【两会解读】将简政放权进行到底

“简除烦苛，禁察非法”，最早出自《后汉书》，有两层含义：一是除去那些烦琐的规章制度，二是禁止部属扰民等不法行为。而这句话，写进了今年的政府工作报告中。据报告起草组负责人透露，这句表述是由李克强总理亲自加入的。

从去年的“大道至简，有权不可任性”，到今年的“简除烦苛，禁察非法”，总理已两次将他赞同的话写入政府工作报告中，看似偶然，实则必然。

简政放权，被称为本届政府“开门第一件大事”。据统计，在本届政府召开的前100次会议中，有65次提到“简政放权”，40多项议题与简政放权直接相关。最具说服力的是，三年来，国务院相继取消和下放了大量行政审批事项，全部取消非行政许可审批，本届政府承诺减少三分之一以上审批事项的目标，提前两年多完成。

这是看得见的成绩，更是让人感受得到的效果。办公司，变容易了；办事跑断腿磨破嘴的现象，越来越少了；“你妈是你妈”等奇葩证明被砍掉；美甲师资格鉴定被取消……见诸媒体的一个个案例，无不说明简政放权在动真格，谋实绩。

仔细体味“简除烦苛，禁察非法”，人们往往把重点放在了简除烦苛。殊不知，禁察非法同样重要，甚至更重要。最近就有一个案例，媒体曝光财政部驻北京监察专员办事处一官员，带队检查某上市公司期间，利用职务之便向该公司董事长提出借款1000万元。遭拒后，向该公司发文作出处罚。这样扰民的官员并非多数，但性质极其恶劣。简政放权，既要放权，更须将权力真正关进笼子里。

开弓没有回头箭，简政放权已处于啃硬骨头的阶段，面临的挑战更大，但不会画上句号。按照李克强总理的说法，将简政放权进行到底，让权力不必乱伸手，也不敢乱伸手，让市场更有活力、让社会更有创造力，这正是“简除烦苛，禁察非法”在当下的深刻意义。（新闻910评论员 张涛）