在信息强国的道路上阔步前行

  在信息强国的道路上阔步前行

  ——写在第二届数字中国建设峰会开幕之际

  光明日报记者 高建进 张诗瑶

  从数字福建到数字中国，从数字中国到数字海丝，十余年间，澎湃跳动的数字世界里，中国挺立潮头，引领风骚。当数字化的影响日益广泛与深刻，生产生活随之而变的数字时代，正奇迹而来。

  2000年，习近平总书记在福建工作期间，率先提出建设“数字福建”的战略构想，拉开了中国数字化进程的大幕。2018年4月，首届数字中国建设峰会在福建举办。“加快数字中国建设，就是要适应我国发展新的历史方位，全面贯彻新发展理念，以信息化培育新动能，用新动能推动新发展，以新发展创造新辉煌。”习近平总书记为首届数字中国建设峰会发来的贺信，为中国的信息化发展擘画蓝图，为办好数字中国建设峰会指引方向。

  当今世界，信息化、数字化代表新的生产力和新的发展方向，已经成为引领创新、驱动转型、塑造优势的先导力量，正深刻改变着世界的竞争方式和经济格局。加快数字中国建设，已成为建设现代化强国的必经之路和重要抓手。

  可以说，数字中国建设峰会的举办，顺应了中国数字化进程的需要，也正成为加快推进这一澎湃进程的关键一环与发动机。

  一年来，中国的数字化建设者牢记嘱托，不忘使命。电子政务全面推进，数字经济异军突起，智慧生活深入人心，丰硕成果令人瞩目。

  5月的榕城，春意盎然。第二届数字中国建设峰会举办在即。当中国数字化领域最具活力的企业以及最有影响力的人才，再次汇聚闽江之滨、有福之州，必将掀起中国数字化建设新的浪潮。

  办事像网购一样方便

  19年前“数字福建”提出之时，首先聚焦的就是政府的信息化建设。实际上，电子政务正是中国数字化建设在起步阶段率先找到的一个立足点，发展至今，已成为中国数字化进程中成果显著的一个领域。

  “数据多跑路，百姓少跑腿。”从探索前行到全面推进，一年来，我国电子政务的创新发展，有力促进了政府决策科学化、社会治理精准化和公共服务高效化。如今，企业和群众办事就像网购一样方便。

  2018年首届峰会期间，闽政通App成为电子政务明星，其全面接入福建省行政审批和公共服务事项，省内居民办理社会保险、出境入境等21类事项在手机上可一键完成。如今，闽政通App从明星升格为福建人民的伙伴，成为大家手机里的标配，已接入行政审批、公共服务事项超过16万项，实名注册用户约300万。轻点指尖，公众和企业就可随时随地获取所需服务，服务能力在全国名列前茅。

  以“放管服”为目标，“互联网+政务”服务成为数字中国建设的一抹亮色。湖北打造电子政务升级版，提出今年底与国家平台全面对接，200个高频事项办理最多跑一次。云南省采取政银合作模式，开发出“一部手机办事通”App，让许多到窗口才能办理的事项实现“指尖办”。上线仅3个月，注册人数即达136.74万，业务办理359.75万件。山西加快建设一体化在线政务服务平台，全面推进“三晋通办”模式。截至目前，全国已建成25个省级移动政务服务平台，越来越多的群众和企业办事实现“一趟不用跑”“最多跑一趟”。

  为人民服务，永远在路上。有专家指出，电子政务发展的高级阶段是数字政府。“它是指以新一代信息技术为支撑、以制度改革为前提，实现效率提升、监管公正、服务便捷的信息化政府，是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。”中国互联网协会副理事长、国家信息化专家咨询委员会委员高新民这样表示。

  打造数字政府，在更加便民的同时，还将促进政府决策更科学。福建“生态云”平台是全国首个省级生态环境大数据平台，汇聚了来自省、市、县三级环保系统及部分相关厅局的业务数据，构建起环境监测、环境监管和公众服务三大信息化体系。据介绍，2018年福建应用“生态云”平台，开展区域联防联控，减少50%以上的轻微污染天数，有效提升了空气质量。

  抢占数字经济制高点

  电子政务的高效畅行，为我国数字经济的发展开辟了快速通道。

  当前，数字经济已壮大为全球最富朝气的经济现象，成为各国比拼实力的新战场，新时代的中国牢牢抓住这一千载难逢的历史机遇。2018年4月，习近平总书记在全国网络安全和信息化工作会议上强调，信息化为中华民族带来了千载难逢的机遇。

  致力于转变发展方式、优化经济结构，中国的数字经济成为推动经济变革、效率变革和动力变革的加速器，成为引领经济高质量发展的新引擎。我国信息技术与产业融合发展，不断从网络空间向实体空间扩展，驱动新业态层出不穷、传统业态升级换代。

