物业将小区路边划为车位并收费是否合理？月票收费标准不统一是否存在问题？

（根据4月30日《阳光在线》录音整理，节目连线答复人：南宁市价格举报中心主任 周志德）

主持人：您好，我是玉峰，阳光在线周一到周六上午的11点到12点通过0771-5872200和您更多的沟通与交流，身边的问题发现的一些困难的事情都可以马上告诉我们，因为我们要向前进，让幸福指数提高一些，那么就得从解决问题入手，这就是问题导向给我们带来的一种新的行动的方式，那政府职能部门和公共服务单位是不是能够急我们所急，解民忧呢，那就要看看在0771-5872200当中连线他们的时候，他们能拿出怎样一个另老百姓满意的答案来了。

小区路边的车位是否合理，月票收费标准不统一是存在问题呢，南宁市物价部门回复听众。

覃女士185阳光在线2236告诉我们，她居住在南宁市兴宁区东沟岭路的保利山水怡城小区，她是当中的业主，她说在他们这个小区旁边的路边上有一个停车位，一些业主会把车辆停放在那个道路上，物业公司就会来收取停车费，收取停车费的人自称是某某公司委托来收费的，还不是物业的人，也不是市政管理人员，而是由某某公司委托来的，但是这些停车位究竟规划的是不是合理，收费是不是按照我们物价部门的规定抑或是市场定价，业主们都不清楚。好，业主们赶紧问交警吧，交警说你们问物价局吧，这物价局又说你们问交警吧，这是排球当中的二传是吧，传来传去，这球就是扣不下去，看得人着急，所以所有业主都怀疑这个收费是不是合理。那我们继续联系覃女士详细的问一问这个车位在那儿多长时间了。

您好覃女士，这个车位是什么时候就开始在那儿设了？

覃女士：你是说划线吗？

主持人：对，划线开始有车位业主在那儿停车。

覃女士：应该是去年开始就有划车的停车位的，划白线停车的。

主持人：这个是哪个部门来划线的，您当时看到了吗？是物业划的还是那家公司划的还是交警划的？

覃女士：这个我不太清楚，因为我开始停车的时候就已经有那个停车位了。

主持人：好，这个是我们关心的第一个问题，已经有一年这样的一个划线的停车位摆在那儿了，有人来收费说是某公司委托的是哪家公司？你了解吗？

覃女士：他说他们是路桥公司委托的一个什么公司，那个名字好像他们说了几次，不太一样，不太记得了。

主持人：还各有各的说法，但是他们的上面。

覃女士：每次过来收费的收费员都是不一样的。

主持人：还换收费员的身份来收费？

覃女士：不是，他们说是以收费员的身份过来收费的，但是每次过来收费的人是不一样的。

主持人：就是说好几个工作人员对吧？

覃女士：对。

主持人：好的，明白，您说他们这些所有的人什么顶头上司都是什么路桥公司之类的？

覃女士：委托的公司。

主持人：由路桥公司委托的一家公司然后在委托这些人来收费？

覃女士：他们基本上都说他们是在民族大道什么国际大酒店受过培训的，他们已经是经过培训上岗的意思。

主持人：我知道，他们至于在哪里培训这个不重要，关键重要的是这样的收费合理不合理，收费培训这样的我觉得每个人上岗之前都会做。再有我想问最后一个问题，你们去问了交警又问了物价部门，他们彼此在推，这个是业主委员会去问的还是你们个别人去问的？

覃女士：是我个别人去问的，因为是这样子，他过来收费，每次收费的标准不一样，有两个，第一个他今天过来跟我说停车15分钟就收两块钱，超过15分钟，第16分钟到第29分钟就收我4块钱，就是每15分钟要加收两块钱，就是这样一个标准。然后明天他过来跟我说，我可以办月票，月票是两百块钱一个月，然后他收我300块钱，就是这样一个收费的价格跟我说。

主持人：如果你是零零星星的停车，那就是每过15分钟就增加2块钱，如果你办月票的话，300块钱就包完整个月，你爱停多久就停多久？

覃女士：对，他是这个意思，然后我跟其他业主沟通，其他业主说跟他们说是200块钱一个月月票，所以当时我就困惑说，按这个月票来收既然这个收费是合理的，既然我们停车是应该交这个费用，如果轮到我停车我就应该交这个费用，关键是这个费用他是不是应该有一个统一的标准，统一的一个价格标准呢。

主持人：我想问一下，覃女士，他的收费站点旁边或者是停车位那儿有明码标价吗？

覃女士：我没注意看，好像没有吧。

主持人：就是在醒目的位置上应该有一个标价牌，上面写清楚怎么收费，然后下面应该有物价局核准的一个证明，有吗？

覃女士：我没有注意看到，或者他有了我没有看到，他那个计时也没有一个刷卡的计时。

主持人：那是怎么计时？保管员拿着一个秒表？

覃女士：手写一张给你。

主持人：手写那他说你停了15分钟，你停了半个小时，那不是他自己定？

覃女士：对啊，所以我当时就很困惑。

主持人：这个管理太乱了，从一个讲述当中我们都可以初步判断起码这个收费人员自己的管理都相当的混乱，这个问题我们要把它一点一点来揭开，核心的两大疑惑就是首先这个车位它合法不合法，第二，收费是怎么进行管理的。好，马上为我们的覃女士和住在东沟岭路保利山水怡城小区的业主来连线南宁市价格举报中心的主任周志德，周主任您好。

