广西贯彻落实习近平总书记“五个扎实”新要求特别报道 | 蹄疾步稳推进经济高质量发展

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强龙头补链条聚集群 蹄疾步稳推进经济高质量发展

广西贯彻落实习近平总书记“五个扎实”新要求特别报道之一

一年前的春天，习近平总书记带着对八桂儿女的深情牵挂与深厚感情来到广西，走企业下工厂、进港口访园区，听民声察民意，对广西经济发展提出新要求——“扎实推进经济持续健康发展”“保持经济持续健康发展，要在推动产业优化升级上下功夫，在转变发展方式上下功夫，在提高创新能力上下功夫，在深化改革开放上下功夫”。

这是习近平总书记着眼时代背景和事业发展全局，对新形势下广西发展的精准把脉，是对广西经济社会发展量身定做的精准指导。

殷殷嘱托，切切期望，是号角，更是旗帜。一年来，自治区党委、政府坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，团结带领全区各族人民贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，以“四个下功夫”为指引，转方式调结构，把握经济发展主动权，以创新引领产业升级，以改革激发市场活力，推动结构优化、动力转换和质量提升，引领广西迈向高质量发展新征程。

“转”与“调”：筑牢高质量发展的根基

习近平总书记在党的十九大报告中明确指出：“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。”

高质量发展，困难与希望共生，挑战与机遇并存。站在历史与未来的交汇点上，欠发达、后发展的广西，如何实现赶超跨越？

“要在转变发展方式上下功夫”“应摒弃资源环境代价较大的发展方式”——习总书记字字叮咛，重若千钧。

“在资源环境约束趋紧的时代背景下，依靠资源投入带动增长的粗放型经济已经难以为继。广西要保持经济持续健康发展，必须坚持以提高发展质量和效益为中心，着力转变经济发展方式，推动经济从增量扩容向提质增效转变，从规模速度型向质量效益型转变。”牢记习总书记的嘱托，对标高质量发展，自治区党委政府切实增强“四个意识”，主动所为。

——优投资。全区投资和项目建设工作会议强调发挥投资对优化供给结构的关键性作用，不断优化投资结构，培育新动能。

——促协调。全区县域经济工作会议着力提升县域基础设施建设水平，发展特色产业，推动县域城镇化，推动经济协调发展。

——活金融。全区金融工作会议擘画现代金融体系新蓝图，加快建立与经济社会发展相协调的多元化现代金融体系，打造面向东盟的金融开放门户。

——惠民生。全区卫生与健康大会，以人民健康为中心，形成了“2+9”文件框架，标志着健康广西建设顶层设计基本形成。

——强实体。今年5月，广西将召开全区工业高质量发展大会，为我区工业转型升级、建设现代化产业体系绘就发展新蓝图。

一次次重大专题会议紧锣密鼓、谋篇布局，在重点领域、关键节点勾画出我区经济的“转”与“调”。

一个个行之有效的举措，有的放矢，补齐发展短板，为经济发展“强身健体”。

减少无效供给，供给侧结构性改革深入推进。2017年，全区共取缔“地条钢”产能541万吨，化解煤炭产能246万吨；2017年末金融机构不良贷款率1.71%，比年初下降0.21个百分点。

为企业减负松绑，激发创业者的活力。降成本“41条”“新28条”等措施相继推出，全年共为实体经济企业降低成本510亿元。

做好“加减法”，剑指“沉疴痼疾”。2017年，我区取消和调整行政许可事项81项，清理规范行政审批中介服务事项59项。政府权力的“减法”换来市场活力的“加法”，去年平均每个工作日就有将近2000个市场主体在八桂大地诞生。

推进“质量强桂”，提升发展核心竞争力。建工集团、柳工、玉柴等一批优秀企业让广西品牌迈出国门，走向世界。

树立绿色发展理念，把生态优势转化为经济发展优势。2017年全区生态经济领域共推进重大项目497项，总投资3863亿元，绿色广西的“金字招牌”正成为“经济金牌”。

不久前召开的中共广西第十一届委员会第四次全体会议上，自治区党委书记鹿心社进一步阐明了广西向高质量发展进发的信心和决心、路径与方向——“要保持经济持续健康发展，牢牢把握高质量发展的根本要求，深化供给侧结构性改革，按照强龙头、补链条、聚集群的思路打造特色优势产业，着力振兴实体经济，深化重点领域和关键环节改革，实施创新驱动发展战略，加大人才培育引进力度，培育经济发展新动能。”

在“转”与“调”的更新中，一个发展更高质量、更有效率、更可持续的广西清晰可见。

“优”与“进”：激发产业发展新动能

南宁市江南区，南南铝加工有限公司生产车间，自动生产流水线日夜运作，国际一流的铝熔体除气除渣技术令人叹为观止，最长的大推力重型火箭用锻环用坯、时速350公里的动车组型材等广受赞誉的“南宁制造”在这里诞生。

“以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，一年来，南南铝的发展步伐更加坚实，目标更加明确。”南南铝董事长张振宇至今依然清楚地记得习近平总书记两次视察南南铝的情景：2010年5月10日，习近平同志首次视察南南铝时，南南铝还只是一家以生产铝合金门窗为主的企业。2017年4月20日，习近平总书记再来此视察时，高兴地说：“上一次是看传统产品，今天看了新产品、高端产品，鸟枪换炮了。”

