楼市调控：降与稳应该如何博弈？

《新常态、新起点、新发展》第四篇《楼市调控：降与稳应该如何博弈？》

BBRTV消息（广西台全国两会特别报道组）国务院总理李克强在2015年政府工作报告中，针对房地产的内容与往年的政府工作报告相比，最明显的一个变化是，不再提及“调控”二字。报告明确表示，将加大保障性住房建设力度，住房保障逐步实行实物保障与货币补贴并举，把一些存量房转为公租房和安置房。支持居民自住和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。对此，广西全国人大代表和政协委员们也展开热议。

去年下半年，全国楼市逐渐解禁，限购解除、限贷放松，而到了去年底桂林市突然出台购买新建商品房契税补贴政策，对12月的购房者全额补贴契税，引发全国关注。新政的出台让桂林的房地产市场着实火了一把。桂林房地产业协会会长申应林说：“按照我们对灵川、临桂和桂林市区的统计，我们12月份，财政全额补贴契税这一块，总共销售了68.13万平方米，这个数字怎么说，如果是按照这个数据，比十一月份，大概上涨150%到160%。” 

记者就此采访在北京参加全国两会的广西全国人大代表陈仲，陈仲对桂林这样的做法并不认同，他担心这会让老百姓产生误解：“这是政府在整个经济下行压力比较大的情况下，为了通过楼市的刺激来推动其他行业的发展采取的临时性的应急措施，因为它应对的时间很短，造成了整个购房总量并不会明显增加，反过来造成老百姓一种心态，你政府是有意帮开发商解围，脱困，对整个楼市的健康发展帮助不是很大。”

但也有一些代表认为，之前房地产的限购政策不但影响一些刚需和改善性需求，也对整个国民经济产生影响。全国人大代表韦飞燕认为：“楼市调控以后，包括银行的资金，整个社会的资本，都会发生一些改变，所以在资本上可能会有一些微小的变化，比如现在由于楼市调控以后，销售不太好，银行的资金回收比较缓慢，将会导致一些中小企业贷款难，贷款利率上升的局面，间接的影响。”

怎么才能更好地调控房地产，使之健康平稳发展，一些代表委员认为，必须要从源头上找到解决问题的途径。全国人大代表晏平提出，货币存量多而投资渠道有限，地方财政依赖土地出让，使众多经济活动依赖房地产等才是高房价的根本因素：“政府靠地产拉动的话可能慢慢就要回归理性了，就没那么快了。那么可能会囤积一些房，将来这些，早发现早动作，比晚发现晚动作要好，就更主动。我觉得这个不用搭理它，经济发展不可能天天过年的嘛，用发展来解决这些一切问题，包括地产啊，楼市啊。”

在广西众多企业家出身的全国人大代表看来，更重要的是发展实体经济，用更多实体经济投入和产出的增量，来挤出房地产业的泡沫量。

陈仲代表认为：“简单地通过楼市来刺激是不合理的，最重要的我觉得是应该发展实体经济。在任何情况下，实体经济比房地产，比虚拟经济，对老百姓的，对经济的推动来说要实在得多，稳健得多，通过老百姓的收入水平来刺激消费，鼓励消费，这才是我们国家健康长远发展的主要方向。”

今年的政府工作报告中，对房地产的表述是，坚持分类指导，因地施策，支持居民自住和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。去年下半年以来，广西对住房公积金个人贷款也出台了一系列的新政，实际上降低了住房公积金的门槛。但在全国政协委员钱学明看来，这还不够，他在这次全国两会上就带来了《关于全面落实住房公积金制度，促进人的城镇化的建议》。希望用政策支持农民工使用住房公积金解决住房问题，实际上也能促进实体经济的发展。

钱学明说：“国家公积金条例规定是面对所有人，那现在好了，实际上农民工公积金基本上都没有买，五险基本上都交了，一金都没交，作为企业来说，现在都不培训工人，为什么？培训完了就走了。但如果说这个地方工人买了这个地方的房子，这区域里面这样的工厂就一家，我跑哪里去啊？我跳什么槽啊，对吧，好了，工人就会固定，工人的技术水平才会提高，才会培训。所以我们国家的产业转型升级很大程度有赖于技术工人的相对稳定。”

不能靠单一政策来调控房地产，要让市场回归市场，得“两条腿走路”，而伴随不动产登记的实施和相关税收调节，人们的合理购房需求渐趋平稳。