未来五年中国如何布局

11月2日，北京雁栖湖国际会议中心内，参加“读懂中国”的各国嘉宾在鸡尾酒会上合影。本报记者 李隽辉/摄

国土资源部部长姜大明：

中国人均耕地、人均淡水占有量均低于世界平均水平，资源对外依存度高达59%。2013年中国经济总量只占世界的12.3%，但消耗了世界22.4%的能源。过去一些地方的发展超出了生态承载能力，以土地利用为例，不少地方新增建设用地接近甚至超过了规划上限。中国600多个城市中有400多个缺水，一些城市地下水超采严重。这些都给中国的可持续发展带来重重压力。

“十三五”期间，中国将有8项举措推动资源节约、高效利用。这8项举措包括强化约束性指标、推动最严格的节约用地制度、最严格的水资源利用制度、探索耕地轮作休耕制度、建立健全污染物排放权交易制度、倡导合理消费、强化监督、实施全民节能行动等。

中国资源节约水平在不断提高，但与国际水平相比仍有很大差距。未来要对官员建立自然资源利用离任审计制度。

中国国家发展和改革委员会副主任何立峰：

京津冀地区以全国2.3%的地域面积承载着8%的人口，创造了10.4%的经济总量。但京津冀发展面临许多困难和问题。北京聚集了太多非首都功能，人口过多，交通日益拥堵，大气污染严重，房价持续高涨，管理难度大。京津冀地区资源环境整体压力日益加重。而河北与北京、天津相比，发展极为不平衡。

京津冀协同发展对全面探索改革路径、构建区域发展新体制具有重要意义。推动京津冀协同发展，要以有序纾解北京非首都功能、解决北京大城市病为基本出发点，坚持问题导向和重点突破，坚持改革创新，着力于优化经济结构、扩大环境容量生态空间、推进产业升级转移、推动公共服务共建共享、加快市场一体化进程等方面，加快打造现代化新型首都圈，努力形成京津冀目标同向、措施一体、优势互补、互利共赢的协同发展新格局，打造中国经济发展新的支撑带，确保到“十三五”末，全面实现建设小康社会的目标。

中国人民解放军副总参谋长乙晓光：

中国坚持积极防御的军事战略，坚决捍卫国家安全和人民和平生活。积极防御是中国军事战略思想的基本点，我们历次调整军事战略方针的内容，但是积极防御的根本途径始终没有变，坚持防御、自卫、后发制人的原则始终没有改变。

全国人大外事委员会主任傅莹：

目前没有任何一个秩序能足够好地解决当今世界存在的问题。未来或许应该提出一个“全球秩序”的概念——这个秩序应该最大限度地容纳全球治理、大国协作、南北对话等议题，能够包容各个国家和地区的利益与关切，为各国提供一个能舒适地生活在其中的秩序“屋顶”。

不管未来的世界秩序是怎么样的，美国都是其中重要的参与方。因此，美国也面临着巨大挑战。比如说，美国是否有魄力改变其固有的思维和行为方式，也就是他们出于狭隘的小利益集团的利益出发来思考问题的思维方式。

对于中国来说，中国是新崛起的大国，面临的挑战或许更大。中国没有世界大国的经验，中国需要发展自己的国际视野。我们当然需要关注自己的国家利益，同时也应该拓宽视野，从历史上受害国的心态中走出来。

30多年前，当中国刚刚展开规模空前的改革的时候，邓小平用了摸着石头过河比喻这个发展过程，我觉得也许今天我们可以用相同的态度去塑造全球秩序。

中共中央纪律检查委员会宣传部部长陈小江：

我们按照要求，坚持纪法分开、纪在法前，提出用好四种形态，使咬耳朵、扯袖子、红红脸、出出汗成为常态，逐步让党纪轻处分、组织调整成为大多数,重处分的是少数，而严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。这么做的目的就是恢复党内批评和自我批评，防微杜渐，使党员干部不犯错误、少犯错误。对于极少数违法犯罪问题，及时移送司法机关，这样党规党纪与国家法律有效衔接，各司其职，配套联动，相得益彰。

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