法治春风度边关

法治春风度边关

——防城区法院那良人民法庭创建无诉边境无诉村屯工作纪实

那良法庭“面包车法庭”下乡巡回办案

那良法庭法官向边境瑶族同胞宣传法制

悠悠北仑河，巍巍十万山。在抗法名将刘永福的故乡，与邻国越南隔河相望的广西防城港市防城区那良镇，有这么一个边境小法庭，多年来为巩固边疆稳定，创建无诉边境，积极开展“五坚持二打造”，为辖区群众化解民间矛盾，为两国边民处理商事纠纷，让法治的春风吹拂到了辖区的每一个村屯和角落。

这个边境小法庭就是防城港市防城区人民法院那良人民法庭。

近三年来，那良法庭共受理各类民事纠纷案件416件，结案408件，结案率98.07%，其中调撤率87.5%，服判息诉率99.75%，无一例信访投诉。由于成绩显著，先后荣获全区法院先进集体、全区人民法庭规范化建设先进集体、全区法院“争创五个一百”先进集体，以及防城区综合治理工作先进单位等多项荣誉。

今年2月，该庭荣立全市法院集体三等功。

面包车巡回审判  既办案又普法

“法官在我们家门口开庭办案，我不用出门就拿到了赔偿款，真是太方便了。”话语中，原告黄女士显得非常满意。

“还有我们全体村民，既旁听了生动的庭审活动，也学到了相关的法律知识，法院的巡回审判真是太给力了。”村委会赵主任高兴地说。

去年10月，家住峒中镇大坑村的黄女士打算在村里租用一块土地进行开发投资办厂，她与周先生就租用土地相关事宜签订了《协议书》，并向对方支付了一笔租金，同时组织人工、机械等对租赁场地进行了平整施工。但是，后来周先生与其他人反悔，借故阻挠，致使黄女士未能使用该租赁场地，造成损失。于是黄女士向法院起诉，要求周先生等人赔偿损失及利息。

庭审当天，那良法庭派出“面包车巡回法庭”，驱车60多公里来到双方当事人所在的峒中镇大坑村。在村委会门前搭起了简易法庭，就地审理案件，并邀请司法所、派出所和村委会的干部到场，共同做双方当事人的联动调解工作。当天在家的大坑村村民们几乎全都出来围观、旁听开庭情况。当天的庭审活动相当顺利，当庭就达成了调解协议，并当场兑现赔偿款。

庭审结束后，那良法庭的干警们当场向围观的当地村民们释法明理，解答疑问，进行法制宣传，达到了审理一案，教育一片的良好效果。

看似简单的一次巡回审判活动，却包含着那良法庭长期以来颇有特色的“五坚持二打造”做法，即坚持法官下访、坚持巡回审判、坚持法制教育、坚持四级联调、坚持司法建议，打造法庭边境联络站、打造无诉村屯无诉边境。

每月一日、十日、二十日定为“庭长下访日”，由庭领导带队到案件多发区、开发拆迁区、隐患集中区、贫困边远区下访，三年来共开展下访活动80多次；以“面包车法庭”为载体，一般案件都安排到案发地村屯进行巡回开庭审理，巡回开庭率达93.6%；三年来选派法官定期到辖区内的中小学校上法制教育课、模拟开庭20多次，并结合党委政府中心工作开展专项法制宣传18次，发表新闻宣传稿件260多篇；开展法庭与司法所、派出所、村委会的联动调解160多次，实现“四位一体”的调解模式；在审判工作中发现相关部门在工作中存在漏洞和问题的，提出司法建议13条，促进其整改。

“今年是全面推进依法治国的开局之年，我们要以全区法院‘信息化水平提升年’为契机，认真贯彻落实四中全会精神，为防城区的科学发展作出新的贡献。”防城区法院院长韦鹏如是说。

法庭边境联络站  化矛盾维稳定

“中国法官好，中国阿哥威威，如今我可以安心回国了。”近日，越南妇女邓氏某接过那良法庭凌聪庭长转交的5000元，高高兴兴地与法庭干警道别，准备启程回国。

这是怎么一回事呢？

原来，这名越南妇女邓氏某在上世纪90年代初，就从越南“嫁”到中国来，既没有办理结婚登记，也没有举行婚礼仪式，就与峒中镇峒中村一名男子林某同居生活，并先后生育一子一女，现已长大成人。双方在同居期间建有一幢两层房屋，并承包了一个果园。由于林某脾气暴躁，又经常酗酒，常常动不动就打骂邓氏某，邓氏某不堪忍受家庭暴力，经常离家出走，但每次不久后又回来。

今年1月，邓氏某终于下定决心要与丈夫“离婚”，并从此回国定居，但又舍不得孩子和家产，于是就想找村委会讨个说法。村干部接到这件“跨国婚姻”纠纷后，第一时间想到的就是报告那良法庭设在该村的“法庭联络站”。由于这起纠纷不符合立案受理条件，那良法庭就进行了诉前调解。经过法庭干警的悉心调解，双方当事人最终达成一致协议，由于一对子女已长大成人，不必再抚养，就由林某给付邓氏某一次性补偿款5000元，双方当事人和平结束这段已近20年的“跨国婚姻”。

那良法庭辖区有58公里边境线，聚居着汉、壮、瑶、京等多个民族，随着峒中国家二类口岸和里火、散滩等边贸互市点的不断发展，两国边民的各种民间纠纷日益增多。“法庭边境联络站”是那良法庭为了维护边境稳定，更好地处理矛盾纠纷，特别设在靠近边境的一些村屯里面的工作联络点。每个联络站聘请一名村干部为调解联络员，定期召集联络员到法庭或乡镇进行集中培训，学习相关法律知识和调解方法和技巧。当本村发生矛盾纠纷时，由调解联络员先行进行了解、调解，如处理不了就及时向法庭反映和汇报，请求法庭派员调处。

目前，那良法庭已经在靠近边境的民生村、里火村、滩散村和峒中村各设立一个法庭调解联络站。近三年来，法庭与联络站已共同诉前调解了80多件矛盾纠纷，化解了15件涉外民事、经济纠纷，为创建无诉村屯、无诉边境，维护边疆地区的和谐稳定作出了积极的努力。

“那良法庭的调解联络站能够把矛盾纠纷化解在基层，消灭在萌芽状态，实现了小事不出村屯，大事不出乡镇，为我们乡镇的党委政府分担了许多工作。”那良镇党委书记何金洺对法庭边境联络站发挥的作用赞不绝口。