分数不够钱来凑 谁来制止学校的乱收费行为？

（根据8月13日《阳光在线》录音整理，节目连线答复人：桂林市临桂区教育局纪检室主任 吕介杰）

主持人：您好，我是玉峰，阳光在线通过077-5872200这路电话为您服务，有困难和问题都可以拨打5872200告诉我们，周一到周六上午的11点到12点准时为您开通。我们昨天讲到很多居家过日子当中可能都会碰到的问题，可能对于普通老百姓来说可能有些束手无策，可是还有一些问题是有政策作为我们的后盾的，如果着政策执行不利可能会给我们代理很多的麻烦，但是政策执行过程当中没有人进行监管，那我们可能也是求助无门的，比如说孩子上学，昨天我们讲到的嘉禾城小区在卖房的时候就信口雌黄的就承诺业主只要你签合同，然后有这么样一墙之隔备案，你就可以在我嘉禾城小区某某著名学校就读了，可事实完全就不是这样，因为政策就没有规定，他们的所作所为是违反我们教育的管理条例的，这个事情一旦曝光出来之后，人们对这些已经违规的现象更加的关注，怎么去对他们进行处罚，另外这样一个小区，没有诚信的行为将来还怎么卖房子，好，我们今天回过头来讲，既使是一个正规的学校，如果他要收什么赞助费、补助费那些费用这个费用，那么谁又该对他们进行监管呢？达不到学校分数线就要缴纳赞助费补助贫困生，谁来制止学校的乱收费行为，临桂区教育局回复听众。139阳光在线3958这位桂林的杨先生给我们反映这么一个情况，临桂的会元中学有乱收费的嫌疑，他的孩子参加了会元中学独立组织的一个初中的考试，学校就在考试之后电话通知我们杨先生说，你的孩子没有考上，要多交一些钱才能到我们学校来读书，就明摆着就是告诉你，你只要是交钱了，来我们学校读书是没有问题的，那考上的孩子要交4000块钱的学杂费，没有考上的像杨先生的孩子要多捐1000块钱，听好，这里头有一个捐字和原来交学杂费性质有些不同，也就是他要交5000块钱，这笔钱就是那1000块用于补助贫困生的，杨先生就奇怪了，这个学校是公办学校，而且还是重点学校，为什么可以在我们九年义务教育期间，还收这样一些学杂费，考上的孩子都要交4000块钱，这就让人觉得格外让人奇怪，并且如果是一旦有这样的情况它就不是违规的问题，是违法，因为我们有义务教育法，当中已经很明确的规定了，违法的话是要判刑的，这个和违规是不同，违规可能撤职或者是罚个款，行政处罚一下，但是如果要违法的话，那是绝对可以到法院打官司然后对他们进行判刑的，只要你把证据收集清楚。好，我们现在由于杨先生给我们反映这个情况之后就一直处于关机状态，所以我们也不能完全相信杨先生的话了，如果杨先生真的是对这个事情负责到底的话，那么他投诉是真实的，他就应该和我们保持畅通的联系，随时来反映这个情况，所以我在这里也是提醒大家，我们要会聚公平正义的能量，首先你自己要行得正要站得端，这样我们才能够一起手拉手来面对困难或者问题，如果您打一个电话来告诉我说有这么一个问题，然后就消失了，不再去理睬，那要让我们这些媒体怎么去帮着您呢？下面临桂县的教育部门对待这个事情它是很诚恳的，及时对这个事情进行了调查，所以下面我们就来连线桂林市临桂区教育局纪检室的主任吕介杰，吕主任您好！

