(根据8月17日《阳光在线》录音整理,节目连线答复人:南宁市教育局基础教育科副科长 田彬)
主持人:您好,这里是《阳光在线》,我是玉峰,0771-5872200这路电话已经为您开通了,周一到周六上午的11点到12点都可以拨打向我们投诉问题反映情况。当然在这里也会请到政府职能部门和公共服务单位,听听他们怎么来面对您这些问题,每天这些民生的大小事对于老百姓来说都是大事,解决的好与坏就直接影响到了政府服务老百姓他们究竟能力有多强,质量有多高,是不是让老百姓满意。《阳光在线》也是通过咱们这一双又一双监督的眼睛来看一看咱们每天服务百姓究竟做了些什么,我们有些时候最关心的无外乎就是衣食住行当中碰到那些难题,还有就是孩子上学。
上学是让很多家长操碎了心的一件事,孩子读什么样的学校,跟什么样的老师,分怎样的班级,能不能在就近读书或者是未来将要向什么方向发展,那都是每一个家长几乎天天都要去操心的,教育投资非常大,但是这些钱投进去要值得,否则的话为什么要让这么多的父母为孩子们花这么多的心血和金钱呢?但今天我们是不是都给这样的一些上学的孩子和渴望的孩子能够成才的父母提供良好的教育资源和教育环境了呢?由于父母工作调动,要满足哪些条件孩子才能顺利转校,南宁市教育局基础教育科回复听众。
一位134阳光在线7888的王先生向我们说到他的难题,王先生是南宁市北大商贸有限公司的负责人,他的户口是在北海的,但现在他的业务已经发展到南宁,我想随着他的公司不断的扩大业务,迎来新的市场,落户到广州、深圳、上海、北京都是有可能的,可是王先生也得让自己的孩子茁壮成长吧,他想把正在读高二的孩子从北海转学到南宁,但是多次向城区的教育局还有南宁市八中以及南宁市教育局其他的管理方面递交了申请,当然没有结果,这种没有结果也许是我们意料当中的,也许是我们意料之外的,但是为什么一个孩子想跟随父母这样的愿望这么难实现呢?教育部门也有一些反馈的,因为孩子没有在南宁参加中考,所以没有对这类学生转学的政策,这让我们的王先生有些傻眼,我们来连线一下王先生,王先生您好。
王先生:您好。
主持人:像孩子原来是在北海的哪所中学读书的?
王先生:在北海二中。
主持人:那现在想转到南宁八中对吗?
王先生:对。
主持人:这个转学当中你除了向教育部门去咨询过政策,有没有问一问他们的老师是不是有这样的可能。
王先生:去了以后八中说要写申请书,然后我写了申请书给了八中的副校长,然后看了以后给的答复说转不了。
主持人:他的答复很直接,有没有一些什么政策依据?和教育部门讲的一样吗?
王先生:不太一样,因为是这么一个意思,教育局说我们现在教育局管不到高中,只有学校安排,然后学校这么说的,学校说现在我们学校南宁和政府也没有什么政策,你公司调到这儿来还要给孩子上学,现在两年了现在一直没有答复。
主持人:学校说他是管不着是吗?
王先生:学校是这么说的,说现在我们也没有接到这个政策,非要你公司在南宁,不要说孩子跟着转过来,是这个意思,说我们现在没有这些政策,然后我一找教育局,教育局现在说现在高中我们没法安排,只有学校接收我们才能给批。
主持人:懂了,两边都说没有政策可依,学校方面是说上级管理部门没有政策,教育局方面说你学校不收我也没办法,是这样吧。
王先生:对,他说他不接收外地学生,我们是广西北海的户口怎么是外地学生呢?
主持人:他可能是有一个城区的管理原则,南宁市的他要包完这个城区首先要满足户口在这个城区的孩子的入学,所以他讲出刚才那句话其实也没有太大的问题,但是首先得先满足户口所在地,这个城区就近去读书的问题,那像我们王先生这种情况,我觉得随着将来我们市场经济的发展,肯定有很多人户口不在这个地方,但是拖家带口来这里来创业的,这种已经越来越多见了,那么我们针对这样一些带着自己的孩子来到异乡来创业,那孩子难道就不能在这里就读吗?我们政策是怎么规定的,当然我们从另外一个角度来说,本地人的孩子他们肯定也有一点担心这些从外地来这里创业的人他带来孩子,那岂不是有可能多占一个当地的教育资源吗,各种矛盾都在这里显现,于是我们要请教一下我们的管理部门,南宁市教育局基础教育科的副科长田彬,田副科长您好。
田彬:您好。
主持人:您好,刚来我们王先生碰到的情况,将来可能会越来越多的朋友会碰到,那我们现在对于这些孩子上学的管理规定是怎么样?尤其是户籍和入学这一块是有什么管理规定吗?
