北海出租车拒不打表，合浦牌照车辆开进市区拉客问题依然突出，如何解决？

（根据10月12日《阳光在线》录音整理，节目连线答复人：北海市交通综合行政执法支队法制科科长 李岗彦、北海市公路运输管理处出租车管理科科长 李著 ）

主持人：来自于北海的许先生，他反映说北海的出租司机，他是一个司机朋友，他说虽然听广播里面讲当地的云管在抓不打表的问题，但是其实这样做他觉得没有什么太明显的效果，当地照样是出租车不打表，外地合浦出租车来抢客，原来查的三轮车最近又有人在卖，说是有死灰复燃的意思，所有问题都没有得到一个有效的解决。接下来我们来连线一下北海的许先生，许先生您好。

许先生：您好。

主持人：我刚才说的这个情况是您一开始之前反映的一个问题吧？觉得北海出租车这一块的很多问题没有得到解决，虽然讲我们要解决这个事，但是您感觉没什么动静是吗？能不能展开来说一说具体的情况呢？

许先生：现在北海面临个问题是合浦长年累月在，比如客运站上面、酒店停了很多车位，这是一个问题。第二防城港的车也在这边载客，三轮车去年说政府打完了，今年又说放出来了，这个问题要解决。还有黑车，黑车要比我们出租车多好多倍，还有专车也面临着危险，专车据我们统计有8、9个，现在司机其实是面临巨大的危险，现在一个车可能跑得到100多块钱是跑得比较好的。

主持人：您本来自己也是一个的哥是吧？

许先生：对，我是一个的哥，我在这边开车开了有8年了。

主持人：其实我觉得站在我们的听众或者是普通老百姓角度来说，他们比较介意的一个是出租车不打表的问题。

许先生：因为北海的出租车不打表，但是70%是不打表，因为打表出租车司机都愿意这样做，但是就是打了表，下了客以后，有些客我们载不了，我们载的客下去了，那个小区以为上车的话，黑车下来就拿接，然后就打架，所以我们现在的士司机现在面临黑车没人管，再加上我们的的士司机下了客以后没有回头客，反空率非常高，北海市没人管的话，我们就和黑车没两样了，没打表也是很正常的，我们其实就愿意政府把这个部门管好，然后打表打多少是多少，我们上车打表不要跟别人讲价。

主持人：我听您说这个意思稍微有点糊涂，您说现在北海的出租车司机据不打表的这么一个情况，听起来您反映的意思是因为管理的不够规范，出现了各种各样的让我们生意很难做的情况，所以干脆不打表，这样才能够收益多一点，是这个意思吗？

许先生：对。

主持人：但是这样不是更混乱吗，因为没有一个具体的有标准的依据，你说多少是多少了。

许先生：你听我讲，假如你把其他黑车给管了，然后我们出租车你也可以管，发现一个不打表的，你抓起来就罚三千、五千没有什么问题  ，关键现在合浦出租车抓到的话一天罚三千，现在给公司打电话的话罚一千块钱，拿合浦出租车就可以走了，但是现在我们北海出租车举报的话，现在罚一天关15天，所以这个很不均衡，我的感觉就是合浦车现在有人掌管，有人把这个市场圈着的，我不知道是哪个领导，但是我是这样感觉。

主持人：您还是觉得黑车的情况是有人撑腰的意思吗？

许先生我反映一个情况给你看看，旅游交警大队的客厅有一个小厅里面，起码停了20辆崭新的合浦出租车，在这边新卖尹卓、大包尹卓就是这两个行业就在那里。

主持人：这些问题如果说确实属实的话感觉你们北海的出租车司机来说很困难了。

许先生：我说的句句都是属实，一点都没有水分。

主持人：您说的这个情况不仅仅说是咱们一家之言，对于一个综合性的问题，确实需要多听一些意见和想法，多了解一些情况，现在我们连线到的是北海市交通综合行政执法支队法制科科长李岗彦科长，李科长您好。刚才也听了北海的的士司机许先生先生反映的一些问题，主要长话短说就有这么几块了，出租车不打表，是事出有因，否则他们不会这么做，规范不太到位，所以利益得不到保障，所以干脆就不打表了，原因就是包括存在外地合浦出租车来抢客，还有黑车这样的问题，对此您能给做一个回应吗？

