旧衣物回收箱现小区引质疑 市民关心衣物都去哪了

    年年都会添置新装，家中的旧衣物也越来越多，扔了可惜，不扔又占地。中房·碧翠园小区居民张女士的苦恼相信是很多市民的共同烦恼。前段时间，张女士发现小区悄然出现了旧衣物回收箱。她在感到惊喜之余，也对“捐衣箱是谁设的”“由谁来监管”“捐赠的衣物去了哪里”等问题心存疑虑。根据张女士反映的情况，本报记者连日来开展走访调查，发现这些旧衣物回收的监管尚待完善。

  旧衣物回收箱现小区引质疑

  记者日前来到中房·碧翠园小区看到，两个绿色的旧衣物回收箱设在14栋楼下和5栋附近的主干道上，长方体，高约1.6米，宽约1.2米，回收物品为衣服、鞋子和包。回收箱投放口两侧写有一个以185手机号码开头的监督电话，并印有“旧衣物收集处理流程”，称旧衣物共有四种处理方式：符合捐赠条件的衣物，经消毒后将用来捐赠、慈善；白色棉织物经纤维化处理，将用来生产棉纱；有机织物经纤维化处理，将用来生产无纺布；涤纶织物经化学处理分解，将被用作涤纶原料。

  小区居民张女士说，之前，也曾有人在小区里放置过回收旧衣物的白色塑料桶，称收到的旧衣物会送到贫困山区。白色塑料桶撤走一段时间后，在今年春节前，这两个绿色的回收箱就出现了。

  原本因旧衣物有了好去处而高兴的张女士，在仔细观察后有了担忧。“回收箱上没有标明归属单位，监督电话也只是一个手机号码。”张女士表示，如果是政府部门设置的公益回收箱必定会有单位名称，也会用座机做监督电话，如果是公益团体组织，也应当标明组织的名称。然而，这两个回收箱并没有这些关键信息，让人无法查证是否是合法的回收，并确保这些旧衣物会得到妥善处理，而不是被一些不法分子翻新出售谋利。她认为，无论回收箱是谁设置的，都应该有相关部门进行监管，并公开捐赠衣物的去向。

  回收方前后申请“身份”不一

  这两个旧衣物回收箱是谁放置的？回收的旧衣物究竟流向哪里？记者以想捐衣物为由，拨打回收箱上的监督电话咨询。对方自称是一家资源回收公司，称回收的旧衣物符合捐赠条件的，消毒后将用来捐赠。不符合捐赠条件的，将用来生产手套等物品。对方坦言，其并未跟政府部门合作，放置回收箱只是公司的商业行为。

  据碧翠园小区物业负责人苏经理介绍，放置旧衣物回收箱的是豪泽衣再生资源回收有限公司（以下简称豪泽衣公司），未签订任何合同。该公司是经沛贤社区居委会协调而来，称会将符合捐赠条件的衣物捐给需要的人，其余衣物用来做再生资源处理。苏经理坦言，旧衣物回收箱进入小区已有4个多月，但他并不清楚是否有旧衣物被捐赠出去。

  对此，沛贤社区居委会张主任表示，去年12月底，一名男子拿着一份申请到社区，称与几个朋友组建了一个爱心团队，打算回收居民的旧衣物后捐到贫困山区，希望社区批准。听说是社会爱心人士，张主任没有接收其递交的申请书，而让其自行跟小区物业方联系，并不知道放置回收箱的是豪泽衣公司。

  居委会表示，若早知道此举涉及商业性质，其不会做任何表态。苏经理亦表示，当初若非以为社区知晓此事，物业方有可能不会允许该公司在小区里放置旧衣物回收箱。如果该公司无法提供衣物捐赠去向证明，物业方会考虑将旧衣物回收箱“请”出小区。

  几天后，苏经理回复记者称，豪泽衣公司负责人周先生表示，回收的衣服还未进行捐赠，暂时无法提供去向证明。

  旧衣捐献做公益是“附属品”？

  豪泽衣公司是一家什么样的公司？记者从全国企业信用信息公示系统（广西）查询到，该公司成立于2016年3月7日，注册地址在南宁市良庆区华阳街，法定代表人姓名与碧翠园小区物业处留存的一致。公司经营范围为再生资源回收（不含生产性废旧金属回收，国家有专项规定除外）；纺织品、饰品、服装的加工及销售。