2017年，铝行业产能过剩、不少企业举步维艰。走上了精深加工发展之路的南南铝，依靠研发主导和供给侧创新开辟出新的发展空间。“目前，高端、高附加值产品已占公司全年总销售量近50%。今年，我们还将开发日本、马来西亚等国的硬铝合金产品市场，力争在东盟市场和‘一带一路’沿线市场的销量大幅度增长。”张振宇自豪满满。

强化科技创新引领，加快工业新旧动能转化和转型升级，越来越多的“南宁制造”乃至广西制造在“优”与“进”中崛起。

在南南铝考察期间，习近平总书记指出，我国是个大国，必须发展实体经济，不断推进工业现代化、提高制造业水平，不能脱实向虚。

一年来，广西把构建现代化经济体系的着力点放在实体经济上，打实产业底子，不断调整优化结构，推动产业向中高端迈进——

提升，重振产业家底。糖业转型升级三年行动计划行动方案不断推进，农工贸一体化和产加销一条龙的现代糖业发展格局渐行渐近；铝产业创新“铝-电-网”发展模式，“对症下药”推动区域电网建设，破解多年制约铝产业发展“瓶颈”，电解铝产量、铝材加工产量创历史新高；机械“二次创业”加快实施，“两企三城”建设总体布局已经完成；冶金产业以“一核三带九基地”为布局，向千万吨级沿海钢铁核心基地“扬帆起航”。

立新，培育新兴产业。这一年，上汽通用五菱研发的首款新能源汽车正式上市，全区新能源汽车产量达3.62万辆，绿色制造渐起风潮；这一年，电子信息、机器人制造、石墨烯产业等新兴产业风起云涌、不断壮大，新认定的新兴产业企业达106家；这一年，现代物流业、商贸服务与会展业、节能环保等服务业蓬勃发展，电子商务交易额井喷式增长。

优化，提升产业效益质量。2017年，全区制造业加快向中高端迈进，高技术产业和装备制造业增加值分别比上年增长15.4%和9.2%；主营业务收入超千亿元的工业产业增至10个，其中电子信息等7个产业超2000亿元，食品产业突破4000亿元。

产业优化升级激发了经济发展新动能。2017年全区生产总值20396.25亿元，按可比价格计算，比上年增长7.3%，这是广西生产总值首次突破2万亿元；第三产业对GDP增长的贡献率达49.8%，近15年来首次超过第二产业，成为拉动我区经济增长的第一动力。

在“优”与“进”的飞跃中，广西经济站上了一个崭新的历史起点！

“破”与“立”：打造赶超跨越新引擎

“建设创新示范基地，要遵循创新发展规律，以高效的政府服务、有机的产业配套、先进的技术支撑，构建富有吸引力的创新生态系统，让适宜的种子在适宜的环境中开花结果。”2017年4月，习近平总书记在南宁·中关村创新示范基地视察时作出重要指示，这让南宁·中关村负责人王朝闻倍感振奋，“心里亮堂了，干劲更足了。”

撸起袖子加油干换来了一张亮眼的成绩单：成立后的短短一年半时间里，在南宁·中关村创新示范基地180亩的热土上，众多高端要素聚集，智能制造、新一代信息技术、生命健康、科技服务四大产业集群已形成一定规模，引进的33家行业重点企业和52家孵化创新企业示范作用和溢出效应更加突出，初步构建起富有吸引力、适宜种子开花结果的创新生态系统，辐射带动了南宁高新区整体发展，进一步提升了周边区域创新能力。

科技是第一生产力，创新是引领发展的第一动力。在经济爬坡过坎中，广西的发展理念愈发清晰而坚定。“越是后发展、欠发达，越要在创新上下苦功夫。”自治区主席陈武明确提出广西要把创新摆在全区发展全局的核心位置，要借力创新、加速抢跑、弯道超车。

立柱架梁，顶层设计与政策体系不断完善。全区明确了创新驱动发展的时间表、路线图和任务书，出台落实创新大会配套政策体系，初步确立了相互匹配、相互支撑、各有侧重的政策体系。

破除体制机制藩篱，激发创新活力。一年来，我区科技体制改革向纵深推进：建立统一的科技管理平台，将天女散花的科技项目统起来；在全国首推科技计划项目申报常态制，取消申报负责人年龄和职称限制，放宽申报限项，降低申报门槛，这一科研“放管服”模式激发科研人员投身科研活动新热潮。

厚植创新土壤，施予阳光雨露。自治区本级财政新设立创新驱动专项发展资金，2017年至2020年间将投入50亿元，不断激发创新活力。

这是一组佐证我区创新实力日趋壮大的数据：

2017年广西高新技术企业突破千家达到1204家，比去年增长45.49%，全区高新技术产业化指数连续3年位居全国前列；

2017年末，全区有效发明专利达到1.8277万件，每万人口发明专利拥有量达到3.81件，同比增长27.23%；

全区高水平科技创新平台持续增加，截至2017年底，我区自治区重点实验室达94家，自治区工程技术研究中心达236家，形成了由重点实验室、工程技术研究中心组成的科技创新基地建设体系，为企业唱好创新大戏保驾护航。

在“破”与“立”的改革中，广西奏响创新最强音，推动经济更加稳健向前。

大潮奔涌逐浪高，扬帆奋进正当时。

站在新的历史起点，在以习近平同志为核心的党中央领导下，广西将在新一轮发展征途上，以习总书记的嘱托为精神之源、动力之源，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，一心一意谋发展，奋力开创经济高质量发展的新局面，用实际行动和优异成绩回报总书记和党中央对壮乡人民的关心和厚爱。