女教师景区蹭票被查怒砸检票口 律师：持假证蹭票属诈骗

央广网承德7月19日消息（记者孟晓光 承德台记者杨枷琪）据中国之声《新闻晚高峰》 报道，根据国家相关规定，学生证、记者证、士兵证以及军官证享受部分景区门票减免优惠，但偏偏就有一些投机者打起了持假证旅游的主意。前天，在承德避暑山庄景区门口，一位女教师持假证被发现后失控打砸景区检票口，这起事件引起舆论的关注。

随着暑期到来，各景区也进入到旅游旺季，持各式各样的假证混景区门票的现象也进入了“高发期”。为什么这样的现象屡禁不止？究竟该如何管理“失控的假证”呢？

昨天上午9点左右，一位身穿淡粉色休闲衫的年轻女子手持一本天津某大学的研究生证来到检票口，当她被告知不在门票价格优惠范围内，需购买全票时，女子情绪突然失控，开始大力拍打检票口闸机，并推搡用手机拍照的工作人员。

随后，这名女子和工作人员一起被值班民警请进承德旅游公安分局避暑山庄派出所进行处理。

经过公安机关调取景区检票口监控视频和相关调查，这位女子的真实身份是一名人民教师，不仅不能享受门票半价优惠的政策，还必须赔偿给景区2000多元的闸机维修费和景区工作人员1000元手机维修费。

根据相关规定，大部分景区对持有合法的残疾证、军残证、70岁以上的老年证等人群是享受免票优惠；60-69周岁的老年证、1.2米以上的儿童、本科以下的在校全日制大学生享受半价优惠。但是随着暑期的到来，河北各景区也进入到旅游旺季，但持各式各样的假证“逃票”的现象也进入了"高发期"，假军官证、假残疾证、假学生证等在各景区都大量出现。

在河北某5A级景区门口，一位手持“残疾证”的中年男子被工作人员拦下。

检票人员：您这个证件使不了，属于无效证件。

游客：残联直接办的！

检票人员：这两戳一个戳没有，先是县级戳批，再是市级戳批才行呢，您这个啥都没有肯定是不行的，不好意思您买票吧！

避暑山庄景区检票员宋高峰告诉记者，这些对特殊人群的优惠政策反而让一些贪小便宜的人有了钻空子的心里。

宋高峰：尤其现在旺季到了，证件不规范的太多了，这一天能查上百个，太头疼了，都有逃票心里，只要我能进去我就省了，查出来大不了我就买个票！。

根据避暑山庄及周围寺庙景区统计，2014年共查获各类伪造证件1.1万人次，其中有20多个旅游团组团“逃票”。

承德避暑山庄及周围寺庙景区票务中心主任宗迎春：去年7月19号，在布达拉景区，青岛的一个旅游社组织的，整个这一个团三辆车全是残疾证。我们一查这些残疾人全是假的，一次性是97个假残疾证。

由于几乎每天都能发现各类伪造证件，对一些在电脑无法查询的证件，避暑山庄及周围寺庙景区还专门到相关部门学习，提高验票员的辨别能力。

宗迎春：就是有五六个听力二级三级的残疾证，一看不对，我们说请你出示身份证我们去给你查验去，说什么那些人装聋作哑，等我们林建阳特别机灵，地上谁掉的钱啊？一句话全低头去看钱去了，后来他们一抬头一看没有钱也知道是个玩笑，就走了。

在采访中，正常购票的游客对于景区蹭票现象均表示不满。

北京游客：你来这玩来，你不买门票，反正怎么说呢，素质太低呗，要我我就不来，来了就得花钱进来。

河南游客：我们就得在后面等，等他们把问题解决了，我们才可以进。拿假证是不对的，拿假证进来的话对我们来说是不公平的。

河北游客：逃票行为我感觉挺丢人的，如果带着小孩，对小孩的影响也很大。

记者以“证件”为关键词在某知名电商网站上进行搜索，添加QQ号与店家取得联系后得知办理一张高仿学生证需要100元。而在北京某高校东门，诸多带孩子的妇女常年在天桥上贩卖假证，不同性质的证件价格不同，其中学生证的价格最低，几元甚至几十元不等，购买者只需提供一张照片，几分钟便可制作完毕，且钢印以及注册印章一应俱全，足可以假乱真。

可以看出，目前在我国办理假证还是有很多秘而不宣的渠道。全国各地的各大景区也都遇到持假证蹭优惠的游客，包括杭州灵隐景区、江苏虎丘景区等等。为了打击持假证逃票的行为，目前，北京故宫、长城等几十家景点是通过联网的方式，可以对持证者进行即时查询，但是大多旅游景点还是采取人工核查的方式。买卖和使用假证在我国是否构成犯罪？相关部门应该如何监督才能彻底杜绝制假和用假行为？

河北管文军律师事务所律师管文军表示，我国法律对买卖、使用假证“逃票”的行为有明确规定，情节严重的还将构成犯罪。

管文军：私造、买卖或使用假证触犯了《治安管理处罚法》、《刑法》等多项法律法规，属于违法行为，如果是情节严重的，将构成犯罪。对于使用假证骗取门票或骗取门票优惠的，属于诈骗行为。

而事实上，由于缺乏部门联动机制，景区又没有执法权和处罚权，对假证的辨别和行为认定，景区只能拒绝持假证者进入，或劝其买票。

承德避暑山庄及周围寺庙景区管委会副主任周余良：每年补票上百万，对于景区来只能是呼吁，因为我们没有执法权，一个是呼吁社会的相关部门在证件管理方面要严格，再一个就是加快不文明出行这种记录的相关措施的出台和执行，这由那些个部门来对他进行记录和惩处？让这部分人没有市场。

对此，律师管文军建议,旅游部门应建立“黑名单”制度，同时各部门应加强联动执法，加大打击力度。

管文军:比如设立景区的信用系统，实行黑名单制度，利用负面评价引导游客约束自己的行为。同时，相关部门也要加大执法力度，对使用假证者依法处理,对其进行拘留、罚款,以维护法律的尊严。最重要的是，景区需要与执法部门联动，配合执法部门作出相应处罚。对买卖假证的行为人,依法进行处理，构成犯罪的，坚决移送司法机关。

除了从制度角度建立“黑名单”，加强联动执法外，北京交通大学旅游管理系教授王衍用认为，我国公民素质及诚信意识亟待提高。

王衍用：中国人目前不诚信的人的人占得比例很大，投机取巧、投机钻营的问题比较是司空见惯。如果要彻底解决这个问题，应该要靠社会的整体联动，只靠旅游局是很难解决的，呼吁整个社会一块来促进公民道德提升的教育和社会对于精神文明道德的教育。