桂林北站出租车通道围挡收费 被司机质疑不合理

（根据3月5日《阳光在线》录音整理，节目连线答复人：桂林市道路运输管理处出租汽车管理科黄运艇副科长)

主持人：各位好，我是玉峰，11点的02分和您见面，通过0771-5872200这组电话接受您的投诉和咨询，我们搭建的沟通平台触及到政府的各个职能部门和公共服务单位，面对您的困难和问题他们会做什么样的回答，今天我们阳光在线将要着重的关注出租车的出行以及垃圾乱堆的问题。

桂林北站出租车通道围挡收费，被司机置疑不合理，桂林市道路运输部门回复听众。来自桂林这位朋友跟我们讲到桂林北站已经快开通一个月了，但是很著名的一个高铁的重要枢纽站点之一，公交公司应该给这样的一个高铁的枢纽站点积极的进行配合，进行人流的这么一个接送的任务，那公交公司居然把这个出租车的通道给围起来，而且收费是5块钱一个小时，这给打的的市民无形当中就增加了5块钱了，因为你司机要把你运到那儿，停下来，那么好，你除了要交正常打表的运费之外，您还要多交5块钱的停车收费，本来是一个便民通道的，怎么来这里一围挡之后就变成了别人的小金库了呢，他希望有关部门能够来监管一下。好，这个事情我们马上来连线给我们带来线索的这位桂林的朋友。

主持人：您好，怎么称呼您？

陈先生：我姓陈。

主持人：陈先生，您刚才讲到这几个，我有点不太明白的地方，这个出租车的通道还是停车站点？

陈先生：我们是这样，因为我经常出差从南宁回来，然后出来的时候它有一个，我们出来有一个出租车通道，它有一个指示出租车牌上车区，下车区，我们从那个走出来之后就到那儿去打的。

主持人：它集中到一个地方去打的，然后那个通道都是出租车排着队一个一个接人，一个一个走人，是吧，是这样吧？

陈先生：里面基本上是没有什么出租车排队的，因为里面要收费。

主持人：要收费是对你们乘客收费还是对出租车收费？

陈先生：那里面有出租车，出租车进去之后，如果我们在那里打到车的，然后出来就是要收费的。

主持人：出来就收费，到出通道口的地方？

陈先生：对，通道口那个位置收费。

主持人：有一个等于是闸口这样的，那专门就收费。

陈先生：对。

主持人：我再想问一下，这个费用是由我们乘客来出的对吗？

陈先生：这个它就转加到我们身上的，是我们自己出的。

主持人：我再想问一下这个收费的人是桂林北站的呢还是另外的这样一个相关的运营单位？

陈先生：这个应该是公交公司在那儿收吧。

主持人：那公交公司和出租车有甚么关系？难道是公交公司开的出租车的车队或者是部门？

陈先生：上次那个物价局打电话，他在电话说的，他说这个火车站外面是公交公司的地，然后是公交公司把外面给围起来了，如果是有出租车进去在里面拉客人就收5块钱一个小时，就是这样。

主持人：明白，就是从我家门过，反正我得收一笔钱。

陈先生：对，就是这个原因。

主持人：好，这样的一种管理是否合理，收费是否有依据，我们马上来连线桂林市道路运输管理处出租汽车管理科的黄运艇副科长，黄副科长您好。

黄运艇：您好。

主持人：您好，欢迎您来阳光在线，我们现在比较困惑的问题是，本来公交也好，出租车也罢，都是为了我们交通便利，交通市场能够繁荣而出现的这么一种交通的方式，运营方式，那么现在为什么我们的出租车进到桂林北站去接客人要多交这5块钱呢？

黄运艇：您好，这样子，因为我把我们整个情况我介绍一下吧，因为我们是年前的时候收到上级部门转下来的，就是我们这位听众反映的这个问题，年前应该是28的时候收到，我们当时就把这个问题及时的跟有关单位进行了一个调查，年后我们大概是初七上班，我们就跟我们的阳光在线的节目组进行了一个沟通，2月28日也跟我们信访人，我不知道您怎么称呼，也进行了一个电话的沟通。我们这样子，我把我们了解的情况说一下，一个就是它这个桂林北站，目前我们讲的，它是没有设置的出租汽车专用通道的，我们讲的这个地方，它实际上是一个出租汽车的一个，是一个围挡收费的一个范围，这个范围的产权我们调查了，它是属于我们桂林市交通投资控股集团有限公司的，这个集团下属的一个全支的一个子公司，就是鼎佳物业，桂林市鼎佳物业有限公司，它是负责这个围挡收费的一个具体的一个管理。

