【时代声音】“你是什么垃圾？”别笑，2020或将轮到南宁！

时代声音，用心倾听。

广西广播电视台综合广播推出

全新打造的舆论监督栏目——《时代声音》

习近平总书记说

“问题是时代的声音，

人心是最大的政治。”

每周日21：45播出的《时代声音》栏目就是以总书记的重要讲话精神作为栏目宗旨，坚持问题导向，倾听百姓呼声。

垃圾分类，无疑是近期最热门的话题之一。从今年7月1日起，堪称“史上最严”的垃圾分类条例——《上海生活垃圾管理条例》正式实施，引起了全国上下的关注。但其实，上海并不是全国第一个推行强制实施垃圾分类的城市，早在2000年，我国垃圾分类工作就已经启动，在2017年，南宁市也被住建部纳入了46个重点推行垃圾分类的城市行列中。

快两年时间过去了

南宁的垃圾分类工作遇到哪些问题

连日来，记者观察了南宁的一些商圈、公园、美食街等公共场所，发现这些地方的垃圾桶大都分为“可回收”和“不可回收”两类，虽然标注明显，但在多数人看来却没什么区别。

记者：“这个瓶子是该丢哪个垃圾桶？”

劳女士：“可回收吧。”

记者：“那刚才你丢对了吗？”

劳女士：“我丢错了，平常可能丢垃圾的时候没有仔细看标志。”

而在金花茶公园，记者观察的10名游客中，只有2人的矿泉水瓶是扔进可回收垃圾桶中，其余都是怎么方便怎么扔。南宁市民梁女士：“有时候真的分不清楚一个塑料制品到底是可回收物还是其他垃圾，还有一些奶茶里面的水，不知道丢哪个垃圾桶。”

与公共场所不同，一些住宅小区的垃圾桶会分得更细些，但执行起来却差强人意。

记者：“现在你们家的垃圾是怎么处理的呢？”

小区居民韦阿姨：“全部堆在一起，我们也不知道怎么分类。”

记者观察发现，居民懒得分、不会分，是垃圾分类前端“投放环节”的两大难题，而在南宁一些小区，一种智能垃圾桶的出现让问题的解决似乎容易了一些，只要按照提示投放垃圾，就能换取积分。

小区居民黎大哥：“一般丢进垃圾桶，人家就拿去卖了，要不然你自己拿去卖也可以，因为大家都知道有回收的价值。”

末端处理能力不足

建设用地选址成难题

目前，纯度达到95%的餐厨垃圾可以运到生物处理厂，制造出工业油脂、肥料、沼气。而其他垃圾可以运到焚烧厂进行焚烧发电，但现实情况是，从居民生活小区里出来的餐厨垃圾混杂着很多包装物、废纸等其他垃圾，纯度甚至连50%都达不到，这些垃圾只能拉去焚烧厂一烧了之，而目前，南宁的垃圾焚烧厂已经满负荷运行。

自治区政协委员、农工党南宁市委主委黄玉燕去年曾对南宁市的垃圾处理情况进行过调研，发现尽管南宁市已经形成了焚烧为主填埋为辅的垃圾处理技术，但垃圾分类处理的末端形势依旧严峻。

黄玉燕：“南宁市目前对生活垃圾的处理主要有三处地方，第一个是平里垃圾的焚烧厂，第二个是平里垃圾的填埋场，第三个是餐厨垃圾的处置中心。现在这三个地方都达到了满负荷运行。”

据黄玉燕委员提供的调研数据显示，截止去年年底，仅南宁市平里垃圾填埋场就已经填埋了10080万吨的垃圾，目前还剩420万的库容量，而该填埋场每天要填埋的量达到1800吨。

黄玉燕：“在2018年，每天南宁市的生活垃圾，除了餐厨垃圾以外，大概有3500多吨，按照这个（填埋速率）测算，到2022年就满负荷的运行。”

南宁市环境卫生管理处副主任、垃圾分类办副主任黄淑娟表示，垃圾分类可以在垃圾处理的前端完成，但在中端运输以及末端处理时还有许多问题并不能一下子就能解决。

黄淑娟：“推进难，在于用地选址非常困难，因为邻避效应的一些问题，大家都意识到垃圾处理设施、设备、处理厂都是需要的，认为都要建，但是建在家隔壁就不行，所以我们都在不停地做工作。”

