高峰期环卫车路面作业，市政管理部门能否合理调整路面环卫工作时间？

（根据9月24日《阳光在线》录音整理，节目连线答复人：南宁市环境卫生管理处市容管理科副科长 谢焱亮）

主持人：大家好，欢迎收听阳光在线，我是玉峰，今天我们来说一说脚下的路。高峰期环卫车路面作业造成道路人为拥堵，市政管理部门能否调整路面环卫时间，南宁市环卫处回复听众。

189阳光在线2200这位李先生是一位北京人，他长期在南宁工作，所以对南宁感情非常的深，前段时间他就告诉我们，当他开车到南宁安吉路口的辅路上的时候，就看到有三辆环卫车和洒水车在这里作业，当时马上就要下雨了，说是在你洒了水以后下一场雨，那不是重复的洒水或者说你刚刚冲干净路面，随着一场大雨说不定又从别的地方冲来了泥沙了，当时又恰逢是下班的高峰时期，这一下子就堵得一塌糊涂了，环卫车和洒水车又行动又慢，因为他得慢慢在那里洒水，所以导致后面的车辆拼命的摁喇叭都没有办法，所以这位李先生就希望环卫部门能不能调整一下环卫时间，就不要造成高峰期人为的拥堵了，本来就已经堵得很心烦了，南宁市我们也是非常注重这个环境卫生的保洁工作，但是这种保洁方式其实是效果或者说质量很差的，你想想高峰期刚刚搞干净路面，车来车往的一下子就搞脏了，所以这种保洁说实在的，白费工，李先生提出这些问题之后，还有其他的有一位陈先生也是发现了这个问题，也给我们阳光在线打来了电话，所以在快环周边，加上高峰期，加上比较密集的时候，我们的环卫工作是怎么开展的，当然还要和大家共同探讨，每个人都可以提出自己的意见和看法，如果你有这个想法可以通过我们的微信公众号GXFM910，在上面留言，我们都可以在这里随时和您进行互动的，现在我们要请这位李先生，李先生您好。上次您跟我们讲到这个情况，我们觉得真的是有心人，马上向环卫部门进行了反映，您想这个洒水车和环卫车，他们那么多辆同时展开作业，起到的这种保洁的效果有多大，您自己观察，觉得好像并不如我们预期这样吧？

李先生：对，我觉得主要是在美丽南宁这个工作做的可能看上去路面美丽了一点，但是交通状况变得特别不美丽，其实我觉得是可以调整的，包括环卫车这种清扫的、洒水的，作业人员用雪糕筒占路的也会有，上班高峰期的时候在快环，因为我民族大道走得少，走快环比较多，在快环的主路上，甚至我见过在主路的内车道，快车道，因为我有行车记录仪，我都录下来了。

主持人：对，都可以看得很清楚。

李先生：对，提供给有关部门看看是不是能调整一下，这个事情好象难度不是很大。

主持人：是不大，但是就没有像我们李先生这样有心人及时给他们点出来，而且我觉得可能环卫部门在安排环卫车辆进行保洁工作、打扫工作的时候也没有考虑得更细致一些，或者是对于他们的工作时间监督得也是没有到位，才会导致上下班的高峰期，大家都已经是堵在那里了，环卫车和撒谁还在那里添堵这样一种情况出现，而且我也认为像这样的一种作业，他们的这种保洁或者是打扫工作，其实效果并不好，那么多车还在路面上，你就是搞干净路面了，一会也会脏了，就是这样的一种情况，所以我们马上就把这个事情向南宁市环卫部门进行了反映，今天我们就来连线南宁市环境卫生管理处市容管理科的科长谢焱亮，谢副科长您好。

谢焱亮：主持人好。

主持人：您好，欢迎来阳光在线，李先生和另外一位陈险象环生都谈到这个情况，我们在上下班的高峰期为什么还要特意派环卫车、洒水车上路去清扫呢，这样的一种作业岂不是第一效率不高，第二还给道路交通添堵，我们有没有发现这个事？

谢焱亮：平时我们在日常检查的过程中也发现过类似的问题，然后也及时跟各城区开发区环卫站的管理车队的人员也及时指出来，但是在城改的过程中他们会反复的出现类似的问题。

主持人：这是为什么呢？我们说问题发生总有原因吧，是什么原因？

谢焱亮：这样子，首先我们先介绍一下南宁市环卫车辆的现状，随着我们南宁市的经济建设的不断发展，建成区的保洁面积也不断的扩大，垃圾的收集量也逐年的上升，出现环卫工人清扫保洁的时间就延长了，然后劳动强度也在增大，也出现了招工栏、安全隐患多的问题，随着问题的出现，南宁市市委市政府研究2011年开始，我们市城区两级财政按照买一送一的方式投入了1.8个亿的资金，供给购买大型环卫设备，提高机械化清扫的效率，据统计目前南宁市右城区和两个开发区拥有各类的环卫车队车辆如刚才市民所说的垃圾运输车、洒水车、护栏清洗车、扫路车等等，大概有820多辆，这些大型环卫设备的投入使用之后，对于减轻环卫工人的作业强度和提高效率和质量也有比较重大的意义。但是像市民李先生所反映的环卫车辆造成快环拥堵的现象，我们也经核时也发现确实存在早晚高峰期仍然在快环或者是其他的城市主干道进行作业，造成道路交通拥堵。

