【奋进2017】打牢基础强支撑 公共服务更亲民

BBRTV3月12日消息（记者/梁泰、范凡）政府与社会的良好互动，是国家治理现代化的重要课题。 “民生是为政之要，必须时刻放在心头、扛在肩上”“把发展硬道理更多体现在增进人民福祉上”，今年政府工作报告中体现的以人民为中心的发展思想，温暖人心。全面深化改革向纵深推进的关键年，广西该如何做好“民有所呼  我有所应”？正在北京参加全国两会的代表委员们对此展开热议。 

全国两会正在召开，说起最关心的两会话题，热心市民潘老先生首选进城务工人员随迁子女入学的问题。

潘老先生说，广西不少贫困山区农民进城务工，会把孩子带在身边照顾，但是因为户口没有同步转移，他（她）们的孩子在城里读书往往无法享受相关财政补贴，而户籍所在地给他们的福利又无法享受。期盼今年的两会，国家在盘活教育经费上能传递好信息。

潘老先生的愿望今年终于实现了。在十二届全国人大五次会议举行的一次记者会上，财政部部长肖捷已经明确表示，进城务工人员随迁子女教育经费实行“钱随人走”政策。这意味着，学杂费、书费、困难寄宿生补助生活费等国家拨付到随迁子女个人名头上的教育经费，可以不受户籍限制而同步获得。

公共服务随人走、满足人们自由迁徙的措施，在今年政府工作报告里还可以找到很多。今年全国将推进医保信息联网，实现异地就医住院费用直接结算的政策，令广西全国人大代表冯碧红对优化服务改革有信心：“实现医保互联互通、可以异地结算就医，这对老百姓来说是一个非常好的政策。可以为医患人员减少很多麻烦，期待能够有更多更好的政策倾向农村基层，希望有更多更有针对性（的）保民生促农村改革这方面的政策。”

这样的期待，和全国人大代表吴永春产生共鸣。他留意到，要保障更多改革红利就近、就地惠及百姓，亟待提升基层医疗基本保障水平：“少数民族地区，特别是贫困地区，医疗卫生单位医务人员结构比例、医生明显不足。比如说三江侗族自治县，15个乡镇医院，有10个乡镇卫生院有（只有）执业医生2到4名，而有的乡镇医院甚至没有执业医生。农村要以医疗卫生扶贫脱贫，避免群众返贫。”

显然，基层缺人，再好的公共服务都将大打折扣。这样的体会不止吴永春一人。来自广西的全国政协委员陈自力认为，当前简政放权，方便群众办事。但是 “简政”做得好，“精兵”也得跟上：“你这个权利是逐渐由上往下移，应该有管理人员也随之由上往下移这么一个过程。还有就是下面的人手觉得不够，上面的人就轻松了，下面的人就忙死了，那就不对了。在简政基本完成的情况下，精兵应该更跟上。”

各类公共服务资源和人力、财力要素，固然应该向基层、困难地区倾斜。但是在倡导各级政府过紧日子的今天，如何快速地向现有的机构、人员存量里要效益？全国人大代表冯碧红以建立服刑人员未成年子女救助机制为例，提出了她的思考：“目前大部分服刑人员未成年子女缺乏家庭抚养保障，需要救助机制。司法机关执行办案工作中，通常是掌握服刑人员未成年人子女身份、生活状况等详细信息的，但是司法机关没有这方面救助资金。而民政部门等负有救助职责的单位，遇到一种困难，找不到适合的对象，每年都会沉淀一定救助资金。有效帮扶服刑人员未成年子女（仍）缺乏抚养保障，需要整合司法、民政、团委、教育等多家单位的信息，降低救助部门为了获取信息而单独付出的成本。”

政府工作报告从宏观层面就此明确，今年将加快国务院部门和地方政府信息系统互联互通，形成全国统一政务服务平台。这样的打基础改革，必将呈现出社会治理精准化、公共服务高效化的新格局。