覃建宁代表：国有林地保护应法制化

“大家都在谈如何治理大气污染，却可能忽视了生态安全的天然屏障——林地和森林资源。”作为林业系统为数不多的全国人大代表之一，覃建宁对此尤为关心。她提出的7个建议都关乎林地保护，让国有林地保护常态化、法制化的建议就是其中之一。

近年来，全国各地普遍开展了天然林保护工程、退耕还林（草）工程等重点生态修复工程，国有林地资源成为我国生态建设的绿色中坚屏障。据调查发现，不少地区国有林地被侵占，导致森林资源遭到严重破坏。而国有林地作为国有资产，任何人、任何单位没有权利占为己有。

对此，覃建宁认为，要加大宣传力度，增强群众的知法守法意识。她建议全国人大对贯彻落实《森林法》等有关林业法规的情况进行一次深入的执法检查，督促有关部门和地方政府落实有关法规，纠正侵占林地、毁林开荒、破坏森林资源等违法犯罪行为。

“侵占国有林地要入刑，才能从法律上将其遏制。”覃建宁认为，还应完善法律，依法查处破坏林地行为。如完善森林法，明确规定林业治安案件可以实行传唤权，当事人拒不补种或补种不符合国家规定的，可以由公安或法院从当事人财产拍卖收入中抵冲，对林地造成的损失不仅计算直接损失，还要计算生态效益损失。

对于侵占林地的案件，则应增强执法力度，强化对破坏林地行为的查处问责力度，选择一些影响恶劣、群众意见大、久拖不决的案件，公安、检察、法院等部门依据有关法律，认真查处，以有力打击侵占林地的犯罪行为。记者 梁莹 董文锋