南宁正式公布地铁票价！持市民卡有折扣……

在广泛征询、认真研究，并采纳社会各界和听证会参加人对制定南宁轨道交通客运票价政策合理意见和建议的基础上，经市人民政府常务会议研究同意，市物价局、市交通运输局于2016年1月28日印发出台南宁市轨道交通客运票价政策。

首先咱们来回顾一下两个票价方案：

2015年11月20日召开的南宁轨道交通客运票价听证会，到会的24名听证会参加人中有21名赞成方案一，3名赞成方案二。同时，部分听证会参加人对票价方案、优惠政策和经营单位的管理提出了一些意见及建议。

鉴于听证会参加人和接受问卷调查的市民以及政府部门、人大政协代表、专家学者、消费者代表征求意见会的绝大多数人均赞成方案一，较符合广大群众的意愿，且符合南宁市的实际，为此，决定采用提交听证会的方案一作为南宁市轨道交通客运票价定价方案。

采纳对优惠政策意见和建议的情况

1 采纳了扩大残疾人免票优惠范围的部分意见。

拟对视力残疾人和肢体残疾行走困难的残疾人，以及残疾程度为一级、二级的其他残疾人持第二代《中华人民共和国残疾人证》可免费乘坐轨道交通；其他残疾人持南宁市市民卡可享受票价5 折优惠。

2 采纳了将免票儿童身高由1.2米调整至1.3米的意见。

3 采纳了不应仅给予持有广西老龄委核发的优待证的老年人免票，外地的老年人也应该给予免票的意见和建议。拟对70周岁以上（含70周岁）老年人持有效证件可免票乘坐轨道交通。

4 采纳了对本市持有《广西壮族自治区老年优待证》的65 -69周岁的老年人（持绿卡）可享受票价5 折优惠的意见。

5 采纳了70周岁老年人法定工作日高峰时段（7:00-8:30、17:30-19:00）出行不能免票，给予票价五折优惠的意见。

6 采纳了给予现役军人优惠的意见，即免费乘坐轨道交通。

未采纳的意见和建议

1 不采纳参照郑州的里程计价方式，即超过起步里程6公里后的各段计价里程调整为“7、8、9、9、9……公里”的意见及建议。

不采纳意见的理由：

一是从征求意见会和听证会的情况看，绝大多数人赞成采用方案一作为定价方案；

二是方案一政府财政承担的力度已很大（按南宁1号线三年简单平均运距9.1公里/人次、给予持市民卡的乘客票价9折优惠测算，政府承担（含企业承担）占直接成本的比例达61.4%，占完全成本的比例达87.6%），如参照郑州的里程计价方式，将会进一步加大政府财政的压力和负担。