吕介杰：您好。

主持人：首先我们想了解一下会元中学收取的什么所谓的学杂费或者是有一些补助贫困生的赞助费，有一样一个事实存在吗？

吕介杰：据我们接到这个情况以后我们去了解，因为他会元学校不是公办的学校，也不是重点的学校，它是2004年经临桂区教育局和民政部门审批形成的一个非公办的一所学校。

主持人：这意思是什么呢？是民间的资金？

吕介杰：民办的学校，就是私立学校等于是。就是一个私立学校，教师什么的都不是正式编制的，还有4000块钱学费的问题，我们去了解了这个问题，它的数据不是4000，是总共是交了3800的学费，这个也是临桂区物价局2014年23、24号文的规定的，并且公示过了，是3800一个学生一个学期，另外还交了我们去了解，还交了180块钱的课本费还有其他的一些，这个是多退少补的这180，实际上产生的费用是3980块，这个是我们去了解了的。那至于还有暑假他们也接受了志愿的接受了15名学生的家长资源捐助的22000块钱，我们也去了解了，的确有这个费用，也有发票，然后我们现在也，因为这部分费用跟学生入学交的学费在其间收取的，是存在着嫌疑，但是我们去调查了解以后是没有这个情况，现在我们要求学校要在8月31号之前，就是开学报道之前联系好这15位家长，把这个钱如数退还他们，这个是他们学校，据我们了解现在也正在做这个事情，我相信到开学初、开学之前，应该会，我们也要求他们做好这些事情。

主持人：也就是这些所谓的捐助或者是赞助补助贫困学生是自愿捐助的原则。。

吕介杰：是资源捐助的原则，因为是一个私立学校，今年它就有一个自愿捐助，它发票是写了自愿捐助贫困生15名家长。

主持人：那如果我不交这笔钱，那我是能让这个孩子进入到这个学校读书吗？

吕介杰：你不交也可以进来的，他们已经录取了这些学生，都已经录取进来了，发票我们都已经查了，也是按照民办学校的相关法律的规定，这个学校也可以接受公民或者是法人以及它组织的相关的资源捐赠，只不过是说这部分捐赠与他刚好就在马上要开学了，所以就存在了这样的。

主持人：在这个结骨眼上人家肯定怀疑，所以就存在与入学挂钩来给赞助费这样一个嫌疑存在。

吕介杰：那个不是4000块，是3980，他们的学费是这样的。

主持人：3980的学费，也是经过  物价部门核准的学杂费。

吕介杰：它是由两个部分组成的，是3800是物价部门核准的，这个是有文件规定并且公示了，因为就是课本教材，因为是私立学校，它必须提前定教材，先收了180块钱。

主持人：就多退少补呗，如果课本费没有这么贵，那么我就把剩的钱退回去。

吕介杰：对，退回去，每个学期都退回去。

主持人：然后赞助费是自愿的原则之下，如果你自愿的话那你就交，不自愿的话那也可以照常就读。

吕介杰：现在也督促学校在开学之前把它如数的退还给家长，我们已经列好表了，列好表了到时候我们还会继续下去核实这个事情。

主持人：吕主任刚才给我们讲到了一个事件的关键点就是这是一所私立学校，并非公办和我们这个九年义务教育当中的这样一些学校，虽然也要进行九年义务制教育，但是由于是私立学校，它很多行为是市场行为，包括所谓的收费，那要物价部门进行审批，并且公示，我这里想了解一下，我们国家的教育法或者是一些教育促进法等等之类的，对于这些私立学校的管理特别是收费管理上有甚么明文的规定吗？他们的收费是市场定价行为吗？

吕介杰：是这样的，我们国家的教育法它有一个国家鼓励境内境外的社会组织和个人捐资助学，民办教育促进法也是可以按照相关的法律法规接受公民或者是法人的一些捐赠，但是如果是收费是需要当地的物价部门的核实审批，是有文件的并且公示，这是必须的。他们这个会元学校经过了解也是经过我们临桂区物价部门文件的，是2014年的23、24号文已经有批复的这个。

主持人：所以在这个事件当中，大家首先要搞清楚，这所学校究竟是公办学校还是私立学校。

吕介杰：对，它是私立的，我们叫做非公办学校，也不是我们区的重点学校，所以它是一个相关费用不像是完全九年义务教育那么收费的。

主持人：好，这个明白了，因为一开始如果我们把这个是否是公办和民办分清楚，往下很多问题我想都能够迎刃而解。

吕介杰：我想杨先生可能他也没有很  清楚的了解到这个情况，可能就是产生了这个东西。而且我们也要求他们15位家长也要求他们把钱，学校也把钱退回去了，现在做这个事情，正在联系，退了一部分的。

