟通如何传送视频。”

市民被泼冷水 有人理解有人建议放宽标准

一些市民在得知仅仅凭着照片很难被交警作为证据采用后，表现出了一些失望和遗憾的情绪。他们希望警方能适当放宽取证的标准和门槛，这样有利于更多人加入到监督的行列中。不过部分市民也理解交警部门的实际难处。

就像刚才最后那位市民说的那样，对证据的要求，是法律的规定，并不是交警部门划定的门槛。

如果因为交通管理的特点和证据稍纵即逝的原因，确实需要降低取证的要求，那也必须通过相关的立法程序，南宁交警法制大队江山大队长说：“如果要改变这个局面使取证的门槛降低，必须通过立法的修改才能实现。因为证据在案件中的作用是非常关键的，标准能否降低要经过法学家严谨的科学论证才能得出答案，而不能根据我们的感受想怎么样就怎么样的。”

结语：不要丧失信心 继续提高违法成本

交警部门表示，网友不能因为拍照无法作为处罚依据，就对公共交通环境的监督丧失信心。事实上，将违法车辆的车牌拍下来发到网上，通过舆论对违法车主施压，也是一个很好的交通安全宣传途径。

最后，我们还想说是，只有像对待酒驾、醉驾那样严格执法，提高违法成本，司机才不敢视交通法规如无物，所以，相关的法规条例要跟上。此外，应急车道上应该加装更多的摄像头等设备，在社会车辆违规驶入时摄像取证，作为今后的处罚依据。