【十九大·理论新视野】中国开放的大门只会越开越大

  4月10日，在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式的主旨演讲中，习近平主席向世界明确表态：中国开放的大门不会关闭，只会越开越大！在习主席的演讲中，“开放”一词共提到了43次，“合作”提到了18次，“和平”提到了11次，“共同”提到了11次，“共赢”提到了7次。这些高频词汇表明我国未来一段时间要做的事情，就是进一步开放、进一步展开对外合作，在和平的前提下与世界各国共同发展，实现共赢。另外在演讲中，习主席提到我国在扩大开放方面将采取的四大重要举措，并表示“将尽快使之落地，宜早不宜迟，宜快不宜慢，努力让开放成果及早惠及中国企业和人民，及早惠及世界各国企业和人民。”这四项举措，可以说是在向全世界释放出友好合作的承诺。

  第一，“大幅度放宽市场准入”显示出开放包容、勇于挑战的自信。落地放宽银行、证券、保险行业外资股比限制，扩大外资金融机构在华业务范围，以及尽快放宽外资股比限制等措施，在资本主义国家的眼中，这必然是无限的机遇。庞大的中国市场有着不同层次的人群，这也会为不同的外资企业带来商机，同时也不排除会有新型产业、行业进入我国，补齐人们的日常生活、工作、学校所需，更好地服务于解决我国社会主要矛盾。但与此同时，对于我国企业而言则有着面临竞争、迭代冲击等诸多挑战。这种挑战是机遇，正如我们在改革开放初期也经历了相似的问题，通过“撸起袖子加油干”的解决办法，取得今天举世瞩目的成绩。中国将大幅度放宽市场准入体现了中国更加开放包容的气度和改革发展的自信。相信伴随着国家治理体系和治理能力的现代化，以及通过供给侧结构性改革优化我国现有的产业结构，极大程度提升我国各产业的全球竞争力，我国综合实力将再次提升到一个全新高度。

  第二，“创造更有吸引力的投资环境”体现了在制度上进一步与国际接轨的诚意。为加强同国际经贸规则对接，“今年上半年，我们将完成修订外商投资负面清单工作，全面落实准入前国民待遇加负面清单管理制度。”这些是在为外资更好地在华投资做准备工作，并不容易。我国现在正处于并将长期处于社会主义初级阶段，而现行世界经济秩序的主要参与者与国际贸易规则的制定者还是以资本主义国家为主，而我国与世界各国在制度、体制、理念等方面都有所差异，因此，为世界各国在华创造更有吸引力的投资环境，不仅是我国坚持对外开放的态度，更是向世界表示的一种诚意。因此符合要求的外资企业，可以放心大胆地在中国进行投资，只要在遵守中国法律的前提下经商运营，就可以放心大胆与各路竞争对手公平竞赛，而不必担心贸易保护。在这种环境下，有助于盘活我国的投资市场，带动市场规范化发展，从而进一步走向更加健康公平社会主义市场经济。

  第三，“加强知识产权保护”宣誓着负责任大国的担当。习主席在讲话中指出“将重新组建国家知识产权局，完善执法力量，加大执法力度，把违法成本显著提上去，把法律威慑作用充分发挥出来。”同时，还鼓励中外企业开展正常技术交流合作，保护在华外资企业合法知识产权。这说明中国的对外开放不仅是将海外企业放进来，而且放进来的过程中还会保护他们的合法权益，这更是我国进一步扩大对外开放的积极态度。这种态度的落实，能减少外资企业进入中国市场的疑虑，减少外资企业负担，有助于外资企业在我国发展其主营业务，同时也是对各种侵权行为者的警告，体现出中国尊重知识、崇尚法治的大国责任担当。

  第四，“主动扩大进口”发出了携手合作的邀请。相当幅度降低汽车进口关税、努力增加人民群众需求比较集中的特色优势产品进口、加快加入世界贸易组织《政府采购协定》进程的承诺，说明了我国是真心诚意邀请世界各国进入中国、参与中国的发展。从曾经的“走出去”，到现在的“放进来”，中国对外开放的思维和意识在不断提升，敢于面对激烈的市场竞争、敢于与对手携手合作，这是在向外界体现出大国风范和气度。开放是相对的、互助的，个体的开放难以盘活整体，只有所有个体的全部、全面开放，才能形成真正的市场繁荣，只有坚持开放共赢，勇于变革创新，向着构建人类命运共同体的目标不断迈进，世界才能走向更加的美好未来！

  （作者：著名经济学家、新华网思客专栏作家）

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