主持人：我们现在的问题找到根源就是城市发展太快，但是环卫的设施好像没有跟上，环卫的工人的人员配备可能也没有跟上，但是这就需要我们更合理的安排保洁或者是打扫的时间和地段了，高峰期我们尽量避开这些重点的路段，而在非高峰期再对它进行这样的保洁，这种工作的流程或者方法难道我们各个环卫站自己都没有难道都没有做一些设定吗？

谢焱亮：我们作为行业的主管部门，已经拟定了相关的作业规范和工作手册，已经引发给了各城区开发区环卫部门，作为专项这个事情我们也跟上级主管部门进行了专项的汇报，也并按照这个指示精神也跟组织各城区开发区环卫站进行整改，第一个方面主要是要求各城区开发区环卫部门合理安排环卫作业车辆的作业时间，经过与南宁市交警部门沟通和协调，要求属于道路污染比较严重等特殊情况以外，需要应急处理之后以外，必须避开上下班高峰期进行作业，主要具体的时间是上午的7点到8点半，中午的12点到1点，下午的5点到6点半这三个时间是尽量必须避开的。

主持人：这个是作为一个硬性的规定吗？我想问一下谢先生。

谢焱亮：对，我们这个已经下发了专门的通知已经印发给各城区开发区环卫站了。

主持人：好的，这样的话既然是一个规章制度了，那就是谁违反谁惩罚的措施了。

谢焱亮：惩罚的措施主要是两个方面，第一个是加大了对专项的督查的力度，除了交警部门会按照规定给予查处以外。

主持人：你们已经和交警有这样的联系了，就是一旦发现高峰期还有这些洒水车、环卫车出现在拥堵路的话，那他可以采取措施。

谢焱亮：对，交警部门是可以按规定给予查处的，扣分或者是查扣车辆都可以。第二个方面我们组织行业的专项力量加大督查，督查的结果就纳入了年度的城市管理工作目标责任制、流动红旗、环卫行业的检查评比的一个专项内容进行重点的考评，必须要进行考评、平分这样的一个激励奖励机制等等。

主持人：软硬结合都有，应该这种方法会见到成效，但是我们也是非常能够理解环卫工作的辛苦之处，因为城市这么大，我们现在硬件没跟上，人员也没跟上，所以导致我们对于路面的情节和保洁工作其实强度很大的。那现在我们更合理的来分配人员，分配这些车辆包括对每个路段的清扫，我们是不是有更加科学化的规划？在未来的实践当中一一推出，这方面我们环卫部门做过吗？

谢焱亮：这方面我们还是主要学习比较先进城市的一些经验，我们加强行业的交流，组织他们去学习考察这方面，主要还是重点抓好我们的自己的保洁时间，对保洁时间一定要控制，我们要求大扫是在早上7点钟之前，所有机械化设备尽量在7点钟之前结束工作，是这样子的。然后其他的时间段主要是安排环卫工人进行巡回的保洁了，这是我们内部的一个规定，这个也写入了我们行业的作业规范和工作手册，也跟他们点名了，也是多次会议上强调了的。

主持人：我们就期待着加大督查的力度了。在我们刚才提到的这几个早高峰、晚高峰和午高峰的这一交通时段，我们有督查的力量在路上看看是不是还有违规的这些环卫车辆、洒水车出现，减少了路面的拥堵，但是同时我们又不能把城市保洁的质量降下来  ，所以这是一个很难的工作，所以就更加辛苦我们这些环卫工作者和保洁人员，他们可能要在早上7点之前使用大型的设备对我们南宁事实上几乎每条道路进行一次清扫，同时在上下班的高峰期我们还有专业的保洁人员在路面上随时顶守着，一旦发现有甚么垃圾或者是要临时处理的一些杂物都可以及时的进行环卫保洁工作。是这样一个情况。李先生，您这段时间还看到一些环卫车和洒水车在我们刚才提到的快换环等道路上出现吗？高峰期。

李先生：老实讲我好像还是见到有。

主持人：还有是吧？这些天您还发现是吗？

李先生：这一两天因为没在南宁，所以没看到，但是这一两天之前还是看到的，然后刚才听到谢副科长解释我觉得是挺振奋我们市民人心的，觉得很高兴，因为他们有决心有意愿愿意解决这个问题，所以我们很开心能看到这一点，所以我表达一下对环卫工人这么辛苦的工作觉得还是比较让我们感动的。然后另外，在提两个小的想法，一个是说我发现放雪糕筒的那些环卫工人可能他对交通安全了解得不清楚，有时候他就离他身边不远的地方放雪糕筒，这样车看到雪糕筒有可能来不及减速，还有可能撞到他们，这个我们有关部门是不是能够培训他们一下，就是往后放个50米、100米，这个对他们的人身安全也是有保障的。