周志德：您好。

主持人：您好，再次见面，周主任，还是这个价收费的问题，不过我们先来了解一下，这样的一个停车位合法吗？合理吗？

周志德：覃女士反映的东沟岭保利山水怡城的路边停车收费问题，我们已经到了现场调查，这个地方路段应该是一个合法的设置的一个停车点，现场立有收费P牌和收费公示牌。

主持人：都有的。

周志德：都有，我们看到我们也取证回来了，他这个是属于二类区域一级道路，收费标准是统一为每15分钟就收2块钱的，收费路段的时间也就是早上的7点到晚上的10点半，晚上的10点半到第二天的7点是免费的停放。

主持人：免费的停放，就是你在那儿它是不收费，

周志德：对，只有这个时间能够停放进去。

主持人：如果到第二天早上7点01分你才走那就收费了。

周志德：对，就是这个意思，如果你是22点31分去，早上6点59点出来就不收费，但是你是22点29分进去你就该付费2块钱，就是这个意思。

主持人：明白了，这个也是经过我们物价部门核准的这么一种收费的标准和方法是吧？

周志德：没错。

主持人：您继续。

周志德：根据市政道路的停车泊位我们南宁市唯一合法的南宁市路桥公司的，那路桥公司我们了解了，路桥公司也是委托一个南宁乐百佳一个物业公司来进行管理，这个也允许的，只有它委托管理给予的，作为合法经营委托管理的。

主持人：这也是允许的。

周志德：允许的，因为委托管理它的接受路桥公司的管理，按照路桥公司的要求，传好工作服，佩戴二维码，还要给人家一个发票，这个都基本上都有要求的，如果是人工资费的话应该公开透明，这个都有规范要求。

那这样的话至于覃女士反映他的月票问题，这个问题，因为月票问题我们物价局是没有制定一个标准的，这个里面，因为这一块里面覃女士反映的地段它靠近保利山水怡城，山水怡城可能停车位比较紧张，所以有业主长期占用泊位里面的停车，这样如果按每次每次的计费，一个是比较烦琐，第二个费用比较高，那这样的话双方如果愿意谈妥月票问题，这一块里面我们物价局是没有文件规定，只有双方认可的话，我们不会说作为一个很大的一个行为来作为纠正，但是我们觉得如果确实有争议的话，我们最好还是按照政府的文件规定，按时来收，这样的话我们大家就比较规范。

主持人：也就是月票我们现在没有一个现在统一的管理规定？

周志德：没有。

主持人：所以就是你们协商了，那一个愿打一个愿挨，那双方都认可的话，那我们物价部门也不介入管理？

周志德：因为实际上是属于一个特殊情况，一般如果说我不在保利山水怡城旁边的话一般不会有很多人有月票的，不经常停的话，按市费对他来说是最合算的，那这样的话对我们山水怡城的业主可能按市费对他又烦琐又不合算，如果他愿意，经营单位大家也谈妥，这个我们也不作为特别的违规来处理。

主持人：就是如果双方都形成类似像合同这样的合法的一种双方的这种约定，那么我们就按照这个来办，至于这300块钱的收费标准，就是刚才讲到的，这个乐百佳物业服务有限公司与我们的车主，包括像覃女士等等这些怡城小区的业主来谈妥了，那你们就按照这个来办，但是我们现在很明白的，这个东沟岭路保利山水怡城小区路边的停车位是市政的停车位了，这个没有错了。

周志德：是合法的，市政停车位。

主持人：二类区域一级道路的停车位，所以是由路桥公司来进行管理，它可以委托它的下属的一些子公司或者是企业来对这个进行停车泊位的收费管理，这都是合法合理的，然后收费的准是经过我们物价部门核定的，15分钟两块钱，收费时段是从7：00到晚上的22：30其他时间都是免费停放的，就是这样，要告诉我们所有的这些住在山水怡城小区周围的业主们，那儿再往下就是要问到的另外一个问题了，像这样的一种收费的这种情况，我们作为物价部门或者是路桥公司或者是交警方，谁对这个停车位进行最终的管理呢？到底这个停车位是属于交警管还是路桥公司所有呢？还是我们物价部门能够对它进行价格的管理呢？

周志德：物价部门主要是对它的收费标准进行制定并监督收费标准的执行是否明码标价，这是物价局的工作，那这样的话道路里面的泊位的划线该不该划线在那里允许停放那应该是交警部门，如果同意停放的话，具体在那儿操作的话是路桥公司。

