香港回归20年 中央政策支持大

香港回归20年，中央政府推出系列措施支持香港经济金融稳定发展。2003年以来，中央政府先后推出《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（CEPA）及系列补充协议、沪港通、深港通等惠港政策，为香港经济发展提供了强劲动力。

共同应对金融危机

1997年，香港特区刚刚成立就遭遇了亚洲金融危机，国际炒家多次对香港市场发起冲击，也对“一国两制”的实施提出了挑战。但依靠着中央政府的支持，香港特区政府最终赢得了这场香港股市和货币的保卫战。

在这场保卫战中，中央政府不仅坚持人民币不贬值，还派出两名央行副行长到香港，要求香港的全部中资机构，全力以赴支持香港特区政府的护盘行动，成为香港战胜金融风暴袭击的坚强后盾。

2008年国际金融危机再次爆发，香港经济受到冲击。在港中资企业率先作出“不裁员、不减薪”的承诺，稳固市场信心。中央政府迅速采取行动，先后推出包括金融合作、经济合作、基础设施等7个方面、共14项强有力措施，支持香港克服金融危机影响，纾解民困，振兴经济。

密切经贸合作

2003年，为了促进内地与香港经济共同发展，中央政府与香港特区政府签署《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（CEPA）协议，内容主要涵盖货物贸易、服务贸易和贸易便利化三个方面。2004年至2013年，中央政府和香港特区政府还签署了相关十份补充协议，以进一步加强内地和香港的经贸合作和交流。

通过CEPA及系列补充协议，香港获得服务贸易的开放和投资便利，与内地在金融、旅游、创新科技产业等领域展开合作，双方经贸交流中的体制性障碍逐渐减少，不仅推动了内地的经济建设和改革开放，对香港的经济发展也起到了促进作用。

2015年，CEPA框架下的新协议问世，使内地与香港基本实现服务贸易自由化。协议内的“最惠待遇”条款表明，内地对其他国家或地区提供优惠待遇，如有优于CEPA的，也会延伸至香港，保证香港享受内地最优惠的开放措施。

推动中资企业到港上市也促进了香港经济的长期稳定和繁荣。香港目前拥有近4000家中资企业，为香港提供逾7万个就业岗位。截至2017年3月，在港上市的中资企业由回归前71家增至1013家，占全港上市公司总数的50.4%，占港股总市值的比重由8.5%提升至63.7%，达2万亿美元。

加强互联互通

2014年4月10日，内地宣布建立沪港股票市场交易互联互通机制，开启“沪港通”的金融新纪元，并于两年后将机制延伸至“深港通”。

近日，中国人民银行起草了《内地与香港债券市场互联互通合作管理暂行办法》（公开征求意见稿），并向社会公开征求意见。“债券通”即将上路，进一步深化内地与香港资本市场的互联互通安排。

港媒评论称，“债券通”为两地互利共赢的举措，能够巩固与提升香港金融中心的地位，发挥香港“超级联系人”的作用。

“一带一路”也为香港带来新机遇。中央政府支持香港在以下4个方面发挥积极作用：主动对接“一带一路”，打造综合服务平台；瞄准资金融通，推动人民币国际化和“一带一路”投融资平台建设；聚焦人文交流，促进“一带一路”沿线民心相通；深化与内地合作，共同开辟“一带一路”市场。

亚洲基础设施投资银行今年3月在北京宣布“扩容”，接纳香港作为该行新成员。2017年政府工作报告提出，研究制定粤港澳大湾区城市群发展规划。这些中央政策的支持都使香港特区更紧密、深入地与国家发展战略连接在一起。（王晗）

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