主持人：也就是这个产权是属于桂林市交通控股公司，然后它等于是把它转给了下面的这个鼎佳物业，是属于一个。

黄运艇：它是它的下属权支子公司。

主持人：由鼎佳物业来管理。

黄运艇：对，鼎佳物业是具体负责它的这个管理收费，收费是有依据的，它是有一个依据我们桂林市物价局的这个市价费（2013）10号文的这个收费文号，它是按照这个市价行省市（2014）51号进行一个收费的，它这个我们来讲，严格来讲它实际上是一个合法的一个，我们不能界定，但是我从我个人来理解它实际上是一个合法的，有依有据的。

主持人：对，也就是说每小时5块钱，这个是物价局批准的了。

黄运艇：对，它是有法可依的。

主持人：这样的一个收费的标准是有法可依的。

黄运艇：对。然后对于我们这位听众朋友反映的这个问题，我觉得这个是一个大的问题了，它是一个我们桂林北站，而这个桂林北站是从去年才开始，我们才逐步开始，原来的话基本的功能都是很弱化的，现在根据铁路的发展，从去年开始，桂林北站它就是逐步的加强了它的一个作用，它的客流量是一个节节的一个攀升。

主持人：因为桂广高铁经过这个地方。

黄运艇：对，都转到他那边，然后它这个北站它当时扩改扩建的时候，可能在这个建设的时候，包括后续的一个建设的时候，它可能在公共交通这一块，它的设置，在这一块，出租汽车也好，在这一块它可能考虑得没有那么周全，可能在这个出租汽车上下客点它是缺乏的设置的，所以它的在前就是广场这一片，这一片包括我们公交站点这一片，还有我们讲的出租汽车的一个围挡收费，实际上它是一个停车场来着，它一个围挡收费的这一块，这片区它都已经是交通控股的产权，都已经买给他们了，就是交通控股的产权，那么的话，我们整个北站实际上是缺乏一个出租汽车的上下客点的一个专门的一个设计，就可能说是原来的设计跟现在的发展是不相适应产生的一个矛盾的产物，是这样子。然后目前来说，我们现在在收到我们上级部门转下来的，包括我们听众反馈的信访件来的时候，我们实际上我们现在想，我们作为行业管理部门，我们是运管处出租汽车管理科，我们的职权是对我们出租汽车一个行政许可以及管理，那么在它的规划建设这一块我们职权不是在我们这个范围，我们现在接到这个听众反馈的意见之后，我们会积极的向我们上级部门交通运输局反馈，提出我们的意见，调查了解以后提出我们的意见，提出我们意见之后，因为整个建设我们整个通道的建设是涉及到一个是规划、市政、还有我们的交通，还有涉及到铁路，因为它的站权这一块，整个铁路北站还有一个铁路，还有一个交通控股，因为站权广场是他们的，站权有一部分是他们的，那可能涉及到交投，这个涉及到多个部门，包括我们的铁产区政府的（音），北站是属于铁产区政府的（音），那么涉及到这六七个部门的一个协调问题，我们会把这个意见，会把相关的情况反馈给我们交通运输局，由交通运输局向市政府反馈，然后协调有关部门进行一个综合，看能不能进行一个综合整治，真正的把它落实，设置一个合理的出租汽车也好，还是我们公交站点也好这个公共服务的，面对公共服务的一个上下客的一个服务设施好吧。

主持人：黄运艇副科长详细的介绍了他们的调查结果，这里可能会有很多听众朋友一时间没有能够听明白和反映过来的，那归结起来也就是说现在桂林北站外面的这样的广场或者是通道，它都是属于交投公司下属的鼎佳物业来进行管理的，所以呢以物权法的角度以及物价局制定的收费标准，那么他们进行这样的一个收费，每小时5块钱对于所有进出的运营的车辆做这样的一个收费。第二个现在由于是原来的规划城建等等部门没有协调配合好，以至于现在桂林北站现在成为了一个新的交通枢纽，承接着动车客运后这样任务之后，我们很多客人下来之后那儿的配套服务是没有跟上的，也就是说使得很多人不能够在我们一出动车的车站就能打到车，你要打车你就要走到很外边去，要不然你就要多交5块钱这样的一个管理费用，这里头我想要明白的是收费标准我们是定着的，对吧黄科长，那收费行为是允许的吗？也就是它这样的一种我们是公共的一个单位，但是物权在他进行管理，那么他对于这里头所有进出的出租车都要进行收费这种行为是合法的吗？合规的吗？

