《践行新理念 推动新发展》第七篇《共建共享：让百姓拥有更多获得感》

广西台全国两会特别报道  从“着力扩大就业创业”，到“发展更高质量更加公平的教育”，从“协调推进医疗、医保、医药联动改革”到“织密织牢社会保障安全网”……今年的政府工作报告，处处彰显着“共享发展”的新理念。民生短板如何尽快补齐？公共服务如何完善配套？连日来，全国“两会”上，广西全国人大代表、住桂全国政协委员们就如何让全区各族人民共享改革发展的成果展开热议。

“财政收入增长虽放缓，但该给群众办的实事一件也不能少。”政府工作报告中这句温暖的表述，赢得了代表委员的纷纷“点赞”。全国人大代表、自治区财政厅厅长黄伟京告诉记者，过去五年广西财政在民生投入的规模和支出占比均达到历史新高，民生支出规模达12562.31亿元，年均增长17.2%，总量规模为“十一五”时期的2.8倍。其中占比近八成的财政支出为广西补齐民生保障的短板。打下坚实基础，十三五期间，广西财政将继续加大民生保障力度。“在十三五期间，我们财政应该是在组织好财政收入的同时，一定要调整好财政支出的结构，保障我们困难群体、基层老百姓在教育、卫生、科技、以及农村的饮水、交通方面，我们还加大投入力度，来保证我们广西公共财政对老百姓的支持不压减、不减少，而且不断的增加，来实现我们全区的基本公共服务的均等化。”

全面建成小康社会，最关键就是要让贫困的老乡脱贫，全国人大代表、三江侗族自治县县长吴永春认为，落实共享发展理念，最关键也在于贫困群众脱贫致富。“充分利用特色旅游、特色农业、特色生态、特色民族文化等这些优势。突出做好贫困群众思想意识提升、产业发展基础设施建设、就业服务、社会帮扶等工作，确保与全国同步建成小康社会保民生就要保就业，报告提出，要实施更加积极的就业政策，鼓励以创业带动就业。”全国人大代表、自治区人力资源和社会保障厅李宁波建议，国家在出台稳岗补贴政策的基础上，应尽快出台鼓励企业开发新就业岗位的相关政策。“如对创造出新的就业岗位用于吸纳贫困劳动力就业的企业业主，可按新增加就业岗位数，给予1到2年的企业缴纳部分养老保险，资金可以考虑从就业资金10亿基金和财政预算中安排，同时，创新金融扶持政策，降低信用评价门槛，扩大抵押物的范围，如将农村住房所有权林权土地承包权等利用抵押物的范围，解决返乡农民，回乡创业，贷款难问题。”

对于教育而言，共享发展就是要让每个孩子都能接受公平的、有质量的教育。全国人大代表、九三学社广西柳州市委专职副主委韦秋利认为，在全面二孩政策实施的背景下，应将义务教育阶段向前延伸、让所有的孩子都能享受到公平的教育资源。“我们中国有句老话是三岁看老，十八届五中全会提出全面放开二孩，四年后我们入园的儿童肯定要比现在增加很多，现在公办幼儿园数量不够，入园难，私立幼儿园质量比较低、入园贵，现在就应该考虑这个问题，如果条件成熟，就把他（学前教育）纳入义务教育，条件没有成熟的时候，各级政府要加大资金投入改善这个问题。” 

来自基层医疗机构的全国人大代表、钦州市第一人民医院副院长张福维代表认为，随着医保并轨政策的出台，城镇居民医保和新农合即将整合建立起统一的城乡居民基本医疗保险制度，有利于消除农村和城市医保待遇差异产生不公平感。“特别今年又并轨了以后，我觉得我们下一步就是慢慢的减少老百姓的自筹部分，政府逐渐的根据财政的能力来增加政府投入，老百姓得到医保医疗保障可能会越来越好，那么就能达到一个更高的保障水平。”

当前，我国正快步迈入老龄社会，政府工作报告里也提出‘开展养老服务业综合改革试点，推进多种形式的医养结合’。政策如何落到实处，全国人大代表、自治区人大常委会预算工作委员会副主任莫小峰觉得，应适当降低准入门槛，简化养老机构申办手续，提供场地和融资支持，让更多企业和社会组织加入托老养老服务体系中来。“我发现民办养老服务机构现在发展存在很多瓶颈问题，比如用地难、融资贷款、税收减免比较困难，目前政府在养老设施扶持上主要还是在公办，要加大对民办这块资金的扶持力度，怎么样推动医保进入民办养老院养老机构这块也可以做一些事情制定一些政策来扶持。”