教师招聘年龄、学历受限定，报考条件是否存在歧视？

（根据5月19日《阳光在线》录音整理，节目连线答复人：南宁市教育局人事科主任科员 陈鑫）

主持人：134****2856这位来自江南区的农先生和我们说今年广西教师招聘带有一定的歧视倾向，首先有年龄要求，大部分的学校要求不能够超过30或者35岁，而我们这位农先生已经44岁了，所以他不符合条件，另外还有一个很严厉的要求就是学历，几乎所有的学校招聘教师都要求全日制本科以及学士学位，农先生觉得这样一来你是不是把很多有学识的、没学历的这样的人都挡在教师队伍之外了呢，教师招聘条件一定要这么严苛吗？当然这个问题也关乎到很多人，每个人都想让自己的孩子得到良好的教育，这当中教师其到决定性的作用，那么一个老师应该具备什么样的基本条件，我们不说他的额外有甚么能力的发挥，就是说你要进入这样一个教师的行业，站上讲台，那您得具备什么基本条件呢，下面我们就来连线南宁市教育局人事科的主任科员陈鑫，陈鑫您好。

陈鑫：主持人您好。

主持人：刚才农先生讲到这个情况是不是确实存在于我们的教师招聘当中，为什么有这样一些条件的限制。

陈鑫：好的，非常感谢我们新闻媒体和广大群众对我们南宁市教育的关心关注，针对刚才农先生反映这个问题，我们非常重视，也安排了专人进行认真的核实，在这儿也跟大家进行一个说明。就是公开招聘考试他是我们中小学教师引进的一个主渠道，我们的招聘考试是在教育人事部门的指导下，按照国家自治区的有关规定，按照公开平等竞争择优的原则，面向社会公开的招聘我们中小学教师，那么教师的招聘里面，像农先生反映主要是涉及到一个年龄的问题和学历的问题，在年龄这个问题方面，我们南宁市在招聘简章中其实没有对报考者的年龄是有统一的一个限定的，主要是由各县区各个中小学的招聘单位根据学校教师队伍的年龄结构的总体情况进行一个合理的设置，那我们也了解了一下，大部分的学校主要是考虑现在通过公开招聘考试重点要引进一些大中专院校的一些毕业生来补充学校青年教师队伍，所以设的条件就是一些30周岁或者是35周岁及以下，但是在今年的招聘中也有很多学校将年龄条件设置为45周岁以下。

主持人：有学校作45周岁一下的。

陈鑫：对，45周岁以下，不作要求，也就是说对年龄条件没有一刀切，这个涉及年龄歧视，这是招聘单位根据他教师结构的特点来进行设置条件。

主持人：那陈鑫刚才关于这个年龄问题我们其实得到的信息就是说目前学校的老师的年龄结构如果说偏于老了，那我们肯定是要招进新鲜血液，这个是很正常的。

陈鑫：是从年轻教师这部分来考虑来补充，所以就设置了条件。

主持人：也有利于大学生就业，另外我们也是把这个年龄限制的权利下放到各个学校，根据他们具体的教师队伍。

陈鑫：是不作统一的这一个限定。

主持人：那学历这一方面呢？

陈鑫：在学历的要求上，那么我们今年的招聘简章中只是统一要求招聘对象因获得相应层次的教师资格证书、合格学历证书、普通话等级证书等相关的证件，那么具体的学历条件也是由各县区、各中小学的招聘单位根据学校教师队伍建设的整体情况来进行合理的设置，那么国家其实是对教师从事不同层次的教育教学工作在学历上其实是有一定的规定的，那么从我们今年的统计来看，因为我们南宁市主要招聘的是中小学的教师，从统计来看，今年我们南宁市发布的1077个公开招聘教师岗位中，也只有255个岗位，也就是不到四分之一的岗位的要求是全日制本科极以上学历，学士级以上学位，其他的大部分岗位都是按照学历的一个要求，就是全日制专科或者大学本科以上学历就可以了，对学位并没有提出特别的要求，同时部分偏远农村学校一些紧缺的小学教师岗位为了吸引我们的有志同志农村乡村教育的青年去从教，我们甚至根据国家学历的条件，把学历放宽到了最基本的条件，就是具备全日制中等示范这个学历就可以报考。

主持人：中师都可以报考了。

陈鑫：对，中师可以报考，因为小学按照国家规定他就是中等师范学校就可以去教课了，但是有一个也是像主持人所提到的，因为我们老百姓对教师队伍的素质有很大的一个期望，打造一个高素质的一个教师队伍不仅是教育部门本身的一个职责，也是老百姓的一个期待，所以作为老百姓来说都希望我们老师队伍的素质不断的提高，当然学历只是其中反映的一个方面，但是学历也可以反映出整个教师队伍综合素质的一个基本情况，所以我们在招聘中，也是由各个学校招聘单位根据他的教师的整体的结构来进行合理的设置，所以在学历上主要是这么一个情况。

