广西加快国土资源“审管分离”制度改革 率先在全国实现区、市、县三级全覆盖

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广西加快国土资源“审管分离”制度改革

率先在全国实现区、市、县三级全覆盖

BBRTV2月4日消息（记者 彭龙、通讯员 黄葛炎） 过去，老百姓办理用地预审和矿业审批等手续要跑多个部门，办事效率低下，如今，广西国土资源系统各类审批事项提速率达50%左右。这样的速度是怎样炼成的？“审管分离”成为破题关键。广西不断加快构建区、市、县三级国土资源系统“审管分离”新机制，到2015年底，广西率先在全国实现国土资源“审管分离”制度改革区、市、县全覆盖。

在自治区政务中心国土厅办理窗口，记者见到前来办理灵山沙坪至大塘（钦州段）公路工程项目用地预审审批业务的南宁某公司法人代表林树科，林树科告诉记者，过去办理用地预审要跑自治区国土厅下属的耕保、规划、地籍、法规等近7个部门，跑下来最多要花近两个月时间，现在，他只要到自治区政府中心国土厅的窗口办理，在5个工作日内就办好了业务。林树科说：“经过审管分离后，我们材料直接装到审批办窗口，由一个处室来直接办理，短的话在一个星期内可以办结，长的话也就是不超过10天，通过这个审管分离效益提高了很快，对业主、对办事人员也很方便。”

同样感受到审批提速的还有前来办理矿业审批业务的范长智，他告诉记者，实行“审管分离”制度改革后，办理矿业审批事项只要到政务中心的国土厅审批办窗口来办理，审批事项从20多项减少到13项，方便又快捷。范长智说：“以前规定的是40个工作日，我要交材料交6套材料有5个处室来审查，地勘处、矿管处、地环处还有规划处，这个时间就是金钱啊， 40个工作日一算就是两个月才能完成，现在只用26个工作日，所以我们还是比较高兴的。”

自2012年起，广西先后在区、市、县三级不断加快“审管分离”制度改革，将涉及的土地、矿产职能进行整合，实行审批职能、审批处室和审批事项向审批办“三集中”；审批授权到位、网上审批到位、审批事项到位等“三到位”；以及行政审批事项公开、审批流程公开、审批结果公开的“三公开”等一系列改革措施，提高了审批效率，比如：探矿权审批由原来40日缩短为现在的26个工作日，用地预审由原来20日缩短到现在的14个工作日，各项审批事项承诺办结时限最短的达到12个工作日，最长不超过26个工作日。自治区国土资源厅行政审批办主任左旭阳说：“按照这个改革思路，我们首先实行的是试点先行，扩大范围，全面推开；从2012年开始我们实行了省这一级审管分离审批制度改革，2013年、2014年我们推行了14个市23个试验县的审批试点改革，到2015年底为止，我们全区其他县市全部完成了审批制度改革。”

截至2015年底，全区14个设区市和56个县级国土资源部门全面完成“审管分离”改革，全区国土资源系统各类审批事项提速率达50%左右，群众满意度达100%。自治区国土资源厅行政审批办主任左旭阳说：“通过三年的改革，我们实现了五个一的改革目标，即一个系统申报、一个窗口受理，一套标准审查，一个处室办理，一个流程监管，这么一个改革目标，实现区、市、县三级行政审批审管分离改革，在全国是首创。”