【广西发展报告】“跨界”村的“融合”之变

【在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下 新时代新作为新篇章】

系列报道《在总书记指引的道路上—新时代广西发展报告》

BBRTV3月3日消息（记者韦黎、范凡）在广西、贵州交界处，有一个 “一村跨两省区”的侗族村寨——登晒，这里一半属于贵州省黔东南苗族侗族自治州黎平县，另一半则属于广西柳州市三江侗族自治县，被称为“黔桂登晒”。2015年3月8日，习近平总书记参加十二届全国人大三次会议广西代表团审议时指出，要把加快民族地区发展、维护少数民族群众合法权益纳入法治化轨道。登晒通过设立“联合党支部”，开创边界建设新模式，谱写了和睦共处、团结互助的乐章。

今年大年初一，在联合党支部的组织下，一场别开生面的春节晚会在登晒精彩上演。整个寨子的男女老少穿着民族服饰，纷纷上台表演各自精心准备的节目，一派其乐融融、团结和谐的景象。

在晚会上，侗族大歌《孝敬父母歌》因为合唱队默契的配合，获得观众阵阵掌声。但是谁曾想到，合唱队中的广西籍队员石有安和贵州籍队员杨才兵，在两年前因为建新房时土地界线不明成了“冤家”。

在登晒联合党支部联合调解委员会的调解下，两家人的矛盾烟消云散，两人还成了同吃一桌饭、同唱一台戏的好朋友。

广西村民石有安：“我起房子时还请他过来吃饭、帮忙，你亲我亲大家亲。”

贵州村民杨才兵：“民族团结很重要，大家一起合作。”

据了解，登晒地跨两省区，由于行政政策的差异，导致一些矛盾纠纷在这里时有发生。为了化解矛盾，2011年1月，贵州与广西共同探索，跨省（区）创建 “黔桂登晒联合党支部”，充分利用和有效整合接边村寨各主管地区的优惠政策，积极推进交界地区合作，实现项目联建、互补互惠，共同推进接边地区协调发展。

黔桂登晒联合党支部副支书杨青年：“广西建了这条路，贵州就用护栏把它围起来，贵州建了一个学校的大部分，还有一些扫尾的（工作），广西也帮忙完成，两省（区）一起合作了。”

如今，黔桂联合小学、黔桂鼓楼、黔桂免费午餐食堂等“黔桂”字号的基础设施随处可见，贵州的学生也能享受到广西免费午餐的政策，登晒旧貌换新颜。

针对村民之间的矛盾，联合党支部还成立了联合调解委员会，开创性地推出了“组织联建、矛盾联防、纠纷联解、普法联宣、法律联援”五联工作模式。

黔桂登晒联合党支部副支书杨青年：“经过多年的工作，登晒两省区少数民族之间的纠纷已经很少了，平均每年只有一起。按照‘五联’协议，现在联合调解委员会的工作重点，从化解纠纷转化到加强经济文化建设。”

这几年，联合党支部根据当地环境，走出一条生态发展的路子：贵州给登晒送去了950亩的油茶苗和110亩的茶叶苗；广西无偿为两省区群众送去了优质化肥1.5万公斤，广西还派专家进驻登晒，开展茶叶种植技术指导。去年开始，油茶逐渐有了收入，大家的日子也越过越红火。

村民石有安带记者来到了他家的3亩油茶地，算起了收入账：

“那一亩大概能有多少收入？”

“一亩也有500斤左右。”

“能卖多少钱？”

“一斤8块。”

“那就4000块钱一亩？”

“3亩大概有12000块。”

从两省区交界、地偏难管，到“支部共建、党员共管”；从资源缺少、产业薄弱，到“产业共推、稳定共保”……如今，登晒两省区村民“同饮一湖水、同耕一片田、同住一个寨、同聚一栋楼、同吃一桌饭、同唱一台戏”，成为民族团结典范。

黔桂登晒联合党支部副支书杨青年：“目前我们登晒80%的贫困户已经实现脱贫了，到2020年一定能把贫困户全部脱贫。”

记者手记：

登晒联合党支部的建立和“五联工作法”的运用，切实解决了当地少数民族群众的现实问题，维护了少数民族群众合法权益和边境地区安全稳定，让处于黔桂两省区交界处的少数民族地区呈现出一片民族团结、和谐幸福的景象。如今，在广西的少数民族交界地区有越来越多的联合党支部也纷纷建立起来。

民族地区由于地处偏远，自然条件恶劣，跨行政区域交界的民族地区更是全面建设小康社会的“重中之重，难中之难”。但只要像登晒一样勇于探索和创新，因地制宜开拓工作思路，我们相信必能找到适合当地的工作方法，实现民族团结和谐、经济社会发展的目标。