那坡：法治的阳光照耀边关大地

近年来，那坡县按照“六五”普法规划要求，坚持围绕中心，服务大局，以开展法法治县创建活动为契机，深入开展法制宣传教育，着力推进重点领域和基层组织依法治理，建设法治那坡，逐步形成党委依法执政，政府依法行政、司法公正、企业依法经营、各行业依法管理、基层组织民主自治、监督体系健全的依法治县格局，为全县经济社会全面发展创造良好的法治环境。

推进依法执政，提高党政运行水平。成立依法治县工作领导小组，落实“谁主管谁普法”、“谁执法谁普法”责任，完善政府主导、全额保障、普惠群众的法制宣传体系，出台了《那坡县2011—2015年依法治县规划》，先后制定下发了年度《那坡县依法治理法制宣传教育工作要点》、《关于在全县农村开展“法制中心示范户”创建活动的通知》等文件，明确依法治县的工作重点，细化依法治县的保障措施，将依法治县工作经费纳入财政预算，形成党委总揽全局、人大有效监督、政府依法行政、政协积极参政、司法公平公正、全民遵纪守法的良好工作格局。

推进依法行政，促进依法治县进程。以建设法治政府为目标，制定《那坡县开展依法治县创建活动实施方案》，深入推进依法行政单位、守法企业、法治学校、依法治乡(镇)、民主法治村(社区)建设。在推进农村依法治理过程中，重点抓村民自治和民主法治示范村创建工作，全面推进村级民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，把村干部的选任权、重大村务决定权、日常村务参与权和对村务的知情权交给村民群众。全县130个村（社区）民委员会建立了村务公开制度，制定了村民自治章程或《村规民约》。大部分的村（社区）达到了“民主法治示范村”、“民主法治示范社区”的创建标准，百合乡清华村、百南乡上盖村等2个村先后荣获“全区民主法治示范村”称号、城厢镇和平村等5个村荣获“全市民主法治示范村”称号；那坡县城厢镇人民政府荣获全区“六五”普法中期“先进单位”荣誉称号等多项殊荣。

重点行业依法治理有效开展。县政府各部门结合各自职能，围绕群众关注的热点难点问题，积极开展了食品安全、社会治安大整治、安全生产、环保、交通、土地、文化、税收等专项治理，在全县集中开展了打击非法传销等专项集中整治活动，维护了正常的市场经济秩序，促进了社会和谐稳定。同时，县法制办认真贯彻《行政复议法》和《行政复议法实施条例》等法律法规要求，出台《那坡县推进行政复议规范化建设实施方案》，加强行政复议各项工作，通过市行政复议规范化建设检查，保证复议案件审理有2名以上行政复议人员参与。

推进公正司法，维护社会公平正义。推广实施诉讼与非诉讼相衔接矛盾纠纷解决机制。县人民法院与县司法局等部门扎实开展诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制工作，整合资源，加强诉讼外化解案件纠纷，不断提升依法化解矛盾纠纷的水平和能力，提高调质量和效率，减少当事人诉累，节约了司法成本，促进社会和谐稳定，近年来该县诉讼外化解案件纠纷成绩显著，得到了上级人民法院的充分肯定。深化检务公开试点工作。通过设立“一站式”检务服务大厅，将所有对外检察业务纳入统一组织、管理、协调、服务，为群众们提供了方便、快捷的检务服务。同时，县公安局依法打击各类违法犯罪，认真组织开展缉枪治爆、打击多发性侵财犯罪、中越边境扫毒整治五大会战、打击贩毒、查缉毒品等专项行动；加强与周边地区建立“警务联动机制”，继续加强“天网”工程建设，统筹社区警务、治安卡点等基础建设。县司法局加强对律师事务所、公证处、法律援助中心、基层法律服务所等机构的监督管理，努力提高法律从业人员执法、执业能力和水平；加强窗口作风建设和创新便民措施，进一步深化便民服务理念，为困难群众和弱势群体提供法律服务，切实维护他们的合法权益。

通过司法公开、检务公开、法律服务公开、“诉非衔接”等方式，“平安和谐边境”创建工作有序推进，政法部门职能作用得到充分发挥，有效推进司法公正，维护社会公平正义，为全县经济社会持续健康较快发展创造稳定的社会环境。

推进全民守法，增强群众法治意识。深入开展“法律六进”和基层村（社区）示范创建活动，法律宣传教育实现了进乡村、进社区、进企业、进机关、进学校常态化。以每年“三月综治法制宣传月”、3.15消费者权益日、“6.26”国际禁毒日、12.4全国法制宣传日（国家宪法日）等重要法制宣传活动为契机，积极组织各部门采取定期定点宣传、咨询活动，深入宣传《宪法》、《劳动合同法》、《就业促进法》、《禁毒法》、《安全生产法》、《土地管理法》、《消防法》、《食品卫生法》等法律法规。发放《农村常用法律法规读本》、《那坡县普法宣传手册》、《以案说法——那坡县公民常用法律知识手册》等宣传资料（手册）56000余份，出动宣传车宣传280辆次，悬挂宣传横幅1370条，张贴标语51600余条，接待咨询9870人次，利用各类固定宣传栏和板报出版法制宣传360期，在那坡电视台播出法制专题栏目60期，出《那坡普法简报》专刊50期，法制文艺演出75场次，营造了“六五”普法的浓厚氛围，不断增强广大干部群众的法治观念和法律意识。投入6万多元制作路灯法制广告牌78块、不锈钢宣传栏13个，大型户外宣传牌2块等，将幸福新城至感驮岩公园18米大道精心打造成“法制宣传一条街”，为当地居民群众零距离学习法律知识提供了良好的平台，深受广大群众的喜爱。以崭新多样的普法宣传形式，进一步扩大了法制宣传覆盖面，传播了法律知识，营造了浓厚的全民学法、用法、守法良好氛围，使依法治国理念深植人心，全面推进法治建设进程，为那坡县新添了一道靓丽的法治文化风景线。

同时，在平孟、百南、百省、百都等边防乡镇开展边关普法教育活动，巡回播放中文、越语、苗语法制宣传录音，向边民发放宣传画、宣传手册等资料，组织法律工作者到学校上法制课，为边民群众提供法律咨询和维权活动，法润边民心，促进边关普法常态化，让法治的阳光照耀那坡边关大地。