李岗彦：可以把我们支队的情况向大家介绍一下。

主持人：时间有限，就长话短说了。

李岗彦：首先感谢许先生对出租车市场的关心，对群众的出租车市场我们一项是很关心的，现在针对许先生反映出租车不打表的行为，首先我们可以给一个肯定的答复，按照国家相关法律的规定，出租车经营必须要打表经营，否则就没有规范没有达标而言。所以这个问题上，我们是给一个比较肯定的答复的，为了规范出租车经营的问题，今年以来我们支队已经做了很多相干的工作，采取了司法检查，除了丝日常的，还有做了很多专项检查。在这个专项检查中也查处了一系列的违法违规经营的行为，主要还是发现不打表、异地经营、拒载的情况就比较多。今年以来，1-9月份就查处不打表的行为就是31起，异地经营32起，拒载等其他行为有9起。另外一个问题说黑车的问题。非法营运的行为现在在我们北海还是存在的，非常营运的行为除了汽车、摩托车的非法营运行为的打击之外，在市车做非法营运的行为的话，由我们北海市六家部门成立的范围做长效机制来处理这个问题。到目前为止，私车整治在长效机制整治中，我们支队派有6个执法人员长期配合其他几个部门进行长效整治，就打击非法营运这一块而言，今年以来，到9月30号为止，我们支队暂扣的查处到的非法营运的车辆就559辆，那么其中的汽车有235辆，摩托车有374辆，所以我们在打击非法营运这一块，跟去年往年相比，那就已经在数量上已经有一个明显的提高。

主持人：李科长，其实听您说到现在，确实按照您讲的内容我们取得了一些成绩，我们也听到了，也进行了相应的整治，整治据不打表的问题，整治黑车的问题，都在做这个事，可是今天可能我们北海的许先生反映的这些问题也是依然存在的，就会让我们觉得有一些纳闷，我们一直在做，也做出了一些成绩，可是这方面的成效似乎不够明显，有没有一些进一步的跟进的措施能够保障他能够得到有效的遏制呢？下一步有没有一些明确的措施和做法？

李岗彦：有，就像我们近期就结合了北海创建文明城市活动，我们支队按照自己工作职责把打击非法营运行为和整治出租车运输市场秩序作为下一步的工作重点，今天我们上午还专门开了一个全支队的动员大会，然后具体的工作还有工作方案这些马上就要出台了。

主持人：这是我们一些主要的措施和想法。许先生在线吗？您对于我们北海市交通综合行政执法支队的李科长这样一个回应您感觉满意吗？

许先生：我是不满意，因为他们每次都是这样说，老是说不犯没用，不是明显不明显，根本没有效果。

主持人：您作为具体的行业从业人员您觉得没有什么效果是吗？

许先生：根本没有效果。

主持人：那对于是这样一个比较尖锐的回应，李科长您怎么看？

李岗彦：他刚才说什么我没听清楚。

主持人：他觉得实际效果真的不明显，觉得我们没有落到实处。

李岗彦：这个我们也组织了下去检查，每周我们都有检查的。

主持人：此刻我们正好连线的是北海市公路运输管理处出租车管理科的科长李著李科长，刚才是您说话是吧？李科长。那好吧，正好，因为这两位科长都姓李，其实我想问到的是李岗彦李科长，刚才我们这位北海的哥师傅许先生也反映了北海存在一些出租车不打表，包括合浦出租车来抢客等等这样的问题，对此我们作为另外一块出租车管理方，也是我们执法方了，北海市的运输管理处的出租车管理科，那我们在这一块有没有具体的应对的措施，可以跟大家来分享一下。

李著：我们7月份也出台了一个北海之客运出租车驾驶员违章记分细则，对扣满10分的驾驶员，我们一律停车学习，由企业进行停车学习15天，对记满20分的出租车驾驶员我们就要求公司解聘这个驾驶员，并且进入这个黑名单，年内不能从事出租车的经营活动。还有我们公司也出台了相关的处罚规定，主要是行业规定，我们上路检查发现的不打表就由企业来罚款300元。

主持人：好像听到现在，感觉您说的这个内容，和我们刚才交通综合行政执法支队的李科长说的内容其实有些类似，我们作为责任许可方或者说刚才我们负责执法的方面这些部门好像都在各自做自己的事情，可是作为我们一线的从业者或者是当地的民众来讲，感觉不到这样的一个明显的变化，您觉得是什么原因呢，下一步可不可以真正切实把我们这些该管好的问题给管好？

李著：对于管理我们也出了很大的力，但是效果还是达不到行政要求的效果。

主持人：我们相关方面有没有总结一下是什么原因，有没有一些针对性的应对的措施呢，至少下一步有这方面的打算没有？

李著：下一步我们加大要查处力度，组织企业进行检查，发现的话按照我们的相关规定来进行扣分处罚。

主持人：好吧，您这个意思大概我也明白了，许先生先生在线吗？刚才这个内容其实我刚才听完之后不要说您了，我听了之后也有跟您类似这样的感觉，所以说现在我更多的想听一听你们从业人员，你们有没有一些比较好的建议和方法，怎么能够更好的解决这样的情况，提出您自己的想法好不好？

许先生：上一次我在火车站那边，火车站最里面靠最里面的车位，好像有合浦车在那里拉客有两台，我就问他们没管合浦车，合浦在那里长期在那里有车位，他们没管合浦出租车，而把我抓进运管，你问问他怎么回事，他现在规范的什么我们出租车不打表扣分就是在压迫我们出租车，根本对外面的车没有管，我跟你直说。

