【时代声音】事发桂林！因拒绝包车，遭遇两辆班车一前一后围堵

时代声音，用心倾听。

广西广播电视台综合广播推出

全新打造的舆论监督栏目——《时代声音》

习近平总书记说

“问题是时代的声音，

人心是最大的政治。”

每周日21：45播出的《时代声音》栏目就是以总书记的重要讲话精神作为栏目宗旨，坚持问题导向，倾听百姓呼声。

本期《时代声音》，首先来倾听乘客和司机对桂林一座凌驾于法律法规之上、霸道猖狂的客运站的投诉。

日前，广西台记者接到举报称，在桂林市全州县和灌阳县交界到全州县与兴安县交界一带的省道303线和省道202线将近40公里的路段，有一个管理范围异常大，管理手段近乎疯狂的客运站。

这个客运站不仅跑到周边乡镇私自设立数个所谓的“分站”，强行对过往非客运站管理车辆进行“点人头”，按比例抽取所谓的管理费。同时还用迫使许多客车不敢在道路沿线上下客，其行为严重影响了过往司乘人员、游客以及周围居民的出行便利和安全。

因拒绝包车！遭遇两辆班车一前一后围堵

柳州市民刘女士向记者反映，2019年3月12日，她们一行12人乘坐动车抵达全州南站后，准备包车前往临近的灌阳县旅游。可没想到的是，车站口一名包车司机的出现，让她们接下来的旅程变得异常艰难。“他就一直跟在我们的后面走，就说一定要坐他的车，我说不行，费用太高了。我们就想到其他地方去找两个七座的面包车，结果到那个地方，他就跟所有面包车司机讲，你们今天谁也不能带她们走。”

刘女士一行最终通过其他渠道以600元的价格在全州县城包了一辆中巴车前往灌阳，然而当车开到全州县石塘镇时，突然被两辆班车一前一后堵住了。对方要求她们一行必须要坐自己的车才能前往灌阳，看到情况不妙，刘女士一行想结束这趟不愉快的旅程返回全州。但不曾想，就连掉头也受到了阻挠。

刘女士：“12个人一起上了公交车，这个司机又把公交车拦下来了，就说你不能带她们走，我们立马就打了110。看到我们打110，这个司机才放公交车司机走。”

报警之后的刘女士一行终于摆脱了对方的纠缠，但接了她们生意的全州中巴车司机小黎就没有那么幸运了。“‘执法队’的把我证件扣了，四个多小时，到下午四点多钟，才放我走的。”

小黎所说的执法队，其实是桂林市全州县石塘镇永利客运站的工作人员，对他中巴进行前后包夹的车辆也来自石塘永利客运站。而类似小黎这样遭遇的司机并不少。在临近全州县的灌阳县和湖南道县，往桂林方向的普通班车一定要走303省道经过全州县石塘镇。不少灌阳籍的司乘人员反映，他们都曾受到石塘永利客运站相关工作人员的拦截。

据一些司乘人员反映，全州石塘永利客运站不仅过往班车要管，就连灌阳县城开往灌阳县文市镇的县乡公交车他们也要管。

灌阳——文市公交车司机蒋秋顺：“他们就不给我们上，有两个客人要（搭车）到文市，不给上，上去又拦下来。”

私设分站点，强行对过往司机进行管理

不少灌阳籍司机反映，为了对过往车辆进行所谓的“管理”，全州县石塘镇永利客运站还私自在两河乡白水村、凤凰乡金潭村等与临县交界的地方，设立了多个分站，并以客运站通知的形式告知过往司机，在经过相关路段时严禁上下客，否则将对司机处以200-500元的罚款。就大家反映的线索，记者继续一追到底。

蒋斌是灌阳县桂灌车队灌阳——桂林的普通班司机，按照规定的运营线路，他的车要从灌阳开往桂林，全州县两河乡白水的三岔路口是必经之路。2019年3月21日，他就因为在这段路上接了一位乘客，违反了石塘永利客运站所谓的通知规定，因而被罚了款。“从两河白水三岔路到石塘有十多公里，你有两个乡，一个两河，一个朝南，有十多个村庄，都不让下客，你这不是黑站吗？”

处罚蒋斌的依据是一份加盖了石塘永利客运站普通合伙公章的通知。通知要求，所有往兴安、桂林、柳州、南宁、广东、湖南的长途客车，在经过其两河白水分站点时，只给上客，不给下客。而从凤凰金潭返回时，只能下客，不能上客，违者罚款。被迫交了罚款后，不少司机都非常气愤，在大家看来，石塘永利客运站没有权这么做。

