广西靖西构建特色“边关普法” 边境违法犯罪案件逐年减少

边境线历来是特殊地段,往往容易成为滋生偷渡、走私、贩毒等跨国违法犯罪行为的温床。而在中越边境靖西段,《法制日报》记者深入走访发现,边境线上国旗招展,违法案件逐年下降,边民脱贫致富,县城旅游业在平安和谐的大环境中声名鹊起,这一切和靖西县的“边关普法”密不可分。

自2012年被确定为全国“六五”普法依法治理工作联系点以来,靖西统筹布局普法工作,打造边贸普法板块、边关旅游普法板块、涉边村屯普法板块等边关普法八大版块,落实普法地域责任制,围绕当地百姓所需所想所盼开展普法。“靖西县努力打造‘边关普法’特色,全面构建‘平安和谐边关’,边境地区呈现边疆巩固安宁、边民安居乐业、边关和谐稳定、边境经济繁荣的良好局面。”靖西县委书记黄小宁介绍说。

湖润镇因旅游资源丰富被定义为“边关旅游普法板块”,如何维护旅游市场的良好秩序,提高湖润旅游的知名度、美誉度是镇党委政府普法工作的重中之重。湖润镇因景区产生的矛盾纠纷、投诉多发,村民与景区因利益问题产生矛盾,多次引发群体性事件,景区一度停止营业。镇党委找出矛盾共性,组织相关部门“对症”普法,使村民与景区握手言和。

龙邦镇因边贸发达被定义为“边贸普法板块”,镇上设有国家一类口岸龙邦口岸,边民每天享有8000元免税额,靠来往于边境拉货赚取差价维生,许多人家都有三轮车。由于法律意识淡薄,过去抢运事件时有发生,甚至发生打架。为此,当地党委、政府联合司法所、边境村(街)“两委”和武警龙邦边检站将运输车队纳入重点普法范围,组织运输队员中的党员成立三轮车运输队党支部,通过党支部实行专项普法教育和规范化管理,让边民学会遇事找法、解决问题靠法。目前,龙邦口岸再无一起运输争议发生。

边民为不法分子提供走私、贩毒便利,是最令当地政府头痛的管理难题之一。靖西县壬庄乡毒情较为严峻,在册吸毒人员达到210人。为此,全乡党政、警、民、路长及民办应急分队联手打响禁毒普法战,因时、因事开展联动宣传,过去群众看到吸毒不敢说,现在各村屯家家户户门口自觉张贴禁毒承诺书,全乡无毒屯从60个增加到96个。

除了构建边关普法八大版块,靖西县还在沿边乡镇重要区域建设边关普法长廊,让中越边民抬头见法；县城人流聚居区打造边关普法街,营造全县重法学法的氛围；县城车站大屏幕以及客车上轮番播放壮语法治故事,全县形成“一条沿边乡镇重要区域普法长廊、一条县城人流聚居区普法街、一条沿边公路普法客车线、一条普法骨干队伍链、一条手机普法网络”的“五个一”普法阵地。

靖西县99.4%是壮族人口,县里开设壮语电视栏目,创办壮语调频广播、南路壮语电影译制中心等,每天传播大量民族法治宣传教育节目,受到群众热烈欢迎。目前,靖西县还建立了以普法领导小组成员单位、普法讲师团、驻村干部、法律工作者、工青妇团体、法制副校长、民间山歌文艺团体、汽车客运公司等为主体的八大普法“轻骑队”,深入实施百村千屯大普法、法治文化大构建、矛盾纠纷大调解“法进边关三大工程”,普法潜移默化、润物无声。

2012年至2014年,全县刑事案件总数逐年减少,走私、偷渡、贩毒等边境违法犯罪被边民自动归类到高压线上,吞盘乡等边境乡镇综治维稳基本是零汇报。2013年底,广西自治区依法治桂办、自治区司法厅委派广西电影制片厂以靖西“边关普法”为蓝本拍摄了法治电影；2014年,靖西县被评为全国“六五”普法中期先进县,受到全国普法办和司法部通报表扬。