刘英：高质量共建“一带一路” 推动全球经济可持续增长

  3月8日上午的两会记者会上，国务委员兼外交部长王毅针对有关“一带一路”的“陷阱”论，强调不是“陷阱”而是“馅饼”。共建“一带一路”近六年以来，确实出现过“债务陷阱”、“过剩产能”等认识误区。第二届“一带一路”国际合作高峰论坛是我国今年最重要的主场外交。不忘初心，精确认知“一带一路”，才能凝聚共识。只有遵循市场原则和国际规则，以企业为主体，以共赢为理念，以互联互通为主线，以共同发展为动力，密切合作伙伴关系，才能高质量共建“一带一路”。

  事实胜于雄辩。在全球面临贸易保护主义挑战、世界经济面临下行压力的背景下，“一带一路”建设通过坚守共商共建共享三原则，对接各国发展战略，加强基础设施建设和互联互通，增强各国发展动力，着力提升各国民生水平，为发展开放、包容、普惠、平衡、共赢的全球化贡献了力量。“一带一路”倡议提出以来，获得国际社会的广泛响应、积极共建，并取得了重要进展。截至今年3月6日，我国已经与123个国家和29个国际组织签署了171份共建“一带一路”合作文件，建立了50多个国际产能合作机制，包括丝路基金在内的为“一带一路”提供支持的资金平台超过20个。中巴经济走廊上的瓜达尔港已吸引包括沙特200亿美元的投资和多国参与共建的意愿。去年中国也与日本等国签署了共建“一带一路”第三方合作协议。

  共建“一带一路”促进了基础设施互联互通，令“天堑变通途”。东非开通了第一条高速公路，马尔代夫架起了第一座跨海大桥，白俄罗斯首次发展了自己的轿车制造业，内陆国哈萨克斯坦有了自己的出海通道，中老铁路全面开工。蒙内铁路建成通车，成为肯尼亚的“世纪工程”，为当地创造近5万个工作岗位，拉动经济增长1.5个百分点。不仅亚非、拉美国家，包括葡萄牙等欧洲国家，也都在参与共建“一带一路”。开通1万多班次的中欧班列，成为亚欧大陆上距离最长的合作纽带。港口建设、航线开通，促进了互联互通，推动了贸易物流，提升了发展能力，提振了世界经济，增进了人民福祉。

  展望未来，高质量共建“一带一路”，必须不忘初心，密切合作。

  一是要坚持合作共赢理念，进一步凝聚合作共识。通过加强基础设施建设和互联互通，对接各国发展战略，坚持共商共建共享原则，以务实合作来促进共同发展和共同繁荣。这是“一带一路”的初心。

  二是要以互联互通为主线，强化硬联通和软联通。不仅要加强铁路、公路、机场、港口等硬联通，而且要加强包括规则、标准、政策等软联通。在信息时代，要促进陆海空网基础设施建设和互联互通，加快建设网上丝绸之路、天基丝绸之路等。

  三是以增强共同发展动力为目标，打造更紧密伙伴关系。习近平主席指出，“一带一路”倡议源于中国，成果属于世界。在记者会上，王毅强调，在加强“一带一路”互联互通的基础上，要进一步与各国对接发展战略，打造新一批重点合作项目，推动落实联合国2030年可持续发展议程，在深化合作过程中更加重视民生的改善。将以共赢理念为指引，以互联互通为主线，以增添共同发展动力为目标，打造更紧密的伙伴关系。将坚持开放合作，支持经济全球化，维护多边主义，携手构建开放型世界经济。

  四是加强国际产能合作，打造绿色价值链。我国已建立50多个国际产能合作机制，在继续加强基础设施建设和互联互通基础上，推动共建经济走廊，结合“一带一路”相关国家市场需求，深化投资贸易合作，培育发展优势产业，打造绿色供应链，进而提升其在全球的供应链、价值链和产业链水平。基础设施的互联互通促进货物、资金、技术的流动，推进国际贸易和投资，提升沿线国家经济实力和发展水平。

  五是拓展第三方市场合作，强化国际合作机制平台建设。目前已经签署的171个共建“一带一路”文件涉及大量基础设施、产能合作等建设项目，不仅中国与当地共建，也需要日本等第三方市场加强合作，加快推进多方共建“一带一路”，实现互利共赢。只有突出“一带一路”合作机制建设，搭建“一带一路”合作平台，不断充实扩展共建“一带一路”合作内容，优化资源配置，加强对“一带一路”民生项目支持，才可以更好惠及相关国家人民。

  面向未来，“一带一路”一定会进一步凝聚合作共识，以共赢为发展目标，密切合作伙伴关系，共同推动全球经济实现包容、强劲、可持续增长。

  （作者系中国人民大学重阳金融研究院研究员）

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