主持人：希望开学前把这些非自愿的捐助款能够退回家长的手中去，起码这个可能存在违规的嫌疑都消除，其他我们就按国家的法律法规来办。

吕介杰：对。

主持人：像这样一个收费，比如3800元的收费标准是否贵了呢？这个作为你们教育部门了解吗？

吕介杰：这个贵不贵，这个是我们地方的物价的，按照物价文件的标准来收，至于贵还不贵这还要有一个标准。

主持人：因为它要进行成本核算，这个成本核算是由学校完成的，然后我们物价部门有没有对他进行审核，像这样一些成本核算真的就达到这样高的一个价格？你们也不太清楚是吧？

吕介杰：对，这个是由物价局的一个批复，有一个文件他们核准了的。

主持人：现在在我们刚才讲到的临桂区这一带，像这样的民办私立学校多吗？

吕介杰：因为我们是桂林市的一个区了，在临桂的话私立的初中就是目前就是这个。

主持人：就是会元中学这一家，所以他也没有什么竞争的对手，所以在定价方面。

吕介杰：他可以去桂林市区其他城区的其他的私立学校。

主持人：肯定要就近来读书，你要去到别的城区你可能也要花其他的成本。

吕介杰：这就是家长的自由选择了。

主持人：那这个我们临桂区的民办的私立学校也就会元中学，所以我们也无从去对比说他究竟这个价格究竟怎么样啊，它这个市场就是这一所中学在这儿。

吕介杰：但是如果跟我们桂林市其他的同类的初中它的收费是很低了的，因为我们这个怎么说，临桂区是刚刚2014年才定区的，所以我们的收费还是按照临桂县的收费标准。

主持人：是这么回事，如果和别的城区的私立民办学校相比来讲，他这个收费还是比较实惠了。

吕介杰：据我了解还是比较实惠的。

主持人：明白了，把事情讲清楚，问题的关键在哪里，也希望在临桂这一带准备就读会元中学的这些家长们和孩子们能够了解，为什么是这样来收费的，这当中哪些是依法依规，哪些是有我们这个学校自己来做主的，哪些还需要我们物价部门来进行审批，谢谢吕介杰主任跟我们的连线把问题讲清楚，我们也希望杨先生能够听到，对于他投诉这个事件我们是这样给他进行调查和回复的，谢谢吕主任，再见。

吕介杰：不客气，再见。

主持人：中国人一贯都非常重视教育的投入，但是也不是无止境的投入，总要让我们明白为什么是这样来收这笔钱的，而且推出了九年义务教育之后，家长们心里头安定了很多，只要我在公办的学校就读，那我们教育方面的投入会明显的减少，但可惜的是，我们现在的公办教育资源并不能够满足我们这个社会的发展，特别是教育这个事业的发展，所以就需要有很多民间的资金投入到教育的行业当中来帮助我们继续扩大教育事业，让更多的孩子能够读到书，可是这些民办的学校你要知道，他们来到教育的市场当中，它首先是为了赚钱的，只要进入市场就是利润属于第一位的，不讲利润的企业它肯定无法在这个市场存活下去的，同样的，这些民间的资本进入到学校，他首先也要是为了赚钱，在满足他整个企业能够得到生存发展的前提之下，他才会重视这个教育的质量，服务这个社会，当他能够赚取更多的钱，他就要想着回馈这个社会，比如帮扶和开立更多的学校，降低它这个收费标准，这个是要一步两步三步之后的事情了，好，我们回过头来说，只要这所私立的学校它是按照国家的法律法规来办的，各种收费的标准经过我们的物价部门审批，那么他就可以放心的面对每一个学生和家长来收取它的费用，只要把事情讲明白，公示清楚就可以了，至于里头还有一些我们刚才看到的所谓180块钱的书本费，还有在自愿的原则之下交纳的赞助费等等，那么这个他们是不是执行我们的规章制度都很严格，这个就需要我们的教育部门好好来进行监管了，而这次我们桂林市临桂区教育局基本上是监管到位，都能够把事情弄明白，把他们有涉嫌违规的这些地方  ，比如说赞助费和入学要挂钩，有这样的嫌疑也及时进行纠正，最后将15名家长自愿捐助的2万多块钱一一退回给每一个家长，我们希望这个事件下一步不再发生，下一个学期家长和学生平平安安的渡过，可是那个389多块钱，还是3900多块钱的这样一个费用的收取还是目前看来还是合乎我们的规章制度的，所以教育事业回过头来讲，当您面对它的时候，您应该是要辩证的看待它，有我们公办的教育机构他们在九年义务教育当中免费的给孩子提供教育，也有我们很多民间的资金进入到教育的系统当中来，扩大我们的教育面，给我们教育带来更多的这种前行的力量，这种两条腿上前迈进肯定比一条腿向前跳着进那要更有利于我们教育事业的发展，所以在这里我们要明白这个道理。