坚持绿色发展　缔造“美丽中国”

在我国乃至全球生态环境持续恶化、世界范围绿色经济发展趋势的背景下，十八届五中全会提出，坚持绿色发展，推进美丽中国建设。未来五年，我国要积极探索具有中国特色的绿色发展之路，让绿色发展的理念照进现实，让绿色化嵌入中国社会经济发展之中。

放眼全球。人类社会创造了愈加繁荣的物质文明，然而大规模的、无序的人类活动打破了自然界的生态平衡，人与自然的矛盾日益突出，资源能源短缺、生存环境恶化问题成为人类发展的瓶颈。转向我国。改革开放以来，我国经济持续快速发展，取得了举世瞩目的成就，却也带来了严峻的资源环境问题，传统的高消耗、高污染的粗放型经济发展模式已经步履维艰。

生态环境的持续恶化催生了绿色发展理念。绿色发展不同于农业文明的“黄色发展”，也不同于工业文明的“黑色发展”。随着人类对资源的消耗和环境的破坏，资源环境成为与土地、劳动和资本同等重要的生产要素。因此，节约资源和保护环境就成为题中应有之意。绿色发展要求经济发展遵循自然规律，形成人与自然和谐发展的绿色生产方式，实现生态系统、社会系统与经济系统的绿色协调可持续，促进以绿色能源、绿色技术和绿色金融为支撑的绿色经济大发展。

目前，全球各国都在积极实施绿色发展战略，加快向低碳、循环的绿色经济转型。尤其在2008年国际金融危机爆发后，绿色经济成为全球发展的新趋势。例如，美国总统奥巴马提出的“绿色新政”，大力发展清洁能源。欧盟也不甘落后，全力发展绿色经济，在低碳产业居世界领先地位。日本推出“绿色发展战略”，把绿色增长的重点放在节能和可再生能源。新兴市场国家也在积极探索转变传统经济发展的新方式，其中巴西利用广泛种植的农作物发展生物能源、印度利用丰富的太阳能资源发展新能源等，这些新兴国家致力于立足自身发展优势，将绿色发展作为经济转型升级的强大动力。

推动绿色发展，关系人民福祉，关乎民族未来，是中国特色社会主义建设的重要内容，也是“十三五”规划的重点方向。“十二五”时期，我国以节能减排为重点，健全激励与约束机制，加快构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式，取得了较大进步，但是总体形势依然十分严峻，资源环境问题仍然突出。目前，我国正在努力扭转自然生态资源减少和退化的趋势。粗略计算，我国每年环保投入近1.2万亿元，各地环保投入都在快速增长。据环保部规划院测算，“十三五”期间环保投入有望超过17万亿元。

我国实施绿色发展战略，推进美丽中国建设，要将绿色发展理念和实践贯穿到中国特色社会主义“五位一体”总布局之中。在全面建成小康社会的“十三五”决胜阶段，要努力培养和强化全民族的绿色发展意识，将绿色发展作为经济转型升级的动力源泉，加大绿色产业政策扶持，加强科技创新为绿色发展提供技术支撑，完善绿色发展绩效评价考核和责任追究制度，以及大力推动绿色发展制度保障。

总之，我国处在经济发展向绿色转型的关键时期，要积极探索具有中国特色的绿色发展之路，让绿色发展的理念照进现实，认识到“绿水青山就是金山银山”，让绿水青山发挥好社会经济效益，缔造诗意栖居的“美丽中国”。

（作者：李振 系中国人民大学重阳金融研究院助理研究员）

原文链接：http://www.qstheory.cn/wp/2015-11/02/c_1117007430.htm