坚持开放发展 实现合作共赢

  坚持开放发展，实现合作共赢－－四论学习贯彻党的十八届五中全会精神

  新华社评论员

  世事如棋局，善弈者谋势。

  在经济全球化的大棋局中，中国与世界深度融合、命运与共。顺应开放大势，把握合作大局，既是我国实现更大发展的必然选择，也是迈向民族复兴的必由之路。党的十八届五中全会将“开放”列入五大发展理念，重申了“中国开放的大门永远不会关上”的坚定决心，勾勒出“对外开放的力度将会越来越大”的具体路径。从奉行互利共赢的开放战略，到发展更高层次开放型经济的顶层设计，再到积极参与全球经济治理和公共产品供给、提高制度性话语权的目标要求，开放发展的理念与部署，体现着党中央对发展大势的深刻把握，彰显了立足国内、放眼全球的宽广视野和长远谋划。

  正如习近平总书记所说：“不断扩大对外开放、提高对外开放水平，以开放促改革、促发展，是我国发展不断取得新成就的重要法宝。”回望改革开放历程，我们在解放思想、大胆实践中将发展视野延伸至全球范围，成功实现了从计划经济体制到社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的历史转折；聚焦当下改革事业，我们既要正面攻坚，也须通过更大力度、更宽领域、更高水平的开放倒逼改革，在新常态下实现新突破；放眼国际格局变迁，无论是中国与世界深度融合的客观现实，还是全球投资贸易规则体系的整合重构，都要求我们加快构建开放型经济新体制，在新一轮国际竞争中抢占先机，不断为国家发展注入新动力、拓展新空间。

  “夫道有因有循，有革有化。”事物发展不会一成不变，深化开放是不断的探索过程，尤其需要与时俱进的发展眼光、开拓进取的创新思维。当前，我国开放型经济还存在不少瓶颈，如对外贸易亟须转型升级，营商环境需要进一步优化等。有的问题是随着改革进入深水区日渐显现，有的则是随发展阶段、内外形势的变化而产生。要攻坚克难、开拓前进，必须进行一场对外开放的深层次变革。

  开创对外开放新局面，关键在于协同推进战略互信、经贸合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局；完善对外开放战略布局，重点是推进双向开放，不断加强我国参与全球经济竞合的能力建设；形成对外开放新体制，基础工程是完善法治化、国际化、便利化的营商环境，在健全服务贸易促进体系、全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度等方面取得进展。只要突出问题导向，坚持内外联动、改革创新，我国对外开放事业必能行稳致远。

  开放是与世界互联互动、互学互鉴的共同事业，既要有着眼全局的战略擘画，更须兼具“构建广泛的利益共同体”的国际视野。“事能利人皆德业，言堪维世即文章。”从推进“一带一路”建设，到深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作发展，再到促进国际产能和装备制造合作，其目的正是挖掘各方利益汇合点，共创互利共赢大事业，书写陆海内外联动、东西双向开放大文章。

  如果说全方位、多领域的务实合作构成了新时期中国开放型经济的鲜明底色，那么积极参与全球经济治理，促进国际经济秩序朝着平等公正、合作共赢的方向发展，积极承担国际责任和义务，则是深度融入世界的中国必须答好的时代考题。这不仅体现着中国传统文化“以义取利，以利济世”的思想精髓，也为增强我国国际竞争力、维护和拓展我国发展利益明确了战略遵循，指出了前进方向。

  回望是层峦叠嶂，放眼是风光无限。从改革开放初期的艰难探索，到与世界合作共赢的阔步前行，中国的开放大门越开越大，中国的信念决心愈发坚定：全面建成小康社会，必是改革与开放相互激荡的伟大历程；妥善应对新常态下经济社会发展的困难挑战，更加离不开深化开放的有力支撑。“机者如神，难遇易失。”因势而谋、应势而动、顺势而为，我们就一定能开创高水平对外开放新局面，不但实现自身发展，也为世界和平发展贡献更多中国智慧与中国力量。

  原文链接：http://news.xinhuanet.com/politics/2015-11/02/c_1117016055.htm