田彬:它是这样的,根据南宁市普通高中学籍管理办法,第六章的相关条款它就会规定,学生异地转学,那么就由学生及其监护人持转出学校同意的证明和原地招生考试院出具的学业水平考试成绩证明,先自行联系相对应的转入学校,持转入学校同意接受的证明,经转入学校主管教育行政部门批准就可以入学了。但是转入学校应该是同类同等办学水平,而且学位未满,就是每个班不超过55人的学校。转学的手续是在每个学期开学后两周内办理。
主持人:这里头的规定非常明确,几乎每一种情况都已经涉及到了,我们一一来对应王先生的身上,首先他要持学生及其监护人转出学校同意的证明,也就是北海二中同意把这个孩子转出的证明对吧?
田彬:对。
主持人:这是要办的第一件事,现在有没有北海二中同意你孩子转出的证明呢?
王先生:可以同意,但是转完以后最后落不上接收不了了。
主持人:我知道,那就是说北海二中那边同意转出,至于开没开证明是后续的事情。然后第二点要原地招生考试院,就是北海的招生考试院出具一个学业水平考试成绩的证明,这个我们王先生去办了吗?
王先生:我去问了,他都可以出。
主持人:都可以出,第三步这个难度就大一点,要自行联系,就是你自己去联系相对应的转入学校,比如八中,那么八中他同意接收了,那么你才能够完成孩子一个初步的转学的过程,当然还要保证八中学位未满,就是每个班不超过55个人,他还可以给你的孩子留有可以上学的位置,这样才行,这个您了解现在八中现在的情况是怎么样吗?
王先生:这个了解不了,因为我那里的人都不熟悉,我又见不了校长,他当时也没有跟我说我们学校位满或者是什么理由,或者是没有位置了,他只是说特殊情况可以接收,再说咱也没有权利问他这学校满不满,没有资格,因为他不接收我们也没有办理手续,我要把北海档案提出来了,南宁这边接收不了,我回都回不去了,这种情况发生过。
主持人:所以现在还是谨慎,先让孩子继续在北海二中读着,你现在要把他转到八中来,我们根据管理规定的确是这样的,我们不能够去违反管理规定来办一件事情,或者是给您开一个特殊的通道,现在首先前面两步您都觉得可以按办成,那么转入学校就是八中,他这里既然不同意接收你,那我们只能去寻找别的学校,看有没有同意接收您的南宁的学校,让你的孩子能够跟随在您身边来就读,只能是这样了,因为管理规定就是这么摆在这个地方的,而且这个即使是八中同意接收证明了,刚才田副科长也讲到,要经转入学校主管教育行政部门批准,方可入学,也就是八中所在的教育主管行政部门来进行批准,那么后面这个是否又符合我们其他的一些管理规定呢,这些还不得而知,我们仅就刚才提到的南宁市普通高中学生学籍管理办法来对应您这件事情,这是一个方面,另外一个我想问一下田副科长,将来肯定会有更多像王先生这样的,没有本地户口,但是在本地创业的这些人,他们的孩子真的就很难来到父母所在的这个工作地进行就读吗?这是什么原因道德我们现在这么难的一个情况呢?
