以侨为桥，打造中国南部新侨城

  【新时代新气象新作为】

  光明日报记者 陈恒 吴春燕

  12月14日，广东省汕头市，海内外侨界200余位代表齐聚华侨经济文化合作试验区，见证了全国最大的“侨梦苑”的揭牌。

  “我们向海内外潮汕乡亲发出邀请，号召大家面向新时代携起手来，抓住家乡发展新机遇，回到汕头投资兴业，创新创业，齐心协力振兴家乡。”国务院侨务办公室主任裘援平在揭牌仪式上发出呼吁。

  “侨梦苑”是国务院侨务办公室推出的侨商产业聚集区和华侨华人创新创业聚集区示范品牌。随着党的十九大之后第一个“侨梦苑”落地华侨试验区，三周岁的华侨试验区翻开了进入新时代的第一页。

  以侨为名：唯一以“华侨”冠名的试验区

  2014年12月8日，华侨经济文化合作试验区正式挂牌成立，成为全国唯一一个以“华侨”冠名的试验区。

  “因侨而立，因侨而兴。华侨华人资源富集是华侨试验区的独特优势。”华侨经济文化合作试验区党工委书记、管委会主任吴先宏表示，华侨试验区规划面积约480平方公里，其中核心区面积约55平方公里，是全国唯一一个兼具“侨”和“文化”内涵的国家级发展平台。

  党的十九大报告指出，广泛团结联系海外侨胞和归侨侨眷，共同致力于中华民族伟大复兴。

  三年来，华侨试验区围绕珠港新城、东海岸新城、南滨新城“三新城”以及华侨华人创业创新服务基地、总部基地、金融服务和科技创新基地、动漫玩具产业基地、文化博览基地“五基地”加快建设，试验区发展快速推进。目前，面积约26平方公里的试验区起步区建设初见成效。

  12月14日，汕头市人民政府与泰国中华总商会签订中泰（汕头）华侨中心项目协议。项目建设内容主要包括泰国中华总商会基地、华侨文化产业基地、华侨华人创业创新服务基地、华侨生活社区。项目用地面积约300亩，投资100亿元。

  “此次回乡投资，将打造一个集文化交流、风情旅游和华侨华人回国创业创新为一体的产业基地。”泰国中华总商会主席陈振治说，泰国至少有1000万是潮州人。希望通过这一契机，带领下一代回乡创业，助力汕头振兴发展。

  中泰（汕头）华侨中心、华侨未来城、创业创新产业园……一系列项目相继落户华侨试验区。截至今年9月，试验区起步区基础设施建设累计投入221.02亿元，登记注册企业926家。已投资落地建设产业项目18个，总投资额360亿元。

  为侨探路：推动侨资与祖国经济融合发展

  根据国务院批复，华侨试验区承担“先行先试，为新时期全面深化改革、扩大对外开放探索新路”和“推动海外华侨华人与祖国经济深度融合发展”的重要使命。

  2015年9月，全国首个以“华侨”为核心概念的区域股权交易市场“华侨板”在此创设。截至今年10月，“华侨板”累计挂牌企业486家，其中8家成功转板到“新三板”，意向融资额68.46亿元，改制转板功能和融资通道功能日益显现。

  同时，华侨试验区与全国最大金融资产管理公司中国华融合作，在华侨试验区设立“华融华侨资产管理股份有限公司”，旨在打造全国首个全球华侨华人资产管理运营中心。截至今年10月底，公司总资产255.51亿元，净利润5.10亿元。今年年底，公司资产总规模预计达300亿元，实现净利润5亿元。

  吴先宏介绍，积极推动华侨银行、华侨人寿保险等一批金融服务平台和机构的设立，构建具有华侨特色的金融政策试点区。同时，设立了规模达200亿元的国家级华侨产业母基金，以及“华侨试验区发展专项资金”，计划筹资6亿元。

  “华侨试验区将加快科创金融和总部园区等现代产业发展。”吴先宏表示，在全力加快泰盛科创园、明园国际科创金融城、潮商中心大厦等重点项目建设的同时，计划年底启动建设华侨城未来城、龙光总部、宜华总部、中交中心、中国梦谷双创孵化和总部基地等七大重点项目。

  为侨服务：让侨资对家乡未来发展充满信心

  “这次回来，看到家乡发生了巨大变化。”中国侨商会常务副会长、侨鑫集团有限公司董事长周泽荣说，特别是一年多来，汕头的城市管理、环境治理、交通建设、投资环境不断优化提升，成绩有目共睹，让侨资对家乡未来发展充满信心。

  据介绍，为贯彻落实党的十九大精神，“侨梦苑”将实现“一条龙服务”，创新“为侨服务”政策、构建“为侨服务”体系，打造华侨华人聚集发展新平台。

  “此次‘侨梦苑’落户汕头，有利于通过经济特区和华侨试验区的政策叠加优势，充分凝聚侨心侨力侨智，以侨为桥，拓展华侨经济文化产业发展空间，有助于进一步探索为侨服务新模式。”华侨试验区管委会副主任黄育斌说。

  “华侨创新创业服务中心就是其中一个重点打造项目，服务中心提供50多个共享办公位，还有一系列创业服务，并提供最高18个月免费的创业空间，为华侨华人提供零成本创业机会。”黄育斌说。

  华侨试验区还专门成立重点项目服务领导小组，负责对试验区重点项目进行总协调。每两周召开一次以上例会，集中解决项目审批、用地、融资以及其他急需协调解决的重点、难点问题。

  最优质、最高效、最便捷的服务，让潮商侨资迅速涌入试验区。截至目前，已有广东航宇科技、雅士利、潮商中心大厦等11家总部企业项目落户试验区，总投资300亿元。今年前三季度，试验区规划范围480平方公里内实现地区生产总值144.52亿元，同比增长9.2%；完成固定资产投资300.72亿元，同比增长29.7%。

  《光明日报》（ 2017年12月18日 01版）

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