  以5G技术为例，当一些发达国家还在无端猜忌和不断争执之时，我国已率先迈开5G应用的脚步：今年1月，我国完成全球首例5G远程外科手术，外科医生在福州利用5G网络，操控50公里以外一个偏远地区的机械臂，为一头小猪进行了切除肺小叶手术；今年2月的MWC2019（世界移动通信大会）上，中兴正式发布首款5G旗舰机；今年4月，福州开通首批搭载5G设施的公交车，启用首个5G全覆盖公园和自动驾驶车智能公园，打通首个基于5G NSA网络的5G高清语音电话。

  在泉州“芯谷”南安园区，三安光电的高端半导体系列项目正在紧张施工建设。三安光电是全世界LED产能规模最大的半导体厂商，在5G通信芯片等关键领域拥有1700多件主流专利积累，在相关知识产权保护方面居于国际领先地位，并以此形成完整的技术优势和竞争优势。三安光电总经理助理陈文欣表示：“三安光电希望给行业合作伙伴提供整套的5G布局解决方案，从而助力‘数字中国’和智能时代的经济发展。”

  先行一步的中国，正在抢占数字经济的制高点。日前发布的《中国数字经济发展与就业白皮书（2019年）》显示，2018年我国数字经济规模达到31.3万亿元，增长20.9%，占GDP比重为34.8%。据有关机构研究披露，中国数字经济竞争力位居世界第二。

  据了解，首届数字中国建设峰会对接落地涉及数字经济相关项目超过400个，总投资达3600亿元；即将开幕的第二届数字中国建设峰会，共征集、梳理出数字经济对接项目总计498个，总投资4075亿元。

  数字时代造就智慧社会

  数字经济和信息技术，不但深刻地影响着世界，而且越来越深入地影响我们的生活。随着我国信息基础设施不断完善、5G商业化应用不断推进、人工智能不断发展，智慧社会正向我们走来。

  2018年首届数字中国建设峰会期间召开的中国智慧社会发展与展望论坛，明确了智慧社会的定义，总结归纳了智慧社会的八大发展特征、九大发展趋势。也正是在这届峰会上，“e福州”App正式上线，2000平方米的“数字福州”展馆成为“e福州”的首个体验场所。峰会后，App新技能不断解锁，“一码通行”版图不断延展。如今，“e福州”应用范围已扩大到福州整座城市。App用户数已突破160万，日活跃用户突破15万，用户累计使用服务超6000万次。目前，“e福州”实现了交通出行、教育缴费、看病就医、政务服务、社区服务、公园景点、图书借阅、不动产交易等九大场景下的应用服务。

  当前，我国的智慧社会建设正渐入佳境。北京作为首善之区，全面推进以数据驱动为核心的新型“智慧北京”建设，正式上线“北京通”App，累计发放“北京通”卡2297万张。上海打造便民惠民的智慧生活服务体系，推出一站式“互联网+”公共服务平台——“市民云”，已实现公共服务104项，实名注册用户超过760万人。杭州依托智慧城市建设，最大限度地为人们提供医、食、住、行、游、教等方面细致服务，使每一位居民都能享受到安全、高效、便捷、绿色的城市生活。

  智慧社会建设给文化、教育领域带来新气象。日前发布的《2018年度中国数字阅读白皮书》显示，截至2018年，中国数字阅读用户总量达到4.32亿，人均数字阅读量达到12.4本；我国数字阅读整体市场规模已达到254.5亿元，同比增长19.6%。近日，网龙公司最新研发的“智慧教室”正式亮相，它以集装箱大小的人性化空间为载体，配备高科技设施，堪称移动版的智慧课堂，助力发展中国家能够便捷、快速地普及优质教育资源。据网龙首席执行官熊立博士介绍，埃及政府计划利用网龙现有的教学技术和设备，3年内在该国建成26.5万间像这样的智慧教室。

  乘“数字丝路”出海，如今，中国的智慧社会建设不但惠及国人，也日益惠及海外。中国滴滴出行公司与巴西99公司建立战略投资伙伴关系，为巴西1800多个城市提供专车、快车和出租车服务，2018年日均订单量达120万单，为改善当地人民生活、助推当地经济发展作出贡献。

  在数字时代，智慧社会将作为继农业社会、工业社会、信息社会之后的一种更为高级的社会形态加速到来。有关专家表示，建设智慧社会是建设创新型国家的重要一环，是人类社会发展进程中的一次全方位、系统性的变革。推动智慧社会建设步伐，需要加快部署人机共融、万物互联、智能泛在的基础设施，打造信息资源互联互通的社会共享数据平台，从而为方兴未艾的数字中国建设带来更多的机遇。

  （光明日报北京5月4日电）  

  《光明日报》（ 2019年05月05日 01版）

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