柳州：老工业基地调整改造 释放工作发展新活力

【在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下——新时代新作为新篇章】

柳州：老工业基地调整改造 释放工作发展新活力

BBRTV6月19日消息（记者韦黎 通讯员吴晓智、祁军） 柳州市作为广西的老工业基地，为广西的经济发展做出了较大的贡献。近年来，柳州市多措并举，通过加大政策和资金引导，促进老工业基地搬迁改造等方式，大力实施老工业基地振兴改造，为柳州市工业高质量发展和建设现代制造城打下坚实基础。

眼下虽然不是乘用车生产旺季，但在东风柳汽商用车基地，仍旧一派繁忙景象。各条生产线都开足马力生产，东风柳汽商用车事业部部长刘志刚告诉记者，在两年前，这样的景象完全不能想象。由于老基地周边场地限制，企业无法扩大生产规模，导致企业发展受到制约。

刘志刚：“我们原来的老基地有20年了，很多设备都老化了，只能通过维修性改造来保障生产。”

面对企业发展的窘境，柳州市出台了扶持政策：市财政从企业搬迁后土地出让，政府所得的净收益中安排相当比例的资金，用于支持企业新址的建设和发展。柳州市工信局副局长肖家勇介绍：“将企业位于市中心的屏山大道的厂址搬迁，政府收益全部支持企业发展。”

2016年7月到2018年8月，通过两年多的建设，柳州市柳东新区一个占地3191亩、拥有年产10万辆中重卡、车桥、液压油缸等部件生产能力的东风柳汽商用车新基地建成投入使用。

刘志刚：“搬迁之后，我们整体的生产工艺技术能力、生产效率、质量，都得到了一个全面的提升。很感谢政府，这个政策给了我们很大的帮助。”

柳州市这种扶持企业的做法得到了国家层面的认可。近期，在国务院办公厅公开发布的通报中，对2018年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显的地方予以督查激励。其中，柳州落实有关重大政策措施成效明显、创造典型经验做法受到国务院督查表扬，将再次享受“免督查”待遇。

除了出台政策支持老工业区搬迁改造工作外，在工业用地紧缺的情况下，柳州市还加快推进工业“退城入园”政策，充分挖掘存量土地的二次开发潜力。广西柳州鹏泰生产有限公司就因这一政策，得到了位于白露工业园内的广西五建公司原预制板厂的42公顷低效用地，用于建设服装产业园，土地利用容积率从0.5上升到1.2～2。广西柳州鹏泰生产有限公司办公室负责人谢玥波：“我们现在一期建设已经开始了，预计今年年底主体完工，年产值大概达到1.6亿元。”

此外，为让企业更适应市场竞争的需要，柳州市先后出台了《关于全面深化柳州市国资国企改革的实施意见》等17个文件，形成了完善的国资国企改革“1+16”政策体系。正是有了这些“接地气”的政策出台实施，柳州市在新旧动能转化上取得了丰硕成果。2018年，柳州市提出创建国家级示范区、建设现代中国制造城、打造万亿工业强市的重大战略决策，以汽车、钢铁、机械为代表的传统产业转型升级步伐加快；柳州市规模以上高新技术企业产值约占全市规模以上企业工业总产值的30%，成为拉动柳州市经济增长的重要力量。

肖家勇：“（柳州市）全面落实国家减税降费政策，提高企业自身发展的能力，同时政府还通过工业用地弹性出让、电力直接交易、吸引人才新政、发展职业教育等措施，为工业高质量发展提供要素支撑。”