南宁垃圾分类处理体系试点

随着2018年《南宁市生活垃圾分类制度实施方案》出台，南宁垃圾分类工作已建章立制，目标是到2020年底，南宁市基本建立相应的法规规章和标准体系，基本建成垃圾分类处理体系，生活垃圾回收利用率达35%以上。

盛天华府小区是南宁市在2014年开展生活垃圾分类试点的10个小区之一。日前，记者探访该小区，随处都看到垃圾分类的设施和宣传标语，不少居民也确实做到了垃圾的基本分类。

南宁市盛天华府小区居民李阿姨：“我们都应该响应号召，为了小区环境卫生，都应该这样做，习惯了就会知道该怎么分了。”

李阿姨说，街道办、社区和物业给每家每户发放两个垃圾桶，分装可回收垃圾和易腐垃圾。现在，整个小区共有九十多个垃圾桶，哪怕是利用率不高的有害垃圾回收箱也摆到了每个单元的出入口。

记者了解到，像这样的垃圾分类试点小区，在南宁已经从5年前的10个发展到了现在的150个。有关部门正致力于在前端下功夫，加大宣传，完善措施，让居民养成垃圾分类习惯。

南宁市环境卫生管理处副主任垃圾分类办副主任黄淑娟：“我们通过不停地宣传和督导教育，让大家广泛了解分类知识，从而促使分类的准确率，养成自觉的行为，这是一个漫长的过程。”

另外，垃圾分类的宣传工作还走进了校园。7月5日，广西环保联合会联合南宁市五象新区第一实验小学启动"零废弃校园"项目，在培养孩子动手能力的同时，实现厨余垃圾回收利用的目的。

广西环保联合会秘书长夏蓓：“把环保的行为变为他们生活的习惯，小手拉大手，当家长知道学校对孩子们有要求的话，家长也会跟着一起来做。”

地方立法正在推进

明年或将有法可依

现在，我国越来越多的城市已经或正在出台生活垃圾管理条例，将垃圾分类纳入立法范畴，用法制的力量保障推进。而《南宁市城市生活垃圾分类管理条例（草案）》目前也已经通过专家讨论，并进入到市级人大一审阶段，南宁的垃圾分类很快将有法可依。

从去年开始，南宁市已经在1583个公共机构强制实施垃圾分类，接下来也会在150个示范小区开始强制实施。而南宁市即将出台的城市生活垃圾分类管理条例草案，已在今年6月完成一审，有可能在明年出台。

南宁市环境卫生管理处副主任 、垃圾分类办副主任黄淑娟：“从前端的源头减量到中间分类投放，包括最终的终端怎么处理，全流程的一个体系，我们都会在立法里面进行考虑。”

除了出台法律法规外，下一步，南宁市还要推进终端处理设施建设，打造完整的垃圾分类处理体系。

南宁市环境卫生管理处副主任 、垃圾分类办副主任黄淑娟：“我们争取在2020年前，实现原生垃圾零填埋，把易腐垃圾变成有机肥、液氧发酵、发电，通过各种手段来促使垃圾分类整个减量化、资源化和无害化的处理。”

自治区政协委员黄玉燕认为，垃圾分类，最大难点就在于具体操作过程如何规范，借鉴其他城市的经验，或许能让南宁垃圾分类推广更顺畅：“外省、市现在已经颁布了有关的法律法规，规定把垃圾分为干垃圾、湿垃圾，湿垃圾里分有易腐的垃圾、有害的垃圾，干垃圾里分可回收垃圾、不可回收垃圾，让大家一看就明白的垃圾分类（条例）。”

长期以来，“大杂烩”式的丢垃圾是绝大多数人的习惯，现在的确到了该补课的时候了。垃圾分类应成为我们每一个人生活的必修课和终生的修养。好好地学，认真地分类，不打折扣地落实，每一个人的举手之力汇聚，才能换来我们生活环境更美的明天。

来源：广西新闻频道、广西综合广播