  5月初，记者来到豪泽衣公司注册地点，发现该地点是一栋民房，房屋大门紧闭，未挂有任何公司名称的牌匾。在一楼的拉闸门上，有一则招租启事，但所留的电话与姓名，均不是豪泽衣公司负责人的姓名和电话。记者电话联系房主，对方称确有一姓周的男子在此注册了一个公司，但不清楚公司的具体名称。采访中，周边居民和管辖此处的玉泉社区居委会均表示不知道豪泽衣公司。

  记者联系上豪泽衣公司的负责人周先生。据其介绍，公司分类仓库设在那马镇，放置回收箱的首要目的是回收利用再生资源，把较新衣物拿来捐赠是公司业务衍生出的“附属品”，“我们从来没打着纯爱心的口号去做这个项目，回收衣物主要是做废旧纺织品分类回收再利用。若是回收的旧衣物有比较新的，我们也会挑选出来拿去捐赠”。

  周先生表示，公司目前已在南宁市数个小区里投放了几十个旧衣物回收箱，但符合捐赠条件的衣物不多，加上缺乏政府相关部门的支持，项目推进效果并不理想，所以一些符合捐赠条件的衣物还没有开始进行捐赠。周先生称，媒体、市民都可以参与监督捐赠衣物去向。

  ■部门回应

  查证社会组织有点难

  4月底，家住西乡塘区的邹女士也在自家小区门口发现了回收旧衣物的塑料桶，贴有“衣旧温暖爱心公益社”的标志，标明回收的旧衣物等会送往贫困山区。邹女士当即拿来一批衣物放进回收桶，事后细想却有些担忧：不知道这个爱心公益社是否是正规组织，有没有人监管？

  记者拨打“衣旧温暖爱心公益社”的捐助热线询问。接电话的郑女士称，“衣旧温暖爱心公益社”是志愿者自发成立的爱心团队，没有在民政部门登记，也没有跟政府部门合作。回收的衣物主要捐往南宁周边的贫困山区，活动所需要的经费由志愿者AA制分摊。若捐赠人担心衣物的流向，可跟随公益社前往贫困山区亲自捐赠。公益社捐赠衣物后，会主动出示由当地政府部门出具的受捐证明。

  据南宁市民政局民间组织管理办公室工作人员介绍，一般来说，在民政部门登记的社会组织，名称开头会有行政区划，比如在国家民政部登记的，名称开头会冠以“中华”或“全国”字样，以此类推”。由于民政部门之间没有联网，若市民想查询某一社会组织是否有在民政部门登记，需要先了解该组织自称在哪一级民政部门登记，再向登记部门核实。

  ■业内起底

  旧衣物回收流向成谜

  据一名曾在南宁某旧衣物回收公益项目就职的业内人士透露，该项目总部在外省，南宁分部是“加盟”，其盈利一部分靠广告，另一部分靠提成。进小区回收旧衣物时，南宁分部会与一些企业合作，收取一定的广告费。收回衣物后，南宁分部会选出一部分较新的衣物捐给南宁或周边的贫困山区。剩下的大部分衣物由总部派车拉回去处理，按总重量给予一定提成，“拉回去做什么，我们就不太清楚了，但长时间、精细化的运营一个项目，没有盈利根本做不下去”。

  ■市民心声

  回收方应公示物品去向

  近日，有媒体报道，长沙市民辛奶奶逛展销会时花10元钱从一个摊位买回一条裤子，拿回家后发现，裤子的外观、式样，甚至手工缝纫痕迹都与她去年捐给一个爱心公益组织的一模一样。而该摊位摊主面对记者和展销会主办方的询问时，声称货物是从广州拿的，但无法提供相关发货单据。

  据了解，对于在工商部门登记的公司、企业开展旧衣物回收的商业行为，民政部门无权监管。而对于企业回收旧衣后的流向如何监管，由谁来监管，目前我国法律还没有明确规定。

  采访中，不少市民认为，在小区里放置旧衣回收箱，特别是打着“爱心捐赠”旗号的，回收方不仅要主动告知居民其身份和回收、募捐的原因，还应对回收物品的来源和去向进行公示。另外，旧衣物会存在卫生等安全隐患，所以回收方还要做好消毒工作，以免传播疾病。

   知多点

  一般情况下，民政部门不接受旧衣物捐赠，除非遇到重大突发事件，才会经上级部门同意后向社会公开募捐。募捐到的旧衣物将交由广西备灾中心处理，甄选、消毒环节也会依照流程进行。

  那么，在民政部门登记的正规社会组织是如何开展旧衣物募捐活动呢？