人民网评：“两高”报告连续三年提冤错案的积极意义

最高人民法院院长周强和最高人民检察院检察长曹建明，在3月13日作最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告时均提及了2015年纠正重大冤错案件。最高法报告指出：各级法院再审改判刑事案件1357件，其中，依法纠正陈夏影绑架案，陈满故意杀人、放火案等一批重大冤错案件，从中深刻汲取教训，健全冤错案件有效防范、及时纠正机制。最高检报告指出，对检察机关从当事人申诉或办案中发现的“陈满故意杀人放火案”“钱仁风投放危险物质案”“许金龙等4人抢劫案”“杨明故意杀人案”等冤错案件，分别提出抗诉或再审检察建议，人民法院已依法再审改判无罪。”

重大冤错案件并非是第一次写入“两高”工作报告，去年的呼格吉勒图案，前年的张氏叔侄案，均写入报告。“两高”工作报告连续多年不避冤错案件，释放了尊重事实的司法自信，也彰显了推动司法公正的决心。

将冤错案件写入报告，表达了避免再发生冤错案件的制度性努力。比如前年谈及张氏叔侄案时，最高法报告明确提出“从错案中深刻汲取教训，强化证据审查，发挥庭审功能，与公安、检察机关分工负责、互相配合、互相制约，建立健全防范刑事冤假错案工作机制，坚守防止冤假错案底线。”最高检报告则表示，“认真吸取发生冤假错案的深刻教训，注重从自身执法理念、机制制度、能力素质等方面查找原因。制定《关于切实履行检察职能，防止和纠正冤假错案的若干意见》，健全检察环节错案发现、纠正、防范和责任追究机制。”

除了谈及公检法应互相制约，最高法报告还强调“加强与律师协会的沟通，高度重视律协、律师反映的问题，尊重和保障律师依法履职”。“尊重和保障律师依法履职”非常重要，如果律师能够依法扮演重要角色，而不是失语或被失语，冤错案件就会大大减少。

再比如，去年谈及念斌案时，最高法报告指出“要落实罪刑法定、疑罪从无等法律原则，坚持公开审判、举证质证、法庭辩论等诉讼制度，保障当事人的知情权、陈述权、辩护权、申诉权。”真正尊重疑罪从无，并保障当事人合法权益，也能遏制冤错案件。

今年谈及陈满案，最高检报告同样表示，“我们对近年来纠正的冤错案件进行深入剖析，深刻反省检察机关自身在批捕起诉、诉讼监督等环节存在的严重问题和沉痛教训，着力完善纠正和防止冤错案件的常态化机制。”一而再、再而三地强调继续汲取教训，最终目的显然不是为了纠错，而是抓源头治理。如果只是就事论事，止步于个案纠错，就无法彻底避免悲剧重演。对陈满、呼格吉勒图、念斌等人的最大告慰，除了为他们洗冤，恢复他们的自由身，更重要的是健全冤错案件的防范机制。

诚然，正义迟到，远远胜过正义迟迟不到。但是，如果一开始就能防止出现冤错案件，如果出现了冤错案件就及时纠错，对当事人的伤害就会大大降低。正如最高法报告所称：“公正必须以高效为支撑，迟到的正义会使正义大打折扣，同样影响法治实施的权威和公信。”

要建设公正高效权威的司法制度，努力让公众在每一个司法案件中感受到公平正义。当公众感受到了司法公正，必能增强法治信仰，这是建设法治国家、法治社会的基石。

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