“南大门”广西凭祥70年巨变

  今年8月，新一轮自贸区“花落”广西等6省区，广西自贸区涵盖的3大片之一——崇左片区，所在地位于中越边境一线的凭祥市。

  边城凭祥，上百年来曾数次燃起烽火狼烟。时移世易，如今这里已成为“一带一路”重要枢纽，已成中国连接东盟乃至世界经济的贸易通道，也成为边境开放发展令人瞩目的“舞台”。

边民在广西凭祥市物流园内进行交易。记者 张爱林 摄

  南陲边城迎来巨变

  数座青山密林之间，巍然屹立着始建于汉朝的友谊关。一旁的友谊关口岸已是车水马龙，满载货物的车流正滚滚向前，很快穿过界山馗朗岭，跨越国境。

  这座已有两千多年历史的千年雄关，曾被称为镇南关。70年前，五星红旗插上镇南关时，标志着广西全境解放。

  从此，八桂大地迎来新的历史征程。

  1992年6月，凭祥市成为国务院批准的沿边对外开放城市。西南边境交往的大门逐渐打开。

  凭祥市友谊镇卡凤村，66岁的村民黄建安世代生活在此。他在中越边境的小山头上开荒100亩后，种下三华李树和龙眼树，果子被越南客商收购，他靠着这笔收入，将5个孩子逐渐养大。一些小村子渐成边贸互市点，来卡凤村的生意人越来越多，黄建安逐渐长大的儿子们买来摩托车，拉生意人。“那时互市以自行车、布匹、啤酒为主。”黄建安说。

  贸易逐渐红火，黄建安一家人的“装备”换成三轮车、面包车。

  走在凭祥街头小巷，操着各地方言的人们川流不息，使人丝毫感觉不出这只是一个10多万人口的边境小县，来自不同地方的人们做各样生意。满载火龙果、榴莲等水果及其他货物的大货车排如长龙，各式各样的东南亚食品、家具在此集散。

  据凭祥市市长武晓辉介绍，2018年，凭祥市边境小额贸易进出口总值574.63亿元，占全国21.54%，居全国第一；水果进出口总量245万吨，同比增长4.25%，居全国第一。截至2018年底，凭祥外贸进出口总额已位居全国沿边开放城市首位，实现边境小额贸易进出口总值连续4年、口岸水果进出口货量连续7年全国第一，凭祥成为名副其实的全国边贸和水果进出口第一大市。

  边境末梢变开放枢纽

  从我国辽阔的国土来看，凭祥仅是中国西南边境末梢的“一点”。但站在更高处俯视，这微不足道的“一点”，一头连接着中国西南广阔腹地，另一头连接着世界三大区域经济合作区之一的东盟。如今，这个边境末梢正逐步朝着国际枢纽迈进。

  凭祥火车站是广西唯一的铁路口岸。站长蒋靖说，始建于1937年的凭祥火车站，二十世纪70年代时每年进出口货物达350万吨左右。近年来，陆海新通道建设为这个国门火车站带来了焕发“第二春”的机遇。广州、青岛、兰州、苏州、义乌、莆田、郑州等地均已开通经凭祥至越南河内的跨境铁路班列，各地经凭祥物流线路累计开通近20条，可达东盟20多个主要城市。蒋靖说，河内经凭祥到成都、重庆的国际班列已实现常态化运行，再接上蓉新欧、渝新欧班列通达欧洲。

  凭祥火车站不仅迎来发展国际货运新机遇，也越来越受到中越两国旅客的青睐。2009年1月1日首发的中国南宁—越南河内（嘉林）国际列车已正式运行满10周年，累计运送国际旅客超40万人次，客流年均增长20%。

  宽阔整洁的货场，先进完善的设施……升级改造后的凭祥火车站面貌已与以往大不相同。这个建站已有80余年历史的老火车站正焕发出新的生机与活力。

  如今，凭祥逐渐拥有多个国家一类、二类口岸和一批边民互市点，成为广西口岸数量最多、种类最全、规模最大的边境口岸城市，通往越南及东南亚最大和最便捷的陆路通道之一。

  据凭祥市商务和口岸管理局副局长陈贵介绍，2018年，凭祥综合保税区入区企业进出口总额390亿元，在全国10个沿边海关特殊监管区中排第一。2019年一季度，全市外贸进出口累计总值256.1亿元，同比增长48.17%。

  “一些跨国企业在越南北部设立加工基地，从广东等地通过海运将零部件拉到越南加工，加工后的成品再通过铁路经凭祥对接陆海新通道，通过中欧班列发往欧洲。”凭祥市委书记王方红说，凭祥作为广西乃至我国面向东盟的国际物流枢纽作用日益凸显。

  凭祥综合保税区管委会经贸和规划处处长李柏表示，开放的大门将越开越大，友谊关口岸2017年建成的货运专用通道，每年通车量是2012年的5倍多，4车道变成8车道，未来将拓宽成10车道。

  如今，伴随着中国—东盟的经贸合作进一步深化，服务于“一带一路”发展有机衔接的重要门户城市和服务西南中南地区开放发展的重要支点口岸城市，凭祥口岸通道服务功能正日趋完善。为进一步发挥枢纽作用，当地正计划力争在人员往来、车辆进出等通关便利化、贸易便利化等方面实现新突破。

  开放发展的“试验田”

  行走在中越边境一线，时常可见一些越南人身影，他们往返于两国之间，成为 “跨国上班族”。得益于中越跨境劳务合作试点政策的推行，来自越南河内的周文防拿到了跨境劳务合作许可证，来到广西凭祥从事水果装卸工作。

  这样的往来对于日渐开放的凭祥来说十分多见。首批沿边开放城市、边境经济合作区、综合保税区、沿边金融综合改革试验区、重点开发开放试验区……回望凭祥的跨越发展，一个又一个国家级开放平台在这个西南边境落户，先行先试。

  10多年前，44岁的越南人冯玉珍来到边境浦寨互市点开了一家美发店，“很多年前，浦寨就是一个人少、货稀的小村寨，如今互市点的规模已经大得难以想象。”

  凭祥市文化旅游局副局长莫凡刚说，中越春节文化交流、中越青年大联欢等文化交流活动很多，越南同登庙会也吸引很多中国游客前往，如今各种交流活动很频繁，已趋向于“朋友串门”的形式。

  从商贸往来、民间交流到全方位、高水平开放，凭祥这块开放发展的“试验田”的开放步伐未曾停歇。8月30日，中国（广西）自由贸易试验区崇左片区在广西凭祥综合保税区正式揭牌，标志着崇左片区建设全面启动。

  据了解，崇左片区位于凭祥市境内，实施范围15平方公里，覆盖凭祥市主城区、口岸区、物流园区、综保区等区域。根据中国（广西）自由贸易试验区总体方案，崇左片区重点发展跨境贸易、跨境物流、跨境金融、跨境旅游和跨境劳务合作，打造跨境产业合作示范区，构建国际陆海贸易新通道陆路门户。

  “这是凭祥改革开放进程中又一件具有里程碑意义的大事，标志着凭祥站在了新的历史起点上，迎来了重大历史发展机遇，开启了开放发展新的征程。”王方红说，凭祥将举全市之力推进崇左片区建设，坚持制度创新，引领沿边地区创新发展，对表标准规则，打造国际一流营商环境。

  回望历史，边城凭祥诉说着变迁。面向未来，这个中国“南大门” 迎着机遇，在构建国际陆海贸易新通道陆路门户的开放道路上不断前进。