田彬:这个主要还是高中的学位比较少,现在我们南宁市的市区初中毕业生基本上是三万多人,但是高中的学位只有一万多,所以现实所在的情况恩是这样,我们就只能是按照学位的情况,还有我们现在正在积极的推进南宁市的高中突破发展工程,也在积极的扩建旧校区,然后积极的建一些新学校,但是这些也需要时间。
主持人:这个肯定不能够在一两年内就可以把学校扩大这个事情。
田彬:我们现在正在做这个事情,但是因为学校的用地和相关的硬件一些设施,所以这个只能是逐步逐步的解决,像教育厅在我们高中阶段和中等职业技术学校是普资比例要求是一比一的,所以的话我们每一年是高中是有一万多的学位,中等职业技术学校也有一万多学位。而且中等学业技术学校门槛是相对比较低的,只要你持相关的材料到学校去报名就可以了,大概报名的截止时间是到10月份的,而且现在新的学籍管理规定已经出来了,比如说像中等职业技术学校的孩子他也可以报读高考,也可以参加高考,而且符合条件的话,中等职业技术学校的孩子也可以转入普通高中就读,但是同样也存在就是转入普通高中也需要普通高中的学位。
主持人:也需要刚才一系列的程序。
田彬:对,还有成绩的鉴定。
主持人:田副科长给我们王先生提供另外一条路,就是不知道我们王先生接受不接受,就是让孩子到中职去读书,同样可以参加高考的,这也是一种方法,而且中职入校的门槛要比我们一般的高中要低得多,这也是一个可能让孩子能在你身边继续读书的一种方法吧,这仅供您参考。管理规定就在这儿摆着,这是南宁市普通高中学籍管理规定管理办法当中的明文规定,所以我们还是无法去改变它,除非是要上级的主管部门,要政策的制定部门再对这个进行调整,但是现实情况是目前南宁市的高中的学位是非常紧张的,要保证就近户籍所在地的孩子的上学可能都比较紧张,所以外地来的没有户籍的这些孩子入学可能就更是难上加难了。这是我们给王先生做的一个政策和目前情况的这么一个解释,不知道王先生,看看对于自己的孩子将来的就读这方面,是不是有一些新的规划还是继续寻找能够在八中或者是其他的中学寻找一个突破口,能让孩子能够在您身边进行就读,好吗王先生。
今天我们这个问题就给您解答到这儿,这也是一个解不开的难题,但是现在也不是谁为难谁的问题,这一点请王先生也心中要有数,并不是谁要为难谁,而是我们现实情况就是如此,田彬副科长刚才也讲得非常明确,在南宁市如果有三万的初中生要升高中的话,只有一万个学位在等着他,那么首先要满足南宁的这些孩子上学的问题,那么才能够满足其他的随迁的孩子过来上学。那我们先跟王先生说再见,也感谢田彬副科长和我们的连线,两位再见。
所以我们面对的就是这样一个多多少少令人觉得有些紧迫,也有一些尴尬的教育资源配置的局面,你说要一味的去扩大高中它的学校规模,我们还要面对的就是如何在现有的这样一个校园范围内扩大呢?你要知道一中、二中、八中、二十六中这些都是南宁的老的学校了,在原来的基础上是无法再向周边扩大的,再扩大就侵害到别人家的土地所有权了,那么把房子盖得更高,那盖的房子要把原来的老房子拆掉,再建新房子,这又得多少年呢?总之要解决这些问题绝不是一两年能够解决的,肯定要5年甚至10年的发展过程,但是人口也在增加,这社会也在发展,你的这样一个学校进步能不能赶上社会的进步呢?这又是一个疑问在这儿。
再有我们也看到,不同的成才之路,不仅仅是我们一条胡同走到底,就一定是初中升高中,高中升大学,现在还有职业教育这一块,中职、高职,特别是广西的中职还可以直接参加高考,在读中职的过程当中,你还可以转回同等的高等的中学,另外还可以在我们这个中职的过程当中,你去考这样的一些其他的技术门类,所以发展的道路是很多的。
回过头来我们又讲到了,这些在外创业的人真的是非常的坚信,妻儿可能不在身边,他们可能在户籍所在地,每年内就能见到一两次面,我们也要理解王先生想把孩子带在身边,这是一个再正常不过的人之常情,那么带在身边导致的结果可能就是孩子上学读书会成为一种难题。这种难题不仅会在广西出现,全中国都会是这样一种情况,除非您真的是到一些教育资源比较多,但是孩子比较少的地方,人口比较稀少的这样一些省份可能会出现一些专机,但是基本上我们东部沿海这一代都会出现教育资源远远是满足不了要入学的孩子的人数,所以才会有现在为什么家长大半夜的都去校门口排队,希望孩子能够找到一个好的学校,入读一个好的班级,这样的一种情况出现了。
既然有这么多难题摆在面前,我们要做的事情是什么呢,当然就是那句老话,深化改革,你只能是通过可能三年、五年、十年不断的深化改革,去对教育包括教育的规模、教育的资源配置、教育的质量还有我们的教育观念都进行不同的改变,让它走到一个更加合理的配置的这个过程当中去,这样我们希望每个孩子都能读书,都能受教育,都能成才的愿望才会最终实现。
今天还是要向王先生说一声对不起,看来您和孩子要在南宁市跟随您一起上学,在这就读是一个很难的事情除非是我们看到什么奇迹的出现,八中或者是其他中学网开一面,同意您的孩子入学,他们有足够的学位让孩子得到良好的教育,除非是这种情况,否则的话,王先生要带着孩子在身边读书这件事情可能是比较难的了。