主持人：明白了，现在教师的招聘它很多权利是下放到各个学校，针对自己教师队伍的情况，根据所在岗位的要求来制定年龄和学历的具体的划定的标准，那刚才您也讲到了，有一些学校有一些岗位，当然他可能是重点的学校，抑或是长期都受到社会好评的这样一个教师队伍，他当然会提高自己对于招聘教师的要求，这是很正常的，那么很多的家长也希望能够老师进入岗位的标准定得高一些，这个也是很多家长的需求，所以在这儿我们并不存在什么歧视的问题，而是这个岗位就具有这么一种要求，使得我们进入到当中去的话你要比别人可能要付出更多一些，要获得更多的学识或者是涵养才能够进入到这个岗位，是这样的一种情况。那您还提到南宁市今年发布了1077个公开招聘教师岗位，其实只有255个岗位是要求全日制本科以上学历，是学士这样一个要求的，这个占了我算了一下大概23%多一点，但是这样，您觉得少了吗？

陈鑫：他这个主要是从几个方面考虑，第一是公开考试是中小学教师引进的一个最基本的条件，也就是我们对优秀教师引进，以及其他途径，当然这个是面向社会的一个渠道，主渠道我们尽量像我们农先生讲的让一些很可能有很好的教育教学的技能，但是只是在学历方面可能基础的起点。

主持人：等于说历史原因，也许他那个时候真的没有办法去就读。

陈鑫：对，这部分老师能够纳入到我们学校选择人才的这么一个范围里面来，在大范围中选，优中选优基于这个考虑。

主持人：就是说还是要放宽让一些真正的人能够进入到教师队伍，并不为学历试问，那这个的确也是有这样的一些考虑在里头，所以也是综合各方面的需求来定下我们教师招聘现在目前的具体政策，应该说从家长的角度来考虑当然是觉得教师招聘越严越好，肯定是这样的，但是从我们的事业发展角度来说我们还要综合考虑。

陈鑫：还得统筹。

主持人：对，还得统筹，所以现在我们通过陈鑫主任科员的介绍对于南宁市目前公开招聘老师这样的一个事情，他们的具体政策和具体的做法有了更深入的了解，我们也希望咱们农先生和其他有志于进入到教师岗位的朋友可以根据我们目前现实的状况来考虑是否参加招聘或者采取其他途径为我们的教育事业作出一些贡献，好，谢谢陈鑫和我们的连线，再见。

陈鑫：再见。

主持人：刚才也提到了，我们教育部门在招聘老师的时候也是在咱们人社部门相关政策的指导之下来制定他们的招聘的程序、条件、相关的规则等等，那么从管理者的角度来说，我们下面要连线一下自治区人社厅事业单位人事管理处的工作人员张亚军，张亚军您好。

张亚军：您好。

主持人：欢迎您在阳光在线当中跟大家讲一讲，我们现在这些招聘的工作，特别是公开招聘教师，国家有一些什么样的具体政策规定吗？

张亚军：国家的政策首先是人事部的6号令，我们广西也有自己的具体的工作招聘的一些相关文件。

主持人：这个我们刚才提到的农先生他说目前的教师招聘觉得过于严苛，主要是两个方面，一个是年龄有限定，一个是学历有要求，那么这两个在我们的具体的政策里头是怎么样来表述的呢？

张亚军：这个问题是这样，在这一次广西中小学教师公开招聘这个工作是由我们教育厅来负责的，然后人力资源和社会保障厅负责全程的监督和监管，农先生这次提的这两个问题，一个是年龄限制和学历限制这两个事，我查看了各个市的中小学教师公开招聘公告，这个年龄限制和学历限制并不是针对所有区域和岗位的，然后我们跟教育厅也了解了一下，教育厅答复说当前有一部分的学校中小学教师队伍他存在一些年龄结构老化，学历层次偏低的这些问题，然后这一次各个学校他根据本单位教师队伍的当前的实际状况，他可能在年龄和学历上有所限制。

主持人：这个理解，调整教师队伍的年龄结构，以便于这个事业更好的发展。

张亚军：对，比如说一个单位或者10个语文老师40、50岁了，我吸引一部分新的教师来充实语文教师这个队伍结构，以形成一个梯次的问题，就是这个情况。

主持人：这个是符合我们当前的政策的吧？

张亚军：对，我们广西事业单位人事改革从90年代，我们把事业单位人事管理的权限已经下放到各个具体的事业单位，就是各个事业单位公开招聘的情况下，是符合我们的文件要求这种情况下，是可以根据自身的实际情况和岗位的需求情况来制定公开招聘的条件，只要不涉及、不违反我们国家的政策，不违反我们公开招聘的程序和条件，是可以根据实际情况来制定政策的。他这么制定是不违反我们的政策的。