主持人：是这么一个接力的关系。

周志德：对。

主持人：首先是交警部门在那儿划一个停车位。

周志德：同意设点在那儿停车泊位。

主持人：然后由物价部门去核定它的收费标准对吧？

周志德：对。

主持人：然后交给路桥公司来进行具体的管理。

周志德：对。这是市政府统一有规定的。

主持人：好，所以我们在哪一个环节上有疑问就应该问相关的人，比如像我们覃女士要问这个停车位是合理合法的吗那就可以问交警，对吧。

周志德：现在是这样，我在这里可能告诉大家，这个停车泊位是不是合规的点一个是要几个要件可以看得到的，第一个它在那儿一定有划线的明显停车泊位的，这个是一个，第二个里面有一个P牌，也就是收费P牌，也就是说这个路段的收费是合法的。第三个有一个收费公示牌树立在那里，那这样的话收费公示牌的两个收费是路桥公司的，那这样的话这是一个外在的，如果一看到这个肯定是一个合法设置的一个。

主持人：但是外在的东西有一些人他在那儿模仿或者是假冒的。

周志德：这个情况也有，这种情况大家也可以置疑，一个置疑就是刚才讲的反映到交警部门。

主持人：对，我就直接问交警，因为他是最终的设定权的所有者。

周志德：还有一个情况我跟大家再解释一下，我们对路桥公司进行的要求，作为他们这个经营管理着装应该要统一，他穿有一个反光工作牌，他应该是路桥统一的，第二是佩戴有一个二维码，二维码一扫就确定路桥公司的，如果不佩戴二维码，扫一扫不是路桥公司肯定是一个违规设点的一个点在那里了，或者是其他人员在那里收费了。第三个要求收费应该有给票据的，第四个的话如果有咪表的用咪表在那里，如果没有有POS来计算也可以，第三个是人工自费，这个是公开透明，这个应该都有规范要求的。

主持人：但是现在我们覃女士就说他第一收费的时长是多少，都没有一个具体的表来计量或者是你起码可以告诉我也一个咪表，有一个计时表在那儿可以看得出来。

周志德：南宁市这种情况有一些道路设置有咪表，有一些道路是没有设置是人工收费的。

主持人：没有的话人工收费你也得告诉我具体多长时间。

周志德：这个是要求的，给双方确认了某某车主这个时间段我登记下来，你这个时间段是停车的，你跟他对照一下时间，或者说你写一个字看一下。

主持人：这是他的管理工作不够规范，所以我们这个地方要监督他。

周志德：我们也要做要求，这一块里面地

主持人：这个我们把事情弄得比较清楚了，也谢谢南宁市价格举报中心的周志德主任，覃女士你也听到了我们把这个事情详细的跟您说清，那么在这个地方也确实有合法的停车位，也是有合法的管理方来进行收费管理，另外我们也知道市政道路在晚上10点半到早上7点之间是免费停放的，如果你能够赶第二天7点起床把车开走，其实在这个地方停车是免费的。

周志德：对。

主持人：就是这样一个道理，至于那个月票那是可以协商解决的。

周志德：如果想省一点钱，你就是10点31分进去。

主持人：就是晚归早出，能做到晚归早出你就可以省下停车的钱。

周志德：没错，可以省得钱的。

主持人：好的，谢谢我们周志德主任连线，也感谢我们覃女士，还有什么不明白都可以向我们刚才提到的我们交警方或者物价方或者是路桥公司来进行询问，好，再见，两位。

私家车是越来越多，需要的停车位当然就翻倍的增长，可是我们看到城市就这么大，及时它迅速的扩张也不可能给我们留出足够的停车位，所以从低碳生活、环保意识这个角度出发，我们建议大家还是少买车，多走路，可这可能吗？也许这只是我们的一个理想，现实还是非常骨感的，能买车的人拼命的买车，不能买车的人也要蹭着别人的车来坐，就是这样的，这就是我们现实的一些情况。那好吧，既然有车行走在路上，总得有一个停车的地方，小区附近的道路里头能不能有一个停车位呢，其实小区的道路分为两种，一种是市政道路，产权属于国家所有，由政府来代表国家来运营，在这种道路上的车位一般都是通过规划部门审核的，就是说最终交警去那儿划线，物价部门核定收费标准，然后由政府指定的一家公司来进行收费管理，那在南宁市就是路桥公司。那另一种道路就是小区的公共道路，由于这种道路是隶属于小区征地的一部分，它的土地使用权是归全体业主按比例共同享有，因此无论是开发商还是物业公司，他们都没有任何的权利擅自在小区的公共道路上设立停车位，只有征地业主大会的许可并且和业主委员会签订了协议，有关的收益分配做出具体的约定之后，比如说可以约定租金所得用于弥补小区内的物业管理费用开支，就是我们少交一点物业管理费，那么你多搞几个停车位来收费，这些钱就当做大家的公摊费用来进行，这样才能设立这样一个运营的地面上的停车位。

在小区内或者小区外的道路要分清，小区内的一些道路究竟是市政道路还是校区业主所有的道路也要分清楚，这样我们就可以依照相关的法律程序来对他进行管理和收费了。那现在我们看到刚才覃女士讲到的在保利山水怡城小区当中的这些停车位是属于市政道路二级区域的一级道路，这是政府来对他进行管理和收费的，所以我们只要按章办事就好了。