灌阳——桂林普通班线车乘务员陆团姣：“维护它自己的利益，伤害我们的利益，也伤害了旅客，因为人家不方便。”

同时，一些班线司机反映，按这个通知规定，所有路过班车在经过石塘永利客运站的管辖范围时，必须进到所谓的分站给那里的工作人员清点人数。而清点人数用的结算单据则是石塘永利客运站的车辆安全检查记录表，但表上每一项检测项目上的数字背后却有特殊含义。

灌阳——桂林班线承包人范德：“打个比方说，第一辆车，从石塘站出站，这里是4个人，这里是所谓的金潭分站，点客的时候是8+2是10个人，就相当于在这一段路我们上了6个乘客，他所谓的站外上客就要抽我们的人头税，每个人是3块。”

除此之外，全州县石塘永利客运站还被举报对进站车辆收取的客运代理费竟然高达百分之四十，远高于自治区相关条例不得高于百分之六的规定近6倍。

因涉嫌寻衅滋事罪被公安机关刑事拘留

记者通过调查得知，全州县石塘永利客运站其实是一家股份制私有企业。根据相关法律法规的规定，客运站的管辖范围只能是在站内。为什么这家私企性质的客运站会如此胆大妄为，竟把手伸得这么长，敢在省道上私设分站，对过往班车抽取人头费并私开罚单？

据了解，全州县石塘永利客运站最大的股东是蒋某云， 其他股东如蒋某彪、蒋某辉、蒋某军等则分别担任客运站的站长、副站长、稽查科科长等职务。与此同时，蒋某云还实际控制着全州县全顺交通运输有限公司下属两河车队等几个车队。而对于两河车队，母公司全州县全顺交通运输有限公司却表示完全管不了，以至于对方擅自从2018年底开始，违规开通了全州县财政局到灌阳文市镇的跨县公交车并运营至今。

全州县全顺交通运输有限公司法定代表人舒纲荣：“我们向全州县政府、交通局申报的材料是给他审批到全州两河镇鲁水、马岭，但是他于2018年12月29日开通的时候就私自延伸到灌阳县文市镇。”

2019年4月15日，全州县全顺交通运输有限公司和灌阳县桂灌车队一同对全州县石塘永利客运站及全州县全顺交通运输有限公司两河车队的实际控制人蒋某云等人涉黑涉恶等行为进行了实名举报。接到举报后，全州县政法委高度重视。

全州县政法委副书记王建国：“我已经向县扫黑领导专项小组进行了汇报，县扫黑办将按照程序流转到相关职能部门，对线索进行核实核查，我们县对黑势力将以零容忍的态度一查到底。”

作为业务主管部门的全州县交通运输局表示，对于石塘永利客运站存在的问题，他们曾召开过专门会议，并于4月10日到13日连续四天开展联合调查。4月16日，县交通运输局也立即组织县运输管理所等下属部门对石塘永利客运站的违法行为进行查处，对客运站下发了责令整改通知书，并对客运站非法设立的两河乡白水、凤凰镇金潭等所谓分站进行了关停。然而当天上午11点左右，工作人员在对所谓金潭分站的查处过程中，还发现了当天这个站点用于清点人头的单据。

对于全州县石塘永利客运站存在的多种违法违规行为，全州县运输管理所也进行了逐一排查。目前，已经认定的主要问题有三大方面。

全州县运输管理所所长王尚东：“石塘永利客运站是一个普通合伙人企业，不能下发相关内容的通知，再一个，规定上下客的站点，不是由企业来批准，而是由相关部门联合审批以后，才能设置站点，第三就是石塘永利客运站规定不按规定就要罚款200-500元，作为一个普通合伙人企业是没有权力进行罚款的。”

4月16日，全州县县扫黑办组织公、检、法、纪委监委等部门召开案件专题研讨会。按照会议要求，全州公安于当晚集中优势警力，依法将蒋某云等8名涉案人员传唤到案审查。

经审查，蒋某云等人存在非法设置站点和收取人头费等违法违规行为。4月17日下午，蒋某云等8人因涉嫌寻衅滋事罪已被公安机关刑事拘留，案件正在进一步侦查中。

从受害者实名举报到8名涉案人员被依法刑拘，仅仅用了两天时间。不难看出，全州当地对此案的高度重视和行动迅速。但围绕着这起案件，公众也还有很多疑团希望解开：为什么一家普通合伙人性质的客运站竟如此胆大妄为，违规设置分站点，私自下发通知，越权处罚司机，这些都有待深查，我们也期待相关部门能尽早给出调查结果。

来源：广西新闻频道、广西综合广播