主持人：这是我们听到的第一个答案了，第二个就是关于刚才提到的，学历的问题了，学历我知道是说有一些小学可能中专或者是大专就可以去当老师了。

张亚军：他这种是因为那些乡镇很难招到人，他就是说现有的这些人，现有的这些教师可能也有年龄和学历的这种情况，但是说他可能更加紧缺一点。

主持人：好，明白，基本上要教初中高中那都要具备一定的学历，起码体现出你这个人进行过完整的义务教育到后来我们搞定教育的这样一个阶段，你本身的教育也是系统的，咱们这个学历得从我们最起码的信息点就是这里，我们且不说你在上大学的时候是不是一个好学学校，认真学习了没有，但至少告诉我们你是经过完整的教育体系来进行培养的。是这样一个，那这样学历的要求也是我们政策当中有一个，是强制性的规定还是？

张亚军：不是强制性的，刚才我也说了，就是各个学校根据自身的发展的实际，比如说我们学校可能普遍的学历层次，因为有一些老教师之前进入这个学校的，我整个的学历层次可能就没有这么高，现在学下想把我这个专业发展得更加好一点，针对自己下一步发展的实际，我想提高一点点要求，就是提高学校的办学水平和层次。

主持人：所以他在这方面在自己招聘的过程当中有这样的要求，这也是情理之中的，也不违反我们相关的政策。

张亚军：对，因为我们刚才也说了，人事管理权限已经下放到各个单位，只要是不违反我们的政策大的环境情况下，因为他毕竟还是要公开招聘，面向整个社会范围内发布招聘工作，大家一起过来考试，并不是说针对某一个群众，某一个个人来进行考试，是这个情况。

主持人：明白了，通过张亚军的介绍我们对于教师招聘这个工作有了更深入的了解，尤其从政策的层面上我们可能是了解这个工作怎么具体运作的，这当中还有很多权利的下放到具体的每一个学校，他们根据自己的教师队伍以及他们的学历结构可能来进行相关的调整。其实教师招聘这个事情既关乎我们教育事业的发展，也关乎于大中专学生的一些就业，也可能会是一些社会人才重新转岗到一个新的岗位上，为孩子的成长做自己的一点努力，所以他涉及到好多方面的利益，所以有关的政策可能定得更加详细一些，会让大家更加明白，谢谢我们的张亚军和我们的连线，谢谢，再见。

张亚军：再见。

主持人：教师这个职业可不是随随便便就能够进去的，因为他关乎到这个班40多人、50多人某一个阶段的成长，所以你可想老师他的招聘要更加的严格，这一点似乎已经形成一种社会的共识了，但是在这个当中，所谓的歧视就是对于年龄和学历这种歧视究竟是否存在呢，我们从过往的一些新闻报道当中也看到，你要进更好的学校似乎这种双引号的歧视就更加明显一些，其实这个也可以去想见，因为这个学校它本身的教师队伍素质就很高，社会影响力就很大，家长对他的期望会比一般普通的学校就更高，所以你要进到这个学校里头当然门槛就会更高，这个不奇怪的，所以一旦定下教师的标准，定下他的学历标准、年龄标准等等之后，那么这些权利都规到了每个学校，他们要根据自己事业的发展来招聘他们需要的一个教师，我觉得这是一种很正常的资源的配置和社会的一种需求，没有太多的问题在里面，倒是一些乡镇一级的学校，如果他们不把自己招聘教师的门槛放低，他们可能招不来人，那么这个教育事业就无法维系，包括我们的孩子读书都成问题，所以他们自动的要放低门槛，所以在这里我们建议农先生，如果您真的有志于教师的事业，真的想让孩子能够在你的教导之下茁壮成长，那么不妨您可以一些乡镇的学校，在那里继续发挥您作为一个教师的作用，在那儿相对门槛比较低一些，对年龄学历的限制也不是那么高，那么在那儿你就可能很容易的进入到招聘的行列，通过考试，最终成为一名合格的人民教师，为孩子的成长尽你自己的一份心血，这是我们的一个建议，通过今天的节目也告诉大家，我们的教育体制现在也在进行改革，很多的招聘其实也就是一种人才的流动的过程，重新配置教育资源的过程，那么在这个过程当中，政策在不断的完善，肯定我们会越做越好。