黄运艇：这个问题也没办法回答，这个问题没办法回答，因为这个产权是他的，他收取你进来的车子，那我收取了费用，因为我对这一块不知道是由谁来界定，但是在我们行业管理这一块我是没办法界定这个它是否合法。

主持人：那现在就是说火车站的站权广场或者是停车场，现在这个产权不是公共的产权对吧，现在是鼎佳物业在进行管理，它的产权是属于桂林投资交通控股集团有限公司，那么也就是说我们所有的市民在这个公共资源当中还要受到产权方他的这样的一些收费行为的控制、管理，所以我们想不同的在这儿，而不是说他要一个小时收5块钱，这个是不是得到物价局的核准。所以这个是一个社会或者城市的公共资源，为什么老百姓没有得到享用，而被某些人控制起来作地起价来收费，这个行为本身我们值得去考虑，当然现在黄运艇副科长。

黄运艇：这个我个人的观点，可能更多的还是他我们整个北站，因为北站原来的功能是很弱的，就是一些货运的，很弱化的，基本上是没有客流的，诺大一个北站是没有客流的，现在的话客流我不说几十倍，可能上百倍都有。

主持人：因为我们去采访过，我们知道，桂广高铁也开之后，那里基本是处于三省的客流汇聚的一个地方。

黄运艇：对，所以他实际上应该是一个车站的建设，跟他的发展，跟我们服务设施配套的一个衔接方面应该是出了一点问题的。我个人是理解的。

主持人：您这样的观点我认同，但是这样的观点带来的就是我们两个都认为是这样的，带来为什么北站已经有了这样的功能的转变了，我们的桂林市政府在这方面没有事先做好一个规划，而使得后面的配套设施如此滞后，现在导致我们那么多进进出出北站的出租车要不然多交钱，要不然多走路，就是这样的一个情况了。民生保障是摆在第一位的，对吧，包括我们交通运输管理也是如此，所以不仅我们的桂林市道路运输管理部门要及时向上级反映做好协调，维护好我们这样一个交通的运营和出租车的市场，这个是我们现在要急迫做的了，包括我们北站怎么建立起一个交通枢纽，使他带动桂林市一个新的发展成为一个经济增长的引擎，这也是我们桂林市的运管部门和其他部门都要考虑的问题。而不要等到问题发生了我们现在才急不及的去补，去控，去亡羊补牢，这样给大家带来的一种直接的这样一种认识就觉得好滞后，好滞后对吧，就是会有这样的一种感觉。谢谢我们黄运艇副科长给我们做的连线解释，那陈先生，这个问题就是一个发展滞后的问题，我们只能说这一带我们的规划没有跟上我们这个时代的发展步伐，那么这里头肯定所有的在管理桂林东站及其周边地区的部门，他们肯定都要负一定的责任，没有做好这样的配套的工作，对吧，陈先生，我们希望他们尽快的改变，如果说您下一次去的话发现还没有任何变化，我们再一次的给他监督和督促好不好？

陈先生：好的，谢谢。

主持人：谢谢黄副科长和我们连线，再见。

黄运艇：好的，再见。

主持人：有时候我们就发现这样的一种尴尬的局面，机会摆在面前，你是否抓住他了呢，正像桂林北站这样一个大好的发展机会摆在面前，可是我们相关的这些配套没跟上，没有抓住他，没有使各方都从桂林北站的发展当中获得好处，仅仅是某些单位某些方面，像我们这个交通投资控股有限公司下属的鼎佳物业，那真是大赚一笔了，我就在这儿围挡起来，然后每来一辆车我就收一次费，那其他呢，苦的是这些上下车的乘客和老百姓，他们每一次都要多增加这种交通运输的成本，而才能让自己上车回到家里头，这是一种保障民生的行为吗？我们说你可能没有理清各种关系或者规划欠后，没有抓住这个机遇共同来进行发展，那都好，但是不能把这样的一些困难转嫁到老百姓的身上，我想这一种原则，在我们现在看着“两会”，听着李克强总理的工作报告的时候，我们不是深深的能够感受到吗，政府在这方面要为民服务，有些时候你们可能在法律授权的范围内我们可能可以做，但是如果是法律已经规定的这些事情你没有做好，这可怎么办，我想听一听今天的政府工作报告你也可以从中找到答案的，法律授权的事情没有做好，那么就要担责。在我们看到桂林北站有这么多欣喜的变化的时候，给桂林带来新的一个发展的时候我们是很高兴的，可是我们看到它没有去为桂林北站的发展积极的做一些规划、设计、协调的时候，又觉得是相当痛心的一件事。