2 不采纳针对不同群体制定不同票价的意见及建议。

不采纳意见的理由：

涉嫌制定价格歧视政策，不符合国家政策规定。

3 不采纳给予全日制大学生票价优惠（或与中小学生一样给予5折优惠）的意见及建议。

不采纳意见的理由：

南宁市辖区范围内的全日制大学生人数较多（2014年为362188人），考虑到大学生以在校园学习和生活为主，无需经常乘车外出，票价政策不宜引导鼓励大学生频繁出行。

4 不采纳将给予中小学生票价5折优惠应调整为7折优惠的意见及建议。

不采纳意见的理由：

据了解，目前全国已开通轨道交通的城市，以及南宁市现行的公共汽车票价优惠政策，均给予中小学生票价5折优惠，如调整为7折优惠市民难以接受。

5 不采纳将免票儿童的身高应由1.2米调整至1.4米的意见及建议。

不采纳意见的理由：

据了解，目前全国已开通轨道交通的城市，对免票儿童身高的规定均在1.1-1.3米的范围内，且1.3米以下的身高规定符合绝大多数学龄前儿童生长发育的特征。

6 不采纳对每位成年人可携带两名免票儿童，携带免票儿童超过规定人数的给予票价5折优惠的意见及建议。

不采纳意见的理由：

规定携带免票儿童人数不属价格政策规定内容，应由经营企业在管理规程中明确。

7 不采纳对所有符合免票条件的人群上下班高峰时段出行不给予免票的意见及建议。

不采纳意见的理由：

除老年人外，其他一些符合免票条件的特殊人群因工作需要在上下班高峰时段出行。

8 不采纳给予盲人和残疾人一名陪同人员免票的意见及建议。

不采纳意见的理由：

陪同人员不属特殊群体，不应享受特殊优惠政策。

9 不采纳限制免票乘坐人员的乘坐次数（每月给予一百次）的意见及建议。

不采纳意见的理由：

符合免票条件的部分人群中，有的可能会因为工作需要每天乘坐几次轨道交通出行，如限制其免票乘坐次数，会给其工作带来不便。

10 暂不采纳实行多种票制的意见及建议。

不采纳意见的理由：

目前暂不制定一日票、二日票、三日票、月票、季票、半年票、年票等多种票制，今后企业可根据运营情况向价格主管部门提出增加票制种类及给予优惠幅度的申请。

南宁轨道交通客运票价政策

（一）单程票价

起步价2 元可乘6 公里，超过起步里程6公里后采取“递远递减，里程分段累进计价”的原则； 6-12公里（含12公里）范围内加收1 元,12-18公里（含18公里）范围内加收1 元,18-26公里（含26公里）范围内加收1 元, 26-34公里（含34公里）范围内加收1 元；34公里以上每10公里为一个里程计价段加收1元。

（二）优惠政策

1、南宁市享受国家抚恤补助的烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、在乡老复员军人、带病回乡退伍军人、参战参试退役军人持经注册验证的南宁市市民卡(凭民政主管部门出具的相关证明办理注册验证)可免费乘坐轨道交通；残疾军人、伤残人民警察、伤残国家机关工作人员、伤残民兵民工持民政部制发的有效证件可免费乘坐轨道交通；现役军人持有效证件可免费乘坐轨道交通。

2、视力残疾人和肢体残疾行走困难的残疾人，以及残疾程度为一级、二级的其他残疾人持第二代《中华人民共和国残疾人证》可免费乘坐轨道交通；其他残疾人持经注册验证的南宁市市民卡（凭第二代《中华人民共和国残疾人证》办理注册验证)可享受票价5 折优惠。

3、70周岁以上（含70周岁）老年人除法定工作日高峰时段（7:00-8:30、17:00-19:00）外持有效证件可免费乘坐轨道交通，法定工作日高峰时段乘坐轨道交通持经注册验证的南宁市市民卡可享受票价5折优惠；持有南宁市老龄工作委员会办公室监制核发的《优待孤寡、因公病残老年证》的本市60周岁（含）-69周岁（含）孤寡、因公病残老年人可免费乘坐轨道交通；南宁市65周岁（含）-69周岁（含）的老年人，持经注册验证的南宁市市民卡可享受票价 5 折优惠。离休人员持《离休证》可免费乘坐轨道交通。

4、南宁市所辖城区（开发区）及乡镇的小学、中学、中专、技校、职高学生持经注册验证的南宁市市民卡可享受票价5 折优惠。

5、普通乘客持南宁市市民卡乘坐轨道交通可享受票价9 折优惠。

6、普通乘客持南宁市市民卡乘坐公共汽车后在90分钟内换乘轨道交通的可享受票价8.5折优惠。

7、身高1.3米以下（含1.3米）的儿童可免费乘坐轨道交通。

8、轨道公司可根据实际出行需求，在政府规定的票价优惠政策基础上确定多种票价优惠措施，并报市价格主管部门和市交通运输主管部门备案后实施。

南宁轨道交通客运票价如何定位？

答：轨道交通客运票价涉及面广，关系人民群众切身利益，属重要公益价格。因此，南宁轨道交通客运票价遵循公益优先、合理比价、兼顾财力、地区衔接、统筹线网的原则制定，首先考虑市民的经济承受能力和社会效益，以降低工薪阶层出行成本、吸引大多市民乘坐、充分发挥城市客运主导地位作用为目的，采取低价格的策略，对轨道交通运营企业实行财政补贴。

为什么要出台轨道交通客运票价优惠政策？

答：政府为了减少交通污染，营造良好出行环境，倡导公交出行和环保出行，发挥轨道交通客运优势，吸引乘客乘坐轨道交通，减轻乘客出行费用负担，制定了对抚恤补助对象、伤残国家工作人员、现役军人、残疾人、各类老年人、中小学生、儿童、普通市民以及公交换乘等多项轨道交通客运票价的优惠政策，充分体现了政府重视和关怀特殊群体，尽最大努力承担社会责任。

南宁市轨道交通客运票价及优惠政策与其他城市对比处于何种水平？

答：与国内二十个已开通轨道交通的城市对比，南宁市的财政收入除略高于昆明外，均比其他十九个城市低；而南宁市轨道交通客运票价及优惠政策的覆盖面和优惠幅度却属于中上水平。由此可见，南宁市政府财政支持的力度很大，承担的压力也很大。

本次制定的轨道交通客运票价政策乘客和政府负担占比分别为多少？

答：根据客流预测指标以及成本监审核定轨道交通直接成本和完全成本的情况测算，本次制定的轨道交通客运票价政策，乘客票价费用支出约占直接成本的38.6%，约占完全成本的12.4%；政府承担（含企业承担）约占直接成本的61.4%，约占完全成本的87.6%。