防城港高铁站黑车影响正规营运市场，如何打击黑客运？

（根据3月6日《阳光在线》录音整理，节目连线答复人：防城港市道路运输管理处运输管理科科长杨家鑫)   

主持人：您好，阳光在线周一到周六上午的11点到12点准时开通了0771-5882200这组电话，玉峰在电话这一头，等候您给我们提供各种各样的线索，说一说您遇到的困难和发现的问题，最终我们的目的是要解决这些，然后让咱们的社会共同的进步，保障民生成为我们这一段时间以来常说的一个话题，而保障民生最需要从细节开始入手，最需要去面对一些积累了很长时间的那些社会的焦点、难点、纠结点，那是不是能够在我们不断的去关注和不断寻找解决问题的方法过程当中，这些保障民生的工作会做得更好一些呢？而今天我们要从交通开始说起，不是说开车的人，也不是说坐车的人，而是说经营这个交通市场的人。

防城港高铁站黑车影响正规营运市场，如何打击黑客运，防城港市运输管理部门回复听众。

张先生来自防城港市，这位157阳光在线9711的朋友反映防城港高铁站附近黑车很多，正规的出租车无法经营，这个问题其实是有一段时间了，他说近期也开展了一个出租车市场的整治活动  ，可是看到的效果并不明显，因为整治的时候的确是消停了一些，可是整治一过，该来的黑车依旧来，还有新的黑车加入到这个行列当中，这是我们常看到的一种奇怪现象，好，我们来连线一下这位张先生，您好张先生。

张先生：您好。

主持人：您好，像这样的一些黑车的打击活动一般会持续多长时间？

张先生：黑车打击，就是说我们偶尔看见他们运管部门还是在路上，还是在搞，但是就是说他们搞黑车，他们开运管部门的车，到途中的时候，去的时候黑车就已经跑了，他们如果说走了之后，他们的黑车又来了，是这样的。

主持人：对，也就是运管部门或者执法部门也只是起一个震慑作用，也不解决根本问题？

张先生：对，就是这样，好像我们在港口区或者是防城区里面，每一个能够装上客人的地方基本上都是黑车，就把市场全部占领了。

主持人：那现在黑车的比例和我们正规经营的出租车的比例大概是多少，您目测过吗？

张先生：具体有多少我们没有目测过，但是就是说，反正在每一个能够装上客人的地方，有很多黑车。

主持人：黑车就是非常疯狂的抢生意，如果我们正规经营的出租车要去和他竞争的话，他可能会有一些极端的行为吗？

张先生：目前还没有什么极端的行为。

主持人：还没有什么冲突是吧？

张先生：对，就是我们如果说，本来我不是本地的人。

主持人：听口音就知道了，你们在异乡打拼不容易，说真的。

张先生：对，就是他们如果说在那个市场里面，他们开黑车的就是本地的人，因为他们坐车的时候，随时用本地的白话跟那个客人交流，我们有时候一旦有生意了，如果我们跟他讲成多少钱，本地的人就用白话跟他讲上几句，就说坐他的车，就走了，是这样的。

主持人：也就是说本地的乘客也认可这个黑车了？

张先生：就是他肯定认可，因为它便宜点。

主持人：你们是依法经营，按照物价部门核定的价格标准来收取费用，所以你们在这方面是吃亏的，他们就完全不按法不按规来出牌，当然就搅乱了整个出租车的经营市场了？

张先生：对，就是这样的。

主持人：这个情况在您从事这个出租车行业到现在一直都存在吗？

张先生：一直都存在这样的。

主持人：您开车多久了？

张先生：我在这个地方开车时间不长，就是我们很多朋友，在这里有的都好多年了。

主持人：也就是好几年的时间，黑车扰乱正规的营业市场的行为一直存在着是吧？

张先生：对。

主持人：不仅是在防城港市，因为现在有了高铁站，那儿会成为更多的人流物流的交汇点，所以有更多的黑车在那里扰乱市场，这是一种，肯定是利益趋势的，不仅是防城港，我们节目当中也连线过钦州，还连线过北海，也就是整个钦北防的地区，现在的黑车扰乱出租车正规经营的这样的行为都比较突出和严重，所以今天我们来连线防城港市道路运输管理处运输管理科的科长杨家鑫，杨科长您好。

