随迁子女入学是否要求父母双方居住满一年？

（根据8月14日《阳光在线》录音整理，节目连线答复人：梧州市万秀区教育局基础教育办公室主任 林健军）

主持人：我是玉峰，0771-5872200这路电话沟通你我，当您遇到困难发现问题都可以马上拨打这路电话告诉我们。下面我们要讲的这个事情是每个家庭都要去遭遇和面对的，就是孩子上学，我们总希望孩子不要输在起跑线上，所以找学校也要找好的，找班级也要找好的，希望还要碰到好的老师，那那样的话岂不是要全天下的老师、学校要达到一个南宁二中、三中这样一个水平？这也不可能，现在  我们的教育资源本来就很紧缺或者是分配不均，那么能上学是我们要保证的第一步，能学好这是我们要特别强调的第二步，但是能不能都让你一直处于一种教育质量最好的状态来满足您这个成长需要，我想在现实条件下我想是不可能的，所以现在我们先看第一步吧，能上学。

随迁子女入学是否要求父母双方居住满一年？梧州万秀区教育局回复听众。

来自梧州的一位听众他说自己是贺州人，但是三年前已经在梧州购买了房产，并且是住了下来的，房产证也办得了，也就是说他这套房子包括他的户口其实都已经是非常齐全了的，没有任何问题，但今年小孩子读书的时候，当地的教育局就要求提供夫妻双方的居住证，并且要证件办理一年以上，你没有  这个居住证并且不是去年的，2014年的7月份办的，那么孩子就不能在当地读书，这个政策究竟是怎么规定的？他也是问了之前一位姓周的先生，他办理了居住证，但是妻子没有办理，只是周先生办理的，但是周先生的小孩读书也是成了问题，着更让他担心了，如果夫妻双方都没有办的话，那往下这海外赤子去哪儿读书呢？该怎么办。我们现在联系一下汤先生，汤先生您好。

听众：您好，主持人好。

主持人：这个您在那儿买了房子，有了房产证，您现在户口是在哪儿？

听众：户口是在原地的。

主持人：在贺州，没有搬到梧州来是吗？

听众：没有迁过来的。

主持人：按理说你有房子有房产证，那入户梧州应该不成问题吧？

听众：不成问题，但是好像没有这个必要，因为我们算是进城务工，就没有必要把户口搬过来。

主持人：就搬过来，那其实还罗嗦，因为以后开什么证件的话你还得到原籍去，那这样的话，这个是现在我们进城务工人员常见的一种情况的，他们可以在城里买房子，但是户口却不一定是这个城市的，就有这个情况，那么孩子肯定也跟在身边，那现在教育局要求你们提供夫妻双方的居住证，这个居住证要办理一年以上是吧？才能让孩子在当地读书。

听众：对，他当时是这样规定的，而且没有一年以上的居住证就不可以。

主持人：那我问一下汤先生，那你们难道在梧州打工不需要办理居住证吗？

听众：以前需要，后来就没有人来叫办这个证，也就是说我有一个居住证是上街才办的，要不然就没有可以这么说。

主持人：也就是说没有强制你们办居住证是吧？就是你想要居住证就去办是吧？

听众：对。

主持人：但是很多不办居住证的人他是不知道这个事情是和教育挂钩的呢。

听众：可能不知道，因为没有通知。

主持人：对，您就不知道，但是您周边的很多朋友也应该不知道吧？

听众：不知道。

主持人：所以这个规定确实是让我们吃了很多苦口，走了很多弯路，好，针对这个情况我们来连线一下梧州市万秀区教育局基础教育办公室的主任林建军，林主任嫩好。

林建军：您好。

主持人：欢迎来阳光在线，这里让很多我们外出务工人员感到很困惑的是我们在这个地方打工，为这个地方贡献，如果我没有办居住证孩子是不能够在这里上学的是吧？

林建军：现在不是，但是我们要求他们要到流动人口管理中心去办理居住证，因为广西壮族自治区流动人口服务管理办法也是规定的这个要求的。

主持人：那现在是你们教育部门从你们这个孩子入学这个角度管理出发，要求我们这些外出务工人员去办理居住证，但是其他办理居住证的部门他却没有在这方面强制要求这些随迁子女或者是外出务工人员要办理居住证，这怎么办呢？

林建军：我们在文件当中已经公布，而且在学校门口、社区的公示栏和幼儿园里面都已经公布过，但是如果他确实没有办的话，到报名的时候我们也要提示他们到流动人口去进行办理的。