主持人：李著李科长有这样的情况吗？徐先生说的这样情形是否属实呢？

李著：合浦车是合浦管的，我们职责范围也没有查处他的权利。

主持人：但是他如果是开到我北海的地界上了，存在一个其实是不合规的，其实就是抢客不合规的这样一个情形，你们也管不了吗？

李著：这是其他执法支队管的，不是我们运管的。

主持人：属于执法支队这方面，李岗彦李科长在线吗？对于这样的情况我们有没有做一些应该做的事情？

李岗彦：我们一直在做而且也做了，我们的职责就按照法律法规的规定，我们就查处异地经营的违法违规经营行为。

主持人：刚才徐先生说北海那方面明显是属于抢客的这样的情况。

李岗彦：我打断一下您的话，不好意思，作为出租车抢客不抢客这一点，因为道路运输法的法规这个有明确规定的，从事经营行为的情况下，刚才我听他说，他驻车的那个地方并不一定是一种违法的行为，这个要区分开来。

主持人：就是停在那里不代表我就具体存在抢客的具体情形。

李岗彦：他停在那个地方，他没有去干别的事之前，你不能他那个叫违法违规行为。

主持人：这个也算是我们依照相应的法律法规在严格操作，您是这个意思吗？

李岗彦：这个肯定要按程序法律法规的规定来做的。

主持人：如果说是这样的话，他不在他合浦好好呆着，干嘛要到北海来呢？

李岗彦：不能这么解释的，这个解释就很复杂了。

主持人：我也是我们听众。

李岗彦：你这个提法我们也很难回答。

主持人：还是都以证据来说话是吧？

李岗彦：对，查处所有的违法违规经营行为都必须前提是调查取证，有证据的情况下，才能做下一步的工作。

主持人：我问一下许先生，对于这样的情况，您当时有没有跟我们这边的交通综合行政执法支队反映过呢？

许先生：你听我讲，我跟执法大队也打过电话，然后他们没来，然后南国早报的一个记者他们到现场，就是合浦出租车在火车站出口叫客人上车，相机直接对着客人上车的街上拍的照，近期都有，他们一概不管，反而问我说我聚众闹事，你可以问我们北海市出租车公司的协会主席，出租车协会副主席，你可以问他，他在现场，当时我把他叫过来，他对这个事情相当了解，还有我们公司的陈总都去过。

主持人：许先生其实刚才说的已经很明显了，李科长，他其实是按照程序，也是反映问题了，可是没有解决，他是有这样的说法。

李岗彦：我建议这么说吧，不管是哪个群众或者是公民都好有这个权利，你举报或者是投诉违法违规经营行为，一个取证给执法机关，把取证出来按照法律法规规定我们作为执法机关肯定按规定进行查处。

主持人：这件事情其实你们也是知道的，有没有一个具体的下文，我们有没有做一个明确的调查，现在是一个什么情形，到底有没有存在着外地的合浦的出租车来具体抢客的情况呢？

李岗彦：刚才在回答里面已经说了，就今年以来我们查处异地经营的行为，目前处罚的就有32起，所以我从这个数字上说我们支队是在按职责进行查处这些违法违规经营行为的。

主持人：但是从情况来说，我相信可能你们也了解，没有完全做到位，这方面的情形。

李岗彦：我们做了，不能说没有做到位，只是说他们反映这个工作，我们还要继续加大执法检查的力度。

主持人：刚才听许先生说这样类似的情况现在还是依然出现。

李岗彦：对，这个违法违规行为现在肯定还是出现的。

主持人：那就期待我们行政执法部门，相关方面包括我们的北海运管处方面都能够形成合力，把这一块我们应该做的事情给他真正的落到实处好吗？

李岗彦：好。

主持人：好，非常感谢李科长，时间关系就只能跟您连线到这儿了，今天关于这样的一个问题，给人感觉确实有点说不出的滋味，我相信反映这个问题的北海的许先生也有这样类似的感觉，就是好像我们的出租车市场现在到底怎么了，特别是现在大家都看新闻知道的，在专车合法化的这样一个大背景下，以后可能类似的出租车行业的一些竞争更加良性的竞争，更加规范化的竞争也会越来越多，也会越来越激烈，如果我们作为相对传统的出租车行业应该规范的，应该做到位的，应该明确的一些基本规则，比如说不能上车不打表，比如说大家的安全性，各司其职，不符合规范的黑车不能够上路有一些明确规定的事情，早就有相应的法律法规很明确的一些问题依然没有得到一个落到实处的解决的话，那面对着逐步的以后肯定是要全国化推开的专车合法化等等一系列的出租车行业的新的变化，我们该怎么样保证自己的一亩三分地呢，怎么样更好的生存和发展呢，把这个问题提出来，如果能够真正的面对好他，相信我们这个行业能够有更加明确、更好的发展和变化。