本报记者 王春楠
既出重拳“当下改”,又建制度“长久立”。“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来,全区各部门单位不断强化宗旨意识,在建章立制、完善长效机制上下功夫,把在主题教育中形成的好做法、好经验用制度形式运用好、坚持好,不断把主题教育的成效转化为推进社会稳定和长治久安总目标的动力,努力创造经得起时代、人民、历史检验的工作实绩。
堵塞漏洞
全程扎紧制度“篱笆”
没有规矩,不成方圆。
推动落实主题教育,严格执行规章制度是必要的基本保障。全区各部门单位把学习教育、检视问题和制度修订结合起来,在原有的规章制度中融入新的政策、新的要求,形成常态长效、防止问题反弹回潮。
为更好地履职尽责,切实推动机关事务高质量发展,自治区机关事务管理局在对现有工作机制认真检视的基础上,着力推动机关事务标准化运行,制定了党建工作、办公区物业服务、机关食堂管理、公共机构节能管理等4个标准体系共122项标准,做到标准制定与实际应用相结合。
自治区公共资源交易中心结合主题教育开展,认真学习贯彻最新政策精神,对党组议事、出差审批管理、财务报销等14项机关工作制度进行修改,进一步完善制度体系,推动新一轮机构改革措施落地。 “谁制定、谁清理”“谁实施、谁清理”。广西北部湾银行突出强化整章建制,开展制度排查梳理大行动。活动开展以来,组织各部室、分支机构对全行在2019年6月底前印发的规范性文件进行清理,按条线、按时限公布清理结果,共梳理各类制度1500余份,其中新制定制度28份、修订制度32份、废止制度2份,进一步完善制度体系,填堵风险漏洞。
只有制度化、规范化、系统化,才能使企业发展之路更宽广。广西机场管理集团围绕员工成长成才、企业规范化管理、内部审计质量等方面,对6项制度进行修订;广西投资集团针对基层党建、形式主义、授权管理、投资管理等方面存在的突出问题,修订完善制度12项,制定新制度6项,充分调动员工积极性,提高工作效能。
固化成果
持续推动建章立制
善学者尽其理,善行者究其难。
在主题教育开展过程中,全区各部门单位勇于直面时代提出的重大问题,积极解决人民群众关注的现实问题,认真总结经验,逐步制定内容科学、程序严密、配套完善、运行有效的制度机制体系,推动工作规范运行。
制度制定与执行同步实施。自治区大数据局将主题教育检视问题的成功做法融入制度建设中,建立“三重一大”事项集体决策制度、党组会议制度,加强党内监督,有效避免新组建单位可能出现的集中不够和民主不够的双重问题。同时,制定关于开展整治营商环境专项行动工作方案,以政务服务“简易办”改革为抓手,真正推动整治工作落到实处。
动真碰硬,除恶务尽。聚焦当下政法工作最急迫、最紧要、最突出的问题,自治区监狱管理局梳理专项整治中对涉黑涉恶的整治措施,围绕涉黑涉恶罪犯管理、涉黑涉恶线索深挖彻查、涉黑涉恶线索管理等三个方面将具体举措制度化,有效推动监狱扫黑除恶工作开展。
自治区人民政府驻广州办事处认真总结主题教育中贯彻落实中央八项规定精神和整治形式主义、官僚主义的做法,将建章立制与整改落实一体推进,用制度形式防范工作中的风险漏洞,推动工作规范运行。
为进一步健全完善内部管理制度,广西广播电视台成立台规章制度工作领导小组,逐步建立“用制度规范、靠制度管人、按程序办事”的制度体系。目前,该台已梳理需要制定、修改、完善的规章制度270多项,在提高干部职工思想认识、坚定理想信念、转变工作作风、推动工作落实等方面取得明显成效。
持续发力
确保制度管常管长
绝知此事要躬行。
全区各部门单位坚持以问题为导向,边学、边改、边转化,做到知信行合一,把各项规章制度落到实处,建立制度执行情况反馈机制,确保主题教育成效成果不过期。
用制度管经常、管长久。自治区教育厅在主题教育中带着问题学、结合实际做,着手起草制定等覆盖各学段多领域的10多项制度文件,有效指导实践、推动工作;自治区计划生育协会通过建立机关干部联系基层工作制度、理事联系基层计生协组织工作制度等长效机制,切实解决部分基层计生协组织建设弱化的问题;自治区档案馆深入查摆工作不够标准规范的问题,制定相关工作制度,在全馆推行标准化管理。
为基层干部松绑减负,激励广大干部担当作为。自治区林业局针对困扰基层的形式主义问题,制定了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的八项措施》,建立了整治形式主义为基层减负专项工作机制,切实推动“基层减负年”落地见效。
让群众共享改革红利。南宁高新技术产业开发区管委会聚焦审批工作服务存在问题,健全完善了南宁高新区政务服务中心一次性告知制度、限时办结制度、首问负责制度、窗口人员行为规范,进一步明确工作规范、细化工作要求,提高审批工作效率。
坚决捍卫国家政治安全,加强新时代公安工作。自治区公安厅积极推动自治区层面研究出台《关于加强新时代广西公安工作的实施意见》,从政策、机制层面解决广西公安工作存在的难题,为决胜全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦创造安全稳定的政治社会环境。