杨家鑫：主持人您好。

主持人：您好，欢迎来阳光在线，我们也在这里多次的提到过黑车扰乱正规出租车经营市场的问题，上次我们连线了钦州还有北海的运管部门都来和我们一起探讨，今天我们来连线到了您，来自防城港的这一带的黑车它的情况怎么样你们了解吗？

杨家鑫：我们平常也有一些了解，黑车就是集中在人流比较多的地方，比如车站周边，还有一些大的集市的周边，就是人流比较多的地方，基本上都在这里集中。

主持人：刚才张先生也讲到你们其实正在开展一个打击治理非法营业黑车的这么一个活动是吗？

杨家鑫：是啊，我们从一月份采取计划用半年的时间对这个市场进行专项整治的。

主持人：一月到现在三个月过去了，我想问一下张先生，您看到这个黑车还是这么猖獗吗？

张先生：基本上没有打下去。

主持人：他还是冒头，只要我们的执法人员一走，他们就开始来任意的拉客？

张先生：对。

主持人：就是这样的。人走他就来，就跟我们的海潮一样，涨潮落潮这样的一个节奏，所以像这样一个为期半年的出租车市场的专项整治活动已经过去了三个月已经一半了，可是效果并不明显，不知道我们的杨家鑫科长对这样的一个情况是否了解？

杨家鑫：到目前为止我们的执法人员出去查扣的出租车非法运输的这一块有七台车。

主持人：才七台？可是我们刚才这位张先生和他的朋友在这几年来看到的远不只七台车，七十台可能都有了。

杨家鑫：不只。

主持人：对吧，是很猖獗的。

杨家鑫：我们群众一开始有一些我们一上路他们就开始跑了，我们下班或者什么样回来了，他们又冒出来了，跟我们玩捉迷藏。

主持人：很了解我们运管部门的苦衷，杨科长，我们也知道你们一贯来讲人手也不足，所以呢在打击的过程当中有点顾此失彼的这样的感觉，力不从心。

杨家鑫：所以很多时候我们去打击黑车的时候都是联合交警部门，我们请求它们派警力跟我们一起去。

主持人：都是联合执法的。

杨家鑫：都是联合执法。前段时间我们在防城和港口两个地方也是，在港口的话就请求港口交警大队派人给我们联合执法，在防城我们就去请求防城的交警大队又派民警给我们一起联合执法。

主持人：但这样的一种方法不能够长久，他不是一种长效的管理，都是一时的这样打击给我们市场带来的变化不是本质性的，所以这个黑车扰乱市场的行为肯定还会继续存在，而且我也发现一个现象，杨科长，钦、北、防的这种黑车扰乱市场的行为它都有共同的特点，甚至是一体的，上次连线钦州市的交管部门的负责人他也讲到，目前如果能有类似科技手段介入，例如GPS定位，对这些车辆他们的这种行踪有了解，或者和当地的警方进行一种联手长效的管理，我们防城港在这方面有甚么考虑吗？

杨家鑫：我们也考虑过就是想在黑车集中的地方安装一些摄像的装置，安装摄像头为我们取证。这样的话对我们平时打黑的话作用比较大了。

主持人：我不知道你们在一些黑车比较突发的地区有没有设立一些长期管理的这种岗哨什么之类的？

杨家鑫：现在还没有设立这种长期的岗哨。

主持人：是什么原因没有办法实行呢？

杨家鑫：一方面要派出人手，一个处稽查科也几个人，另外的话在其他设立这个岗哨的话还要相关部门，比如市政相关部门同意。

主持人：但是现在这个黑车的情况不是那么严峻了吗，这个已经应该成为我们运管部门着力去打击的一个重点或者工作的一个方面，那去做这方面的努力和申请不值得吗？

杨家鑫：原来我们也探讨过，也跟相关部门也一同探讨过，但是一些部门认为打黑是我们部门的职责，所以我们也需要得到的支持的力度也不是很大。

主持人：明白，在这里呼吁一下吧，因为钦、北、防和南宁这种都是一体化了，一小时城市圈，那明显的我们钦北防的出租汽车的管理或者交通运营的管理是没有办法跟上我们城市一体化的进程的，在这个地方已经是落后了，这么多的黑车如此之猖獗，而且是像在防城港市的高铁站、港口这样的附近，我不知道将来有很多人坐高铁一下防城港马上碰到黑车会对这个城市产生什么样的印象，所以这已经远不是我们运管部门一家要面对的事情，它是整个城市发展的一个关键的环节，如果在这里都没有做好，那我想将来可能要担责的不只是运管部门是吧。

