【我有问题问代表】“人地钱”挂钩释放政策善意 居民渴望迁徙自由

聚焦全国两会，我有问题问代表。今天，我们帮提问的是，人进城了，户口福利跟着走吗？

广西不少贫困山区农民如今进城务工，把孩子带在身边照顾，但是因为户口没有同步转移，他（她）们的孩子在城里读书往往无法享受相关财政补贴。如何促进公共设施和服务有效落地，是长期关注未成年人成长的潘老先生渴望在盘活教育经费上创新机制，让各项要素自由流动：“务工子弟，怎么综合利用教育资源。不要受他原来所在的地方教育经费限制，他原来是怎么分配，现在他到了哪里去了，能不能跟着走？”

他的愿望，在今年全国两会上，国务院总理李克强所作的政府工作报告有所体现。报告中提到今年重点工作时指出，会放宽城镇落户条件，建立健全“人地钱”挂钩政策：“加快农业转移人口市民化。深化户籍制度改革，放宽城镇落户条件，建立健全‘人地钱’挂钩政策。”

“人地钱”挂钩政策，是指财政转移支付与农业转移人口市民化挂钩，城镇建设用地新增指标与农业转移人口落户数挂钩，基建投资安排与农业转移人口市民化挂钩，简单来说就是“人往城转、地随人走、钱从地出”，当农民工申领居住证增多时，居住所在城市可以从农民工户籍所在地的相应财政、土地指标中转移过来，由此缓解“人难进城”、“地难流转”、“钱难筹措”等现实难题。

全国人大代表辜胜阻在接受央视等媒体采访时表示，大多数农民工青睐使用居住证，建议在增加居住证含金量时，要尊重农民工意愿，保证他（她）们在农村土地等相关权益：“年轻一代的农民工，相当多的是只希望得到城市的子女教育、医疗、就业培训这种基本公共服务，这种市民所有权利。而农村的土地是心理上的社会保障，他并没有真正回到土地上去，但是他想，我大不了回去种地，是进退自由。如果他有稳定工作，他的就业机会能够长期维持，那么他可能不会退回到农村。”