“十二五”广西对外开放合作综述 “一带一路”助腾飞

依靠与东盟陆海相连这一独特的优势，广西在“十二五”期间，已成为中国面向东盟开放合作的前沿和窗口，成为连接多区域的国际通道、交流桥梁，沿海、沿边、沿江的全方位开放格局更加成熟和充满生机。

构建全方位开放平台

习近平总书记在十二届全国人大三次会议期间参加广西代表团审议时指出，广西要发挥与东盟国家陆海相连的独特优势，加快北部湾经济区和珠江-西江经济带开放开发，构建面向东盟的国际大通道，打造西南中南地区开放发展新的战略支点，形成“一带一路”有机衔接的重要门户。

短短五年间，广西面临多个重大发展机遇：

2011年，《国家十二五规划》提出，要把广西打造成为“中国与东盟合作新高地”。

2013年底，国务院批准《云南广西建设沿边金融综合改革试验区总体方案》，成为继上海自由贸易试验区之后，中国批复的第二个区域性综合改革试验区方案。

2014年，珠江-西江经济带发展正式上升为国家战略；同年底，国家把广西定位为丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路有机衔接的重要门户。

广西紧紧抓住千载难逢的机遇，积极构筑全方位开放平台：

——实施“双核驱动”战略，构建“三区统筹”格局，在经济发展新常态中赢得主动。2015年，广西升级发展北部湾经济区，着力抓好基础设施、产业升级、港口物流等256个重大项目；自治区本级安排了7亿元专项资金，继续推进基础设施大会战166个重大项目，加快打通西江黄金水道经脉。

——加快推动和融入泛北部湾经济合作、大湄公河次区域合作、中越“两廊一圈”合作、南宁-新加坡经济走廊建设，积极参与RCEP合作，在21世纪海上丝绸之路和中国-东盟自由贸易区升级版建设中发挥越来越重要的作用。

——加快构建面向东盟的互联互通大通道步伐，重点编织港口网、高速公路网、铁路网、航空网和通信光纤网“五张网”。如今，广西北部湾港吞吐能力超过两亿吨，与世界100多个国家和地区200多个港口通航，并建立了中国-东盟港口城市合作网络机制；广西铁路与泛亚铁路网相连，全区高铁运营里程1067公里，占中国高铁总里程1/10；中国通往东南亚的第一条高速公路南宁-凭祥段已建成通车，中越两国公务车与客货运车实现了不换牌照互通直达；广西与东盟主要城市都开通了民航航线。

积极参与“一带一路”建设

广西海外建设集团公司积极开拓海外房屋建筑市场，如今在缅甸、泰国、越南、东帝汶和柬埔寨都设立了分公司。2014年，该公司在境外签订的合同金额达1.3亿美金。

该公司的海外发展史，是广西积极参与“一带一路”建设的一个小缩影。

“十二五”期间，在参与“一带一路”建设上，广西亮点频频：

加强与东盟各国的产业对接，促进优势互补合作共赢。为了营造更好的合作平台，广西大力构建海上丝绸之路临港产业带，打造面向东盟的跨国产业链，包括建设泛北部湾产业集群、中国-东盟海上合作试验区、中国-东盟能源资源合作基地、中国-东盟农业合作基地等。如今，广西已经形成包括钦州保税港区、凭祥综合保税区、南宁保税物流中心、北海出口加工区等在内的北部湾保税物流体系。东兴国家重点开发开放试验区、沿边金融综合改革试验区、中越跨境经济合作区、沿边开发开放经济带等也正加速推进中。种下梧桐树，引得凤凰来。目前，印尼金光集团、新加坡来宝集团、马来西亚常青集团等一大批东盟国家知名企业已在广西“安居乐户”。

加快边境口岸基础设施建设。2013年以来，共安排边境口岸基础设施项目55个，总投资2.3559亿元。

大力实施“走出去”战略，让越来越多的广西企业抢滩海外市场。截至2014年底，广西境外投资企业563个，对东盟10国投资实现了全覆盖，涉及农业、矿产、化工、通讯器材、园区建设等多个领域。

2014-2015年，强势启动实施“加工贸易倍增计划”，带动全区外贸整体逆势上扬。同时，积极推进边境贸易转型升级。借助国家重点开发开放试验区、中越跨境经济合作区、沿边金融综合改革试验区等重要平台，大胆先行先试，大力发展“前岸后厂（园区）”“前岸后市”“前岸后镇”的沿边特色经济带，推动一般贸易、边境贸易、加工贸易协调发展。

启动关检合作，实行“一次申报、一次查验、一次放行”的“三个一”通关模式改革，大大提高了边境贸易便利化水平，减少了企业通关成本。

积极参与“一带一路”建设，让广西外贸进出口总额、境外投资额节节攀升：

2011-2014年，广西外贸进出口总额由233.3亿美元增加到405.5亿美元，其中广西对东盟贸易进出口总值由95.6亿美元增加到1221.8亿元。2015年1月至10月，广西外贸进出口达2211.3亿元，其中广西对东盟进出口贸易额达1107.7亿元。

2011-2014年，广西核准或备案境外投资中方协议投资额由4亿美元增加到21.2亿美元，年均增长62.3%；对外承包工程完成营业额由6.5亿美元增加到8.8亿美元，年均增长11.7%。

构建“新海丝”人文交流圈

在广西大学就读的越南留学生范氏艳香觉得今年最有收获的一件事，就是荣获广西“一带一路手拉手”中国-东盟青年外语演讲大赛汉语组一等奖。此次大赛是中国-东盟之间的一场重大公共外交活动，历时3个月，共有1.1万多名中国及东盟青年参与。

“十二五”期间，广西频频举办类似的大型人文交流活动，积极构建“新海丝”人文交流圈，共建友好城市群，打造跨国旅游圈，大力推进教育、文化、旅游、科技等领域与东盟的合作。

2014年，被列为中国-东盟文化交流年系列重点活动之一的中国-东盟博览会首届文化展在南宁举办，取得了参观人数达2.3万人（次）的良好成效。2015年的文化展，“泰国风情节暨庆祝中泰建交40周年”活动、中国-东盟出版博览会、中国-东盟国际少儿文化艺术节等系列活动，为中国与东盟等“一带一路”沿线国家和地区的文化交流合作搭建了崭新的平台。

2015年，首届中国-东盟博览会旅游展在桂林市举办，共吸引了来自欧美、亚太等国家和港澳台地区近800家企业和近300名高质量海外买家前来参展参会，参观公众达15万人次。该旅游展将永久落户桂林，通过旅游合作服务21世纪海上丝绸之路建设。

2015年，马来西亚南宁总领事馆正式落户，成为在南宁设立领事馆的第6个东盟国家。截至目前，广西与东盟缔结的友好城市数量达43对，为全国最多；在广西的东盟留学生达1万人，占东盟在华所有留学生的两成。

如今，广西已经形成了广西国际友好城市交流大会、中越青年大联欢、广西民间组织国际交流促进会、中国-东盟技术转移中心、中国-东盟教育培训中心、中国-东盟妇女培训中心、中国-东盟青少年培养基地等一系列交流机制与平台，并以此为依托，不断拓展人文交流领域，促进“一带一路”沿线国家民心相通。