杨家鑫：我们在高铁站这一带，在站台广场这里也划分了专门的出租车停车的区域。

主持人：划这个区域没人管是任何效果都没有的，这些黑车他去占用我们正规经营出租车的车位他一样也拉客人。

杨家鑫：现在我们每天都派有执法人员，还有公司也派人去维护这个秩序。另外我们还协调了市政局，还有城投公司，准备在高铁站的路口那里划一些不准停车的位置，并且安装摄像头给一些那些来抢客的黑车，让它没有地方去，没有在那个好的地盘来抢客，也给我们的出租车公交车带来一些方便了。

主持人：杨科长，我们有一句老话，擒贼先擒王，也就是说哪里是黑车比较猖獗的地方我们先从那里开始打击。

杨家鑫：我们就是在高铁站一个梯形路口那里准备安装摄像头了，也给相关部门已经协调了。

主持人：对，像这些高铁站，或者是港口，或者是广场这样的人群宾比较密集的地方，那我们可能人力不足，但是我们可以重点出击的，是不是我们在这个地方我们既有科技的手段介入，同时也要加强人力的部署，这样才能够做一个长效的管理，而不是靠一个打击的行动，这个行动本身就知道，效果并不是特别明显的，也就是吓一吓这些黑车经营者，等你们走了他们继续在那儿猖獗的拉客人，所以还是要找一个能够长效管理的方法，这一方面我们是不是已经开始做了一个布置呢，现在有没有一些具体的日常的工作计划？

杨家鑫：日常的工作计划平常都是由辑查科科间来安排的，对我这边是管理科，平常对具体的话就是由他们执法各方面的工作都是由他们提出并且去实施的。

主持人：所以很多事情我们想法都是很好的，关键是有没有落实，这真是现在我们遇到的一个通病，那杨科长也期待您和你们辑查科能够反映一下我们的心声好吗？实际上方法我们找到了，就是去落实与否的问题。

杨家鑫：不错。

主持人：那我们还是拭目以待吧，可能要解决这个问题就得重点去各个击破，那我们也请张先生您再观察一下，我们着重去观察像高铁站附近，或者是港口，要不然就是我们城市广场附近，这里的黑车打击的力度是否在增加，管理的方法是否更科学，可能要再等那么一两个月，有效果了我们再做，没效果那我们继续把这个事情要追查下去。张先生好吗？刚才您也听到了杨科长讲的这个前因后果，我们也知道其中有些难点，我们需要职能部门在这方面要做一些工作方式上的转换，给他们一点时间好吧？

张先生：行，好。

主持人：谢谢张先生，也感谢杨家鑫科长和我们的连线，两位再见。

老百姓是有一定耐心的，但也不能够放大我们的耐心，咱们给职能部门一个整改和转变的时间，但不能说这两三年了都没有发生任何变化，我们还一直等下去，忍下去，这个其实是纵容了那些不作为的那些职能部门，在我们现在讲到要保障民生这样的一个前提之下，更应该从每一个小事，老百姓关注的这些小事做起，就像一辆开出租车的司机大佬，每天在路上打拼十几个小时容易吗？结果生意还被很多的黑车给抢走了，那么他们期盼这个法制管理的市场在哪里呢？市场就是法制经济的市场，而那些违法违规的人能够肆意猖獗，而我们的监管部门却束手无策，这的确是一个笑话，那在今天我们还是特别关注钦北防地区的黑车扰乱正规出租车经济市场的问题，因为这是我们从去年讲到今年了，都一直没有见大的改观，如果在咱们下半年，也就是6个月过去之后，我们还听到防城港市的黑车扰乱正规的出租车营业市场的这样的话，那么我们就怀疑这六个月，防城港市的联合执法行动做了些什么，到时候我们再问这个问题的时候，不知道我们运管部门，或者我们防城港市的市政部门、管理部门作合感想呢？你们作为了吗？老百姓给你们打多少分呢？