【砥砺奋进的5年】贵州党湾村能人牵头建合作社助力脱贫

驻村干部解吉权（左二）接待来办事的村民。

党湾村村民主动投工修路。

党湾村刘家寨村民刘宗坤在养蜂基地查看蜂箱情况。

党湾村后坝幼儿园的孩子们在上课。

为帮助乡亲们尽快脱贫致富，安雨敏大学毕业后回到党湾村创办了蔬菜种植合作社。

党湾村后坝娱乐休闲广场成为村民休闲健身的好去处。摄影 周文溪 汤 莉

贵州省凤冈县永和镇党湾村扎实推进精准扶贫，把发展壮大集体经济作为脱贫攻坚的重点，创建并实施了“党建+合作社+基地+农户”模式。当地由返乡创业的能人牵头，组建合作社，村民通过土地出租、合作社务工、利益分成、股权分红等方式获得多重收益，日子一天天红火起来。

干群大教育 脱贫有信心

党湾村是人口大村，也是贫困村。过去，曾有村民把精准扶贫看成是国家无偿给补助、发救济，还有人想当贫困户。

刘家寨组的刘宗贵家就是其中一户。他家是低保户，家里有5口人，自家没有房子，借房子住。3个孩子在上学，家里土地很少，除了刘宗贵一人在附近打点零工外，家里没有其他经济来源。去年，永和镇党委副书记周文溪来村里帮扶，知道刘宗贵会养鸡后，立即协调永和镇商会会长熊坤帮扶给他3000元，希望他通过养鸡脱贫。“按政策，我还申请到了特惠贷，每年可以享受分红4000元；我家还享受到了易地扶贫搬迁政策，终于有了属于自家的房子。”得到帮扶后的刘宗贵决定一定要干出个样儿来。今年年初，他带头租土地38亩种植万寿菊。“大家看我变了，选我当村民组长，我现在就想带着大家一起增收致富。”刘宗贵说。

扶贫要扶到根子上，实现脱贫不返贫，关键在内生力量。为了增强贫困户的脱贫信心，激发他们的干劲，党湾村开展干群大教育，扶志又扶智。

5月2日，后坝组开会讨论集资引水灌溉的事；5月4日，县组织部的“三会一课”党建经验交流现场会在党湾召开；5月8日，村里召开万寿菊产业协调会……这些会议全村人都参加了。周文溪表示，干群大教育活动是永和镇在各村推出的基层治理新模式，通过召开群众会、院坝会、田坎会等方式，送政策、送技术、送温暖，起到帮助群众解决实际困难的作用。

周文溪说，通过开展干群大教育活动，干部与村民之间的沟通更顺畅了，许多贫困户扭转了“等靠要”思想。像刘宗贵一样，村民施林、黎奎、安廷江过去都是贫困户，现在不仅自己脱了贫，还成为带领大家致富奔小康的“领头羊”。村里65户贫困户家的妇女，积极参加“家政女”培训，希望通过学习技术，改变贫困现状。

集团化帮扶 增收有路径

第一次见到安雨敏是5月4日，这是个时尚、漂亮、亲切的女孩，站在蔬菜合作社大门口，微笑着接待前来参观的人。安雨敏大学毕业后留在贵阳工作，2015年回乡探亲，看到家乡依然落后，便决定回乡创业。她说：“我希望通过带领大家种植蔬菜增收致富。”

村委会非常支持安雨敏创业。党湾村村主任杜兆刚介绍，村里采取“党建+合作社+基地+农户”的模式，于2016年组建了安氏蔬菜种植农民专业合作社，双方商定村委会占3%的股份。县委组织部提供了4万元村级集体经济入股资金，市发改委提供了15万元用于蔬菜大棚建设，省专项扶贫资金拨付30万元作为村级集体经济资金入股合作社。

杜兆刚算了一笔账：2016年，合作社实现总收入112万元，村级集体经济实现增收2.8万元，10户合作社社员平均每户增收1.5万元以上。在合作社打工的贫困户仅种辣椒一项，每人每天就可实现收入70元至80元，从而确保脱贫不返贫。

杜兆刚说，要把扶贫“输血”的能量转化为村民自身的“造血”功能，发展壮大集体经济是有效途径。

2016年，党湾村依靠自身发展优势，发展以蜜柚、梨、李子、葡萄、枇杷为主的“甜五味”重点水果种植，以羊、牛等家畜为主的“肉四味”重点品种养殖。目前，全村种植“甜五味”、养殖“肉四味”的农户年均收入可达9000多元，这两项产业已经成为党湾村贫困户的重要收入来源。

土地流转、规模经营、园区就业……新的产业模式在各村发展壮大，成为带动贫困群众增收致富的“助推器”。

党湾村党总支书记练世晖说，“集团化帮扶是党湾的特色”。2016年，凤冈县委组织部把党湾村作为集团化帮扶试点村，协调贵州省监狱管理局、遵义市发改委、县委组织部等单位对党湾村进行帮扶，形成“聚沙成塔”的效应。

记者看到，在党湾村村委会会议室的墙上，贴满了区域贫困点、贫困户照片，家庭人员构成、家庭收入、致贫原因、脱贫办法等一目了然。党湾村驻村干部解吉权介绍，这些贫困户是驻村干部挨家挨户算账“算”出来的，这样才能把“一村一策”“一户一策”措施落实到户到人。

解吉权说，驻村工作组提出了“一水、二路、三居、四业、五配套”的扶贫路径。短短1年时间，修建了幸福苑（含广场）、后坝广场、深溪广场，并安装了路灯，修建人畜饮水工程4处，安装水管130户共18公里。村里还修建了大屋基连心桥，硬化贫困户院坝65户，共1950平方米，改造房屋72栋。

扶贫又励志 不再“等靠要”

在杉树坝组，有一户3口之家，父亲王顺江和儿子王标都患有严重的强直性脊柱炎。

王顺江的背几乎是90度弯曲。他说：“以前，日子还算过得去。自从我和儿子先后患脊柱炎后，每月吃药打针就要5000多元，家里能卖的都卖了。所有农活基本都是妻子一个人干。后来，经过驻村干部的帮扶，我家贷款买了牛和羊，现在已经有20头牛、10只羊、80多只鸡，贷款也全部还完了。”

儿子王标说：“感谢党的扶贫政策！这两年，各级领导很关心我们家，也给了我们很大帮助。我正计划去重庆治病，村干部帮我联系了，说北京的专家到那里出诊，能治这种病。看病需要20多万元，需要贷款。等治好了病，我要扩大养殖规模，还清贷款，增收致富。”

去年11月份，遵义市发改委为王顺江家解决了牛圈建设资金1万元；今年1月份，凤冈县委常委、组织部长程劲松带领县残联为他家送来帮扶物资；今年4月份，凤冈鑫诚中小企业服务中心又送来了免费办理的营业执照，同时，县邮储银行为他家办理了10万元贴息贷款，县担保公司为他家免去了贷款担保费用3000元，并代付了每季度2000元的利息。

社会各界的帮扶，使王顺江一家走出贫困的阴影，走上自力更生、增收致富的道路。在党湾村，得到这样帮助的家庭还有很多，仅2016年，党湾村就得到社会各类帮扶资金1200余万元，完善了基础设施，发展了脱贫产业，让贫困户得到了实实在在的好处。（经济日报·中国经济网记者 姜 帆）

原文链接：http://m.ce.cn/bwzg/201705/26/t20170526_23233779.shtml