韦焕能：改革开放的探索者 村民自治“第一人”

【在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下——庆祝改革开放40周年·自治区成立60周年】

韦焕能：改革开放的探索者  村民自治“第一人”

BBRTV12月20日消息（记者范凡 通讯员蒋雨平）韦焕能，一位身形瘦削、打扮普通的老农民，不熟悉的人很难将他与各种“第一”联系在一起——他住了大半辈子的合寨村被誉为“中国村民自治第一村”，他正是“第一个村委会主任”。在刚刚召开的庆祝改革开放40周年大会上，他荣获“改革先锋”称号！今天，让我们一起走近这位中国村民自治第一人——韦焕能。

合寨村位于河池市宜州区、柳州市柳江区和忻城县交界处，全村有12个自然屯。1978年前后，韦焕能所在的果作屯有6个生产队，他担任第一生产队长。1979年，家庭联产承包责任制改革的春风吹到了合寨村，实行分田到户后，村民的生产积极性被极大调动起来，农业生产得到快速发展。但同时，原有的生产队管理体制也成了“空架子”，管理一涣散，村里村外的问题和矛盾也多了。韦焕能：“1979年，我们村社会治安很混乱，很多村民说我们应该选举新的班子。”

生产队的干部们坐不住了，韦焕能主动召集其他5个生产队的干部到家里商量。大家一致同意，决定成立村民自治组织来维护群众利益。可新的领导谁来当？几次开会讨论后，大家决定由群众进行不记名投票选举。1980年2月5日，在一棵几人合抱的大樟树下，果作屯村民们召开了全村大会，选举村领导班子。全村125户，一家派一个代表，共有85户参加。韦焕能至今仍然清楚地记得当时的场景：“我们制定了9条村规民约，6条护林公约，村民没有意见，然后就签字盖章。”

当时，韦焕能全票当选为果作屯第一届村委会主任，并同村民们一起制订完善村规民约，这不仅是我国第一个村民委员会，也是全国第一份村规民约。自治区民政厅党组书记、厅长朱学庆：“这是我国第一个村民委员会，率先实行村民自治，开创了中国基层民主的先河。”

在村民自治的管理带动下，在村规民约的约束指导下，合寨村的基础设施建设日益完善、村民生活越来越好。韦焕能：“我们不断推进农村公益事业发展，特别是交通建设。”

38年来，合寨村通过实行村民自治，多渠道筹集资金，陆续解决了用电、自来水、修建校舍、道路硬化、修葺水渠、安装闭路电视等民生问题。村委会先后经历9次换届，始终保持着高透明度及公正性，没有出现过村干部贿选、决策专断、贪污挪用等问题 。韦焕能：“现在很多群众去外面打工了，我们就采取电话和网络投票，还有微信投票，我们现在的选举比以前还要民主。”

近几年，合寨村多次成为全国性村民自治论坛、全国“村官大讲堂”、村委主任培训班的现场教学点，作为基层民主政治教育基地和社会实践教育基地，接受各级领导参观指导和专家学者前来调研。自治区民政厅党组书记、厅长朱学庆说，韦焕能受到表彰，充分体现了党中央对发展基层民主的高度重视，也是对广西农民实行村民自治这个历史贡献的充分肯定。“我们民政部门要进一步发挥指导基层组织建设的职能作用，积极推进多层次、多形式的村民自治实践，开创我区基层组织建设的新局面，为打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会作出应有的贡献。”

如今，韦焕能早已从村委主任的位置上卸任下来，但他仍继续在合寨村发挥余热，韦焕能最大的愿望就是把合寨村打造成旅游品牌，让更多的人认识、了解合寨：“ 我有一分力就尽一分力 ，全力协助新的领导班子。”