【时代声音】百万元饮水工程 为何引不来活水如泉？

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全新打造的舆论监督栏目——《时代声音》

习近平总书记说

“问题是时代的声音，人心是最大的政治。”

二塘镇小林村地处来宾市武宣县西南部，有6个自然村人口1500多人。2014年10月，为保障人畜饮水和村民饮水安全，武宣县水利局投入99.5万元用于小林村饮水安全工程建设。投入资金中有63万元是中央预算内投资，地方配套资金36.5万元。工程计划从几公里外的山上引来符合国家饮用水标准的山泉水。饮水工程建设之初，村民们满怀期待。

2015年夏季小林村饮水安全工程竣工，但令村民们意外的是，这个饮水安全工程似乎并不给力。白天，居住在低洼地带的村民家用水量偏大，山坡上的村民因水压不足无水可用，只能等居住在地势较低村民家不用水时，才能接水储存度日。

不过，居住在低洼地带村民家的方便日子也好景不长，饮水安全工程刚投入使用的头2个月，就出现了多处引水管爆裂日常供水中断的情况。一些村民只能开着摩托车到附近有水源的山里去拉水。

村民们抱怨，这几年小林村饮水安全工程引水管究竟爆裂了多少次他们数也数不清。居住在地势较高的十多户村民家索性放弃了半夜接水，重新到附近河边的老机井里抽水使用。投资近百万元的饮水安全工程出现这样的供水效果，村民们对此颇有怨言。村民覃向勇表示：“ 政府拨了那么多钱，老百姓却没水喝。”

饮水工程引不来活水如泉，却引来了不少村民的抱怨。工程为什么刚竣工投入使用就出现了诸多问题，它又是如何通过验收的呢？

10月9日上午，记者在武宣县二塘镇小林村村委会找到了2014年起就一直担任村委会副主任的覃业飞。据他说，2014年底，在施工2个月之后，小林村饮水安全工程尚未竣工之时，就以一种非正常的方式移交给了村民使用 ：“（工程）还没有完工，（只）做了水池，管（道）都还没有铺，他就用（原来的电泵）抽水给群众吃，就说是完工了。”

在移交文书上签字的是当时的村委会主任覃松水，2014年至2017年，覃松水一直担任小林村村委会主任。不过，覃松水并不认同小林村饮水安全工程没有竣工、自己就签了移交文书的说法。

记者：水到村民家里面了吗？

覃松水：到了，原来就到了，（之后）又出现很多故障。

记者：当时你没有考虑这个？

覃松水：没有考虑。

记者：没有考虑你就敢签这个字吗？

覃松水：不是，镇里面的领导和工程队说保修1年，我就签给他了。

在原村主任覃松水签了移交文书后不久，小林村饮水安全工程就频频出现水压不稳、水管爆裂的现象。而负责建设小林村饮水安全工程的施工方——广西华工建筑工程有限公司也按照保修1年的承诺，在1年时间内都派人维修，但1年之后引水管再次爆裂就没有人管了。

2017年村委换届后，引水管爆裂的维修责任则落到了武宣县水利局和小林村村委新任领导班子身上。引水管频频爆裂的原因也被查出来。武宣县二塘镇小林村村委会党支部书记王朝飞告诉记者：“ （工程）用的管的质量差，（从山上引水）水压大，管就经常爆。”

2017年，针对村民们反映饮水工程水质不清的情况，武宣县水利局划拨35万元修建了1座饮水净化池。2018年，针对引水管经常爆裂的问题，武宣县水利局又划拨40万元更换了水源处1800米长的引水管，并恢复了电水泵机井的抽水功能。至此，小林村饮水安全工程前后投入达170多万。可由于饮水工程管网有的布设在机耕道路中央和河道中，再加上维修更换后的引水管与旧的引水管承压值不相同，引水管爆裂的问题依旧存在。武宣县二塘镇小林村村委会主任胡长权表示：“这个修不了，它已经变形了，只能把管一起换掉。”胡长权说，换掉长达万米的旧引水管费用巨大，更关键的问题是，这笔钱从何而来，他们也不得而知。

花费170多万元的民生工程，不仅没能引来涓涓细流，还因为频频爆管招来村民不少抱怨，惠民效果自然大打折扣。那么，导致小林村饮水安全工程问题频出的根本原因在哪儿呢？

覃颖，时任小林村饮水安全工程甲方代表。据他介绍，经过对外招投标，2014年9月广西华工建筑工程有限公司中标负责建设，项目最初设计工期是2014年10月到12月底，但因为施工条件恶劣工期一度被延长 ：“特别是安装水管的时候很（危险），要人吊到山崖下面，工期（就）延长到了第二年5月。”

覃颖说，工程竣工后引水管频频爆裂主要是变更抬高了取水点位置，导致设计方案中购买的引水管承压性不足。

记者：那当初为什么要变更呢？

覃颖：这个是村民的意思，我也不懂。

记者：我们施工都是按照设计规划来的？

覃颖：对啊。

记者：村民让你提高（取水点位置）你就提高吗？

覃颖：这个……

对于是否是应村民要求，施工单位才变更了山上的取水点将取水海拔提高的问题，目前已难以考证。但现实情况是，设计规划中采购的符合国家质量认证标准的各标次引水管，由于水压增高的原因，导致爆管现象频频发生。问题发生后，武宣县水利局也责成设计单位和监理单位到现场调查整改，对爆裂的地方无偿更换。至于更换后为什么还频频出现爆裂现象，武宣县水利局进行了回应。

武宣县水利局副局长黄培鹏：设备都有损耗，肯定大家要出点钱维修、养护。

记者：你觉得咱们的（工程）质量或者是（施工）流程有没有问题？

黄培鹏：当初，我认为我的流程没有问题。

【点评】

程序到位并不意味着执行到位、监管到位，前后投资达170多万的饮水工程频频爆管、水压不稳、群众不满的现实谁也不能回避。假如之前的施工尊重科学，严格按照设计方案执行，不存在随意变更取水点海拔现象；又假如，在变更取水点前，进行过科学论证和设计建设方案的完善，小林村饮水安全工程就会少了这些或那些问题。只有这样，无论相关部门，还是工程项目，这才真正实现为人民服务的宗旨和目的。

来源：广西广播电视台

编辑：蔡俊聪

值班总监：阳岌

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