主持人：报名的时候再提示孩子肯定入学就晚了，比别人可能要晚一个学期。

林建军：是这个样子，我们提示以后，他们去办理以后，我们还是可以报名的。

主持人：但是我们刚才汤先生说要证件办理一年以上才能让孩子去读书。

林建军：一年以上的话，我们是2013年的时候招生政策已经制定了，而且已经连续几年都是这样来公布，可能是他的孩子没有到入学年龄，可能没有关注这方面的事情。

主持人：对，我们也不会在这方面关注这么多政策的，因为我们先为自己的一日三餐打拼，也不可能去看这么多的详细的政策，所以还是我们的职能部门要服务到位，那如果是他第一次孩子上学，那他肯定不会看到这些政策，7岁上学结果看到我没有居住证，并且要办理一年之后才能读书，那我现在办岂不是孩子要8岁才能上一年级？

林建军：但是现在办了以后有了这个我们也是给他上一年级的。

主持人：汤先生，您先听一听我们林主任说这个政策是怎么样的，如果说现在我孩子7岁的，我去上学，结果告知我你必须办居住证满一年才能让孩子读书，那我赶紧去办，这个孩子岂不是要等一年才能读书？

林建军：不是，现在汤先生的这个孩子也已经报名了。因为出现了这种情况以后，我们也向政府上面去反映了，反映了以后，我们对这件事已经进行了处理，也就是说今天报名  太多人出现这种情况，我们也要向上级去反映，然后我们也已经把它放宽以后，你反正要去办了居住证以后他也可以进行报名了。

主持人：也就是说现在政策进行了修改是吗？

林建军：对。

主持人：就是说你只要办了居住证，你不管是办了一年还是两年，还是只办了一天，只要你有了居住证孩子就能在当地读书。

林建军：它是这个样子的，办居住证的话流动人口管理中心它会给有一个回执，这个回执的话是两个月还是三个月的时候才得居住证的，所以我们有了这个回执之后，我们也是给了他们报名的，但是我们今年的招生办法积分制来进行入学。

主持人：积分制？又有个积分制？汤先生您了解吗？

林建军：积分制很多地方地市已经开始了个工作的，我们万秀区也是今年首次开始，可能在制定这个办法当中已经咨询了好多部门，还有深圳等等各地市我们也参照这个积分制来进行入学的。

主持人：那有没有去咨询我们这些打工人员？

林建军：这个我们在政府里面开了会。

主持人：开了会是什么意思？就是请了几个打工人员？

林建军：各个部门、社区、人社局等等各个部门。

主持人：我想一个政策的制定，无论从中央到地方我们都发现首先是要去服务的人群当中调查。

林建军：所以我们现在也在修订当中。

主持人：首先你要让服务人员，你所服务的这些群体，比如这个政策是为了我们这些打工人孩子上学服务的，那年来首先得去问这些打工者，他们想要什么政策，而不是我们觉得怎么好管，或者是哪里有什么先进经验就照搬过来就一定是好的，所以汤先生您了解这个什么梧州市进城务工人员随迁子女凭积分入学这样一个办法吗？

听众：后来填那个表了解了，他已经列好了一项一项。我能不能说说这个事情的经过？

主持人：您说，这个事情还有什么我们不了解的地方？

听众：就是我打这个电话之前他是不能报的，他说要见到一年以上的居住证才能报，也就是当我出好了证明我居住够一年了他还是不能报的，所以那个时候就是求救无门，我想想刚好提前几天听到阳光在线在线，向你们了解了情况才拨打这个电话。

主持人：也就是说您自己觉得是我们因为求助于我们了，然后我们教育部门就搞了一个特殊化给你们？

听众：没有，我是7月6号和7月10号是进城务工人员报名的，我6号去报他不给报，去了教育局，教育局仍然不给报，我7号早上就打了你这个电话，后来下午我们再去那边说，说了到了下午7点多钟打电话明天你去搞一张回执回来，就是居住证的回执，就是那张纸就是刚才那个什么主任说的。

主持人：我明白汤先生的意思了，您就是觉得这个事情其实因为媒体的介入之后，好像给了我们教育部门某些方面的提醒或者是压力之后，他们就改变了政策？但是我这里要问一下林主任，像我们汤先生这个情况他肯定不是个案，还会有更多的外出务工人员，他会有没有办居住证，孩子随迁，然后就想在当地读书，那这种情况我们临时赶紧去办了居住证，以后都应该是可以就在当地读书了吧？