主持人：我知道，就是离他的作业区太近了。他距离作业区应该离开大概50米这样放警示标志，这个其实交法交规当中是最常见的了，就是你把车抛锚了，你放警示标志也不能放车屁股上。

李先生：是，但是有一些环卫工人他可能没有考到驾照，他可能没有这个概念，他就放在离得不远的地方，但是这样放对他是不安全的，是不是要给他们培训一下，对他们本身的安全也是有一个保障。然后另外一个是刚才科长说7点钟之前结束作业，然后我想因为这些大型作业车辆从他作业区到他回他停车场其实可能还是需要一点距离的，这个时间是不是可以再往前提一点，保证他7点之前能够回到他的停车场可能会更好。

主持人：您考虑得更加细致了，因为一旦堵起来，你7点钟结束，你8点钟能回到家已经是万幸了。

李先生：最后一个小想法，当然这个随便说说，是不是可以提供一些奖励机制，除了处罚和监督以外，能不能向市民有奖爆料一样，如果我在高峰期看到了，我爆料车号是多少什么的，是不是能够有一个奖励，我相信很多如果有被堵在路上经历了什么的，其实有兴趣做这个事的。

主持人：对，这个如果有奖励机制的话其实是帮助我们督查的部门减轻他工作的负担，就不至于我们那么多环卫工人在路面上了，还要组织一个督查的力量再去检查，那还不如把督查力量都放到环卫一线去，岂不是更好？

李先生：是，这个让我们的市民感觉到我们参与到了美丽南宁的工作中去，我觉得有主人翁的感觉岂不是更好吗？

主持人：对，李先生其实给我们做了一个榜样，就是我们怎么样去做一个南宁人，怎么样为美丽南宁整洁畅通有序的大行动也尽一份力，就是应该是这样的，给我们提一些合理化的建设性的意见，也请谢副科长带着我们一位南宁市的市民的心愿向我们的领导汇报一下，看我们这个工作能不能这样来展开，尤其他提到的7点钟才收班这个可能真会是有一些环卫车辆会堵在路上，不知道谢副科长有没有碰到过类似的状况？

谢焱亮：这种问题可能是他们的作业时间，司机对文件的理解可能不到位，他就觉得一定要 扫到7点钟这个时间，我们要求是到7点，可能在自己的掌握过程中可能就会提前一点，提前把这个工作完成怎么样，没有完成的情况下先停止，先返回保证这个道路的畅通，是这样子一个目的。

主持人：再有刚才李先生刚才特别讲到的警示标志这个问题，就是雪糕筒。

谢焱亮：警示标志这个事情我们想也组织专项的一个培训，一个道路清扫保洁人员的安全作业培训，我们也近期召开安全教育培训，结合包括道路交通以及车辆的管理，我们组织一个专项的培训。

主持人：对，尤其是出现了一些交通事故的话，可能我们不愿意看到的悲剧就会发生，毕竟他有一些还是在快路车道上来清扫路面，设置这些警示标志如果不合乎规范的话，这很充溢造成刹车不及就容易撞上去了，我们环卫工人的生命可能就会遭到伤害，这是李先生特别有心的提醒的，也希望我们的谢副科长在这方面能够向其他的环卫工人，如果我们没有开培训，我们现在就通过广播跟所有的环卫工人说你们要特别小心，一旦是在快速行驶的通道上要进行保洁工作的话，请您把警示标志一定要放在距离你工作面起码50米开外的地方，让车辆能够先看到警示标志。好，今天我们先讨论到这儿，李先生您回来之后再仔细观察一下，看还有没有环卫工人的洒水车，在规定不能上路作业的时间在路上的。好吗，7点到8点半，中午是12点到13点，下午是17点到18点半，现在这个已经是明确了，不能有大型的环卫车和洒水车在拥堵的主干道上行驶，否则交警会处罚，我们市民发现也可以向我们的环卫部门进行举报，谢谢谢副科长和我们的连线，两位再见。

每个市民都渴望着城市管理更加优化，那么你都可以提出建设性意见，就像我们李先生讲的，每条其实都是可以去实施的，只是有没有这样一个具体的工作的流程和具体的负责任的工作人员他来完成而已，刚才还特别讲到，目前环卫部门已经采取了强制性的措施，避免在高峰拥堵期环卫车或者是洒水车来和我们抢道，但是我们回过头来想一想，我们也应该更多的要去关注和关照一些我们的环卫工人，他们的工作不是说8个小时的，他们的工作甚至可能是24小时都在运转的，比如像我们的东盟博览会期间，还有重大的节庆期间，他们的保洁工作几乎全天都见路面上有我们的环卫工人，那么他们的工作的辛苦，他们的强度，他们可能要忍受的这样一些我们常人难以想象工作状况，大概我们都应该更多的体谅一下，这时候我们多一声感激，多一些建议，可能会比多一声抱怨要好一些，这样我们的整洁畅通有序的大行动才会在一种正能量的推动之下做得更好。