林建军：是这样子，就是今年也就是您说到比较特殊一点，因为他们反映的话，因为我们的招生政策是政府出的，我们也要向政府去反映，所以他们来到我们教育局里面有这个诉求，我们也是去反映这种情况，就过了一两天马上就回复他们，所以我们所有来访的我们就已经记录有电话，所以他有晚上7点多钟我们还在这儿打电话通知他们去办理以后马上去报名。

主持人：知道，您的服务还是要紧跟我们的民众的需求，这个没有错，只是我们觉得这个政策在制定过程当中就没有考虑到我们这些外出务工人员他们的实际情况，所以就是还是我刚才讲到的，一个政策制定，您应该首先去服务人群那儿去问他们的意见。

林建军：我们也是根据梧州市教育局的文件去执行的。

主持人：对，你们是执行者，按照文件执行这个没有错。

林建军：我们按照梧州市教育局他们也有这个要求，但是我不可能更改之教育局里面那些东西。

主持人：就是我们这里是要讲清楚的第一个问题，就是我们现在政策既然是这么定的，那么就让我们汤先生为难了，所以我们就希望政策的制定者集群众之所急，能够对政策当中不合理的地方能进行一个调整。这是第一点。第二点是我们汤先生对于很多我们这些招生的政策办法其实并不了解，不仅是他，还有很多的这些外出务工人员也不了解，比如刚才讲到什么子女凭积分入读，他去报名那天他才发现有这个东西，还有对于这个政策要办理证件一年以上他也不了解，所以我们在对于教育政策的宣读上面，是不是现在力度够了，还是针对性更强了？就针对这些人群做好宣传工作呢？

林建军：是，我们下一步也应该对这方面的东西，好像居住证一年要向教育局去反映，第二个我们也要加大宣传的力度，对积分制这种这件事向社会公布，然后加大宣传。而且有不合理的地方，这个积分制也是暂行办法，所以我们还要继续的去修订让它更加的合理。

主持人：也就是还是要把政策第一要依法来落实，第二要把政策宣传到位，要让这些现在有需求的人他知道我是依据什么样的政策去能够维护我的权利，让孩子能够读上书，汤先生，现在这个问题现在暂时得到解决，起码孩子现在能够有如校门的机会，但是在这个过程当中，如果您还发现还有哪些能够亟待去改善的，都希望您能和我们节目联系或者是和当地的教育部门联系，都能够知无不言，其实这个是会把我们孩子未来的教育路铺得更好，并不是说我们现在讲出这个事情好像就给他留下什么隐患一样，其实并不是这样的。我知道汤先生有些担心。

听众：有可能我担心，我那时候是逼不得已是想打这个电话，我现在是有点担心，他会不会内部打压我，会不会搞到我到时候要到总理留言那里去。

主持人：林主任，我想对于我们所有的孩子和家长来说，教育都应该是公平的和一视同仁的。

听众：因为我是有房产的，我有居住证，就差我老婆没有他不给报，那时候所以我非常气，所以我就打电话投诉到阳光在线了，我跟他说了我这个孩子就是就近入学的问题，如果把我分到郊区去，我一定那就不是就近入学了，也不是公平公正的，积分谁也不看见谁多少分，这个东西我认为是不大公平，也不合理。

主持人：好，汤先生的意见我们也听得很明白了，那现在我们也是在这里期待着教育部门能够从我们家长的角度也考虑考虑，把政策制定得更加的完善和科学一些，那谢谢林建军主任和我们的连线，那么有最新情况我们再进一步的进行沟通，两位再见。一说到孩子读书家长就一肚子的话，每个人都希望自己的孩子得到最合理和优秀的教育，但是就我们现在的发展情况而言，这个是不可能实现的任务，我们只能够尽可能的合理一些，这就是我们为什么我们汤先生会自己的很多的意见，当然我们接受这些意见，可是要把它实现起来，也许对于汤先生或者是周先生他们的孩子是公平了，那么对于其他的孩子是不是公平了呢？比如说教育资源的合理分配，比如说外来务工人员他要在就近读书，可是这一带的孩子他们读书的权利得到维护了吗？如果我们学校就这么大，他就能接受500名孩子，那他肯定首先要接受原住民，就是原来这个城市、这个社区、这个街道生活的这些孩子，他们能够到学校读书，然后剩下的名额可能才能给我们这些随迁过来的人，你说如果这样做，对于随迁来说公平了吗？所以我们看待一个事情真的不能够说仅从自己的角度来出发，我觉得这不公平那不公平，而应该我们要占的更高一些，从一个整体，从一个社区，从一个城区，从一个城市，从一个省，可能还要从一个国家现实的发展情况来出发，看待我们教育资源能不能合理分配，我们教育政策是不